Αριθμ. 1339

(ΦΕΚ Β' 1341/21-4-2017)

Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α. Του ν. 4399/2016 «Θεσμικό πλαίσιο για τη σύσταση καθεστώτων Ενισχύσεων Ιδιωτικών Επενδύσεων για την περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη της χώρας Σύσταση Αναπτυξιακού Συμβουλίου και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 27 καθώς την παρ. 7 του άρθρου 14 και την παρ. 7 του άρθρου 85, αυτού (ΦΕΚ 117Α΄).

β. Του ν. 2690/1999 «Κύρωση Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας», όπως ισχύει, και ειδικότερα τα άρθρα 13, 14 και 15 αυτού (ΦΕΚ 45Α΄).

γ. Του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως ισχύει (ΦΕΚ 176Α΄).

δ. Του άρθρου 90 του «Κώδικα για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005, (ΦΕΚ 98Α΄).

2. Το π.δ. 24/2015 «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων» (ΦΕΚ 20Α΄).

3. Το π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ανασύσταση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και μετονομασία του σε Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Μετονομασία του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού σε Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού» (ΦΕΚ 114Α΄).

4. Το π.δ. 123/4-11-2016 «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. (ΦΕΚ 208Α΄).

5. Το π.δ. 125/5-11-2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 210Α΄).

6. Το π.δ. 108/2014 «Οργανισμός του Υπουργείου Μακεδονίας και Θράκης» (Φ.Ε.Κ. Α΄ 175), όπως ισχύει.

7. Την με αριθμ. 39324/6-12-2016 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Εσωτερικών Μαρία Κόλλια-Τσαρουχά» (ΦΕΚ 3959Β΄).

8. Το γεγονός ότι λόγω της ιδιαίτερης σημασίας της λειτουργίας του συλλογικού οργάνου για την ανάπτυξη και γενικότερα την οικονομία της χώρας δύναται να συνεδριάζει εκτός του κανονικού ωραρίου εργασίας,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

1. Συστήνεται στο Υπουργείο Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 27 του ν. 4399/2016, Γνωμοδοτική Επιτροπή για την εξέταση επενδυτικών σχεδίων που έχουν υποβληθεί στη Διεύθυνση Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής.

2. Μέλη της Γνωμοδοτικής Επιτροπής είναι:

Ι. Η Υφυπουργός Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης).

ΙI. Ο Νομικός Σύμβουλος του Κράτους στο Υπουργείο Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης).

III. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής.

IV. Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Πολιτισμού.

V. Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Ενημέρωσης Επενδυτών και Επικοινωνίας.

VI. Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Αξιολόγησης, Έγκρισης και Ελέγχου επενδυτικών σχεδίων.

VII. Ένας (1) εκπρόσωπος της Ένωσης Ελληνικών Τραπεζών (Ε.Ε.Τ.).

VIII. Ένας (1) εκπρόσωπος του Συνδέσμου Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος (Σ.Β.Β.Ε.).

IX. Ένας (1) εκπρόσωπος του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (Σ.Ε.Τ.Ε.).

Χ. Ένας (1) εκπρόσωπος του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Ο.Ε.Ε.).

3. Της Επιτροπής προεδρεύει η Υφυπουργός Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης) ή ο αναπληρωτής της. Ως αναπληρωτής της ορίζεται ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Εσωτερικών ( τομέας Μακεδονίας και Θράκης). Σημειώνεται ότι, ο Αναπληρωτής δεν μπορεί να ασκήσει τις αρμοδιότητες της παραγράφου 1 και 2 του άρθρου 4 της παρούσας απόφασης.

5. Στις συνεδριάσεις της Επιτροπής δύναται επίσης να καλούνται από την Πρόεδρο ή να γίνονται δεκτοί με απόφαση της Γνωμοδοτικής Επιτροπής εκπρόσωποι των επενδυτικών φορέων, Υπηρεσιών του Δημοσίου και λοιπών φορέων, εφόσον αυτό κρίνεται σκόπιμο για την παροχή πρόσθετων διευκρινίσεων προς υποβοήθηση του έργου της Επιτροπής.

6. Ο Νομικός Σύμβουλος συμμετέχει στη Γνωμοδοτική Επιτροπή ως μέλος, χωρίς δικαίωμα ψήφου.

7. Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Αξιολόγησης, Έγκρισης και Ελέγχου επενδυτικών σχεδίων της Διεύθυνσης Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής, μετέχει με δικαίωμα ψήφου στην Επιτροπή μόνο όταν συζητούνται θέματα αρμοδιότητας του Τμήματος του, ενώ στις υπόλοιπες περιπτώσεις είναι μέλος χωρίς δικαίωμα ψήφου.

8. Για κάθε μέλος της Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής δύναται να ορίζεται και αναπληρωτής του.

Άρθρο 2
Έργο της Επιτροπής

Έργο της Γνωμοδοτικής Επιτροπής είναι η γνωμοδότηση για την έκδοση:

α. Αποφάσεων ανάκλησης και επιστροφής ενισχύσεων, εκτός από αυτές που εκδίδονται κατόπιν αιτήσεων των φορέων των επενδύσεων, καθώς για τον τρόπο συμμόρφωσης προς δικαστικές αποφάσεις και συστάσεις ελεγκτικών οργάνων για επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 4399/2016, σύμφωνα με το άρθρο 23 αυτού.

β. Αποφάσεων ανάκλησης και επιστροφής ενισχύσεων, εκτός από αυτές που εκδίδονται κατόπιν αιτήσεων των φορέων των επενδύσεων, καθώς και για τον τρόπο συμμόρφωσης προς δικαστικές αποφάσεις και συστάσεις ελεγκτικών οργάνων για επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 3908/2011.

γ. Αποφάσεων τροποποιήσεων της εγκριτικής απόφασης επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 4399/2016 ή του ν. 3908/2011, όταν με πρόταση της Διεύθυνσης Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής και αποδοχή από τον Πρόεδρο της Επιτροπής, εξετάζονται θέματα τα οποία:

i) αφορούν παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης της επένδυσης για λόγους ανωτέρας βίας,

ii) εμπίπτουν στην άσκηση της διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης και δεν έχουν επιλυθεί ή διευκρινιστεί, ή δεν είναι δεδομένη η πρακτική της Διοίκησης, ή δεν υπάρχει σχετική νομολογία ή γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους,

iii) σχετίζονται με υποβολή αιτημάτων θεραπείας των φορέων των επενδύσεων.

δ. Αποφάσεων πιστοποίησης της ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας επενδύσεων των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 4399/2016 ή του ν. 3908/2011, όταν με πρόταση της Διεύθυνσης Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής και αποδοχή από την Πρόεδρο της Επιτροπής, εξετάζονται θέματα τα οποία:

i) εμπίπτουν στην άσκηση της διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης και δεν έχουν επιλυθεί ή διευκρινιστεί, ή δεν είναι δεδομένη η πρακτική της Διοίκησης, ή δεν υπάρχει σχετική νομολογία ή γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους,

ii) σχετίζονται με υποβολή αιτημάτων θεραπείας των φορέων των επενδύσεων,

iii) αφορούν ιδιαίτερα χαμηλό ενισχυόμενο κόστος, σύμφωνα με την πιστοποίηση του οργάνου ελέγχου, ήτοι μικρότερο του 60% του ενισχυόμενου κόστους της εγκριτικής απόφασης.

ε. Αποφάσεων τροποποιήσεων της εγκριτικής απόφασης και πιστοποίησης της ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 4399/2016 ή του ν. 3908/2011, όταν ο αρμόδιος Υπουργός το κρίνει αναγκαίο.

Άρθρο 3
Καθορισμός Εισηγητών και Γραμματέων

1. Αρμόδια για τη σύνταξη των εισηγήσεων των θεμάτων που καθορίζονται στο άρθρο 2 της παρούσας απόφασης, είναι η Διεύθυνση Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης).

2. Η Διεύθυνση Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής συντάσσει για την Επιτροπή πλήρεις και αιτιολογημένες εισηγήσεις. Εισηγητές της Γνωμοδοτικής Επιτροπής ορίζονται είτε μόνιμοι υπάλληλοι της ανωτέρω Υπηρεσίας, είτε υπάλληλοι που υπηρετούν με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και περιλαμβάνονται στο στελεχιακό δυναμικό της ανωτέρω Υπηρεσίας.

3. Γραμματείς της Επιτροπής καθώς και αναπληρωτές Γραμματείς, ορίζονται υπάλληλοι της Διεύθυνσης Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης). Οι Γραμματείς και οι Αναπληρωτές Γραμματείς είναι αρμόδιοι για την τήρηση των πρακτικών των συνεδριάσεων και για κάθε γραμματειακή υποστήριξη που απαιτείται για την ομαλή λειτουργία της Επιτροπής.

Άρθρο 4
Κανονισμός Λειτουργίας της Γνωμοδοτικής Επιτροπής

1. Οι συνεδριάσεις της Γνωμοδοτικής Επιτροπής πραγματοποιούνται στο Υπουργείο Εσωτερικών (τομέας Μακεδονίας και Θράκης) οποιαδήποτε εργάσιμη ημέρα εντός ή πέραν του κανονικού ωραρίου εργασίας, μετά από πρόσκληση των μελών της από την Πρόεδρο, τουλάχιστον πέντε (5) ημέρες πριν από τη συνεδρίαση.

2. Η ημερήσια διάταξη, που εκδίδεται από την Πρόεδρο της Επιτροπής, κοινοποιείται στα μέλη με μέριμνα της Γραμματείας, τουλάχιστον πέντε (5) ημέρες πριν από τη συνεδρίαση, μαζί με τις αντίστοιχες εισηγήσεις της Διεύθυνσης Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής και τις εκθέσεις των εισηγητών της παραγράφου 1 του άρθρου 3 της παρούσης απόφασης.

3. Η Επιτροπή γνωμοδοτεί επί των θεμάτων που εισηγείται η Διεύθυνση Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής και τα μέλη της δύνανται να ενημερώνονται επί όλων των θεμάτων και στοιχείων των σχετικών φακέλων.

4. Οι Γραμματείς της Επιτροπής τηρούν πρακτικά των συζητήσεων των θεμάτων κάθε συνεδρίασης. Τα πρακτικά μετά τη σύνταξη τους κοινοποιούνται ηλεκτρονικά στα παρασταθέντα στη συνεδρίαση μέλη, τα οποία εντός πέντε (5) ημερών δύνανται να διατυπώσουν τις τυχόν αντιρρήσεις τους, διαφορετικά τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη τους. Τα πρακτικά υπογράφονται από την Πρόεδρο, τα μέλη και τον Γραμματέα της Επιτροπής. Η διαδικασία έγκρισης των πρακτικών ολοκληρώνεται εντός εξήντα (60) ημερών από την ημερομηνία συνεδρίασης της Γνωμοδοτικής Επιτροπής. Οι Γραμματείς μεριμνούν για την κοινοποίηση των Πρακτικών στη Διεύθυνση Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής, για τις περαιτέρω ενέργειες και την έκδοση των σχετικών αποφάσεων. Τα υπογεγραμμένα πρακτικά καθώς και τα σχέδια των εισηγήσεων τηρούνται στο αρχείο της Γραμματείας.

5. Η Γνωμοδοτική Επιτροπή βρίσκεται σε απαρτία όταν είναι παρόντες η Πρόεδρος ή ο Αναπληρωτής της και τα μισά τουλάχιστον από τα υπόλοιπα με δικαίωμα ψήφου μέλη της Επιτροπής.

6. Οι αποφάσεις της Επιτροπής λαμβάνονται με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών. Σε περίπτωση ισοψηφίας, υπερισχύει η ψήφος της Προέδρου.

7. Η αποστολή της πρόσκλησης, των εισηγήσεων και κάθε άλλης ενημέρωσης γίνεται μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

8. Η Πρόεδρος της Επιτροπής συντάσσει ετήσια έκθεση στην οποία περιλαμβάνονται αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τον αριθμό και τα θέματα των συνεδριάσεων, τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής καθώς και τις αποφάσεις που εκδίδονται στο πλαίσιο λειτουργίας της.

Άρθρο 5
Περιορισμοί και όροι για τα μέλη της Γνωμοδοτικής Επιτροπής

1. Δεν μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της Γνωμοδοτικής Επιτροπής τα μέλη, σύμβουλοι ή φυσικά πρόσωπα που συμμετέχουν στο εταιρικό ή μετοχικό κεφάλαιο ή στη διοίκηση επιχειρήσεων ή έχουν καταρτίσει ή συμμετάσχει στην κατάρτιση επενδυτικών σχεδίων ή έχουν αξιολογήσει ή ελέγξει αιτήσεις υπαγωγής, κατά την τελευταία πενταετία, που έχουν υπαχθεί ή έχουν υποβάλει αίτηση για να υπαχθούν στους νόμους 4399/2016, 3908/2011, εφόσον στις συνεδριάσεις αυτές εξετάζονται θέματα των επιχειρήσεων αυτών ή θέματα άλλων επιχειρήσεων ίδιου ή συναφούς αντικειμένου.

2. Στα μέλη με δικαίωμα ψήφου και στους εισηγητές της Γνωμοδοτικής Επιτροπής εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 1, 2 και 3 του ν. 3213/2003 (ΦΕΚ 309Α΄), όπως ισχύει, περί υποβολής δήλωσης περιουσιακής τους κατάστασης.

Άρθρο 6

1. Η συγκρότηση της Γνωμοδοτικής Επιτροπής της παρούσας, σύμφωνα με το άρθρο 27 του ν. 4399/2016, πραγματοποιείται με απόφαση της Υφυπουργού Εσωτερικών, μη δημοσιευόμενη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Στην περίπτωση που προκύπτουν ζητήματα σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας της Γνωμοδοτικής Επιτροπής που δεν αντιμετωπίζονται από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, έχουν εφαρμογή τα άρθρα 13, 14 και 15 του ν. 2690/1999 «Κύρωση Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, όπως ισχύει.

Άρθρο 7

1. Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται πρόσθετη δαπάνη του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων.

3. Τυχόν προκύπτουσα αποζημίωση για την αμοιβή των συμμετεχόντων στη Γνωμοδοτική Επιτροπή που συστήνεται με την παρούσα απόφαση και τυχόν προκύπτουσα αποζημίωση των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου θα καθορισθεί με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 27 και της παρ. 3 του άρθρου 80 του ν. 4399/2016 καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (ΦΕΚ 176Α΄).

Μέχρι την έκδοση της κοινής απόφασης του α΄ εδαφίου της περίπτωσης αυτής έχουν εφαρμογή τα οριζόμενα στην παράγραφο 17 του άρθρου 85 του ν. 4399/2014.

4. Η θητεία της Γνωμοδοτικής Επιτροπής είναι (2) διετής.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.


Θεσσαλονίκη, 11 Απριλίου 2017

Η Υφυπουργός
ΜΑΡΙΑ ΚΟΛΛΙΑ ΤΣΑΡΟΥΧΑ