Αριθμ. απόφ. 303/4/27.02.2018

(ΦΕΚ Β' 979/19-03-2018)

Η ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ «ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ (Ε.Ε.Ε.Π.)»
(Αριθμ. συνεδρίασης 303/27.02.2018/θέμα 4)

Έχοντας υπόψη:

α) Τις διατάξεις των άρθρων 16 έως και 23 του ν. 3229/2004 (Α΄ 38) και των άρθρων 25 έως και 54 του ν.4002/2011 (Α΄ 180), όπως αυτές συμπληρώθηκαν και τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις των παραγράφων 10 έως και 26 του άρθρου 7 του ν. 4038/2012 (Α΄ 14), τις διατάξεις των άρθρων 22 έως και 24 του ν. 4141/2013 (Α΄ 81), τις διατάξεις του άρθρου 74 του ν. 4170/2013 (Α΄ 163), τις διατάξεις του άρθρου 106 του ν. 4209/2013 (Α΄ 253), τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287), τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 4255/2014 (Α΄ 89), τις διατάξεις του άρθρου 173 του ν. 4261/2014 (Α΄ 107) τις διατάξεις του ν.3051/2002 (Α 220) όπως ισχύει,

β) τις διατάξεις του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) με τίτλο «Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του κεφαλαίου Β΄ με τίτλο «Αδειοδότηση και λειτουργία επιχειρήσεων καζίνο και άλλες διατάξεις», άρθρα 357-378,

γ) τις διατάξεις  των  άρθρων 16, 17 και  18 του ν. 3229/2004 (Α΄ 180), όπως ισχύουν,

δ) τις διατάξεις του άρθρου 92 παρ. 2 του Κεφαλαίου ΙΕ του ν. 4182/2013 (Α΄ 185), με τις οποίες μεταφέρθηκαν στην Ε.Ε.Ε.Π. όλες οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Εποπτείας Καζίνο του Υπουργείου Τουρισμού και της Επιτροπής Καζίνο του ν.2206/1994 (Α΄ 62),

ε) τις διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 23 του ν. 4141/2013 (Α΄ 81), όπως ισχύει, σύμφωνα με τις οποίες η Ε.Ε.Ε.Π. μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητες της προς τον Πρόεδρο της με αποφάσεις της που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

στ) τις διατάξεις του ν. 2206/1994 (Α΄ 62) με τίτλο «Ίδρυση, οργάνωση, λειτουργία, έλεγχος καζίνων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

ζ) τις διατάξεις του ν. 3139/2003 (Α΄ 100) με τίτλο «Ρυθμίσεις για τα καζίνα Πάρνηθας και Κέρκυρας και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

η) τις διατάξεις του άρθρου 109 με τίτλο «Ρυθμίσεις για τη χορήγηση άδειας καζίνο στο πρώην Διεθνές Αεροδρόμιο του Ελληνικού» του ν. 4446/2016 (Α΄ 240), σύμφωνα με το οποίο, τροποποιούνται διατάξεις του ν. 2206/1994 (Α΄ 62),

θ) τις διατάξεις του ν. 4499/2017 (Α΄ 176) με τίτλο [Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις του ν. 4387/2016, ρυθμίσεις για την αγορά παιγνίων, για την «Ελληνικό Καζίνο Πάρνηθας Α.Ε.» και άλλες διατάξεις],

ι) τις διατάξεις των περιπτώσεων 9 και 10 της υποπαραγράφου Ε.7. του πρώτου άρθρου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222), όπως ισχύει, σχετικά με τον καθορισμό ενιαίου εισιτηρίου εισόδου για όλες τις επιχειρήσεις καζίνο και τον ορισμό σχετικών παρακρατήσεων,

ια) τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180), όπως ισχύει, σύμφωνα με την οποία, έως ότου εκδοθούν τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 29 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180) προεδρικά διατάγματα, τα διεπόμενα από αυτά θέματα ρυθμίζονται με σχετικές αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιβ) την αριθμ. 55906/1673/20.12.2011 (Υ.Ο.Δ.Δ. 444) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με τίτλο «Συγκρότηση Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», όπως ισχύει,

ιγ) την αριθμ. 56660/1679/22.12.2011 (Β΄ 2910) κοινή απόφαση Υπουργών Οικονομικών -Πολιτισμού και Τουρισμού, με τίτλο «Πιστοποίηση έναρξης λειτουργίας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)»,

ιδ) τις αριθμ. 6/1/24.4.2012 (Β΄ 1347) και 10/3/11.6.2012 (Β΄ 2066) αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π., με τις οποίες εγκρίθηκαν, αντίστοιχα, ο Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης ως και ο Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύουν,

ιε) την αριθμ. 2/36411/0004/28.5.2015 (Υ.Ο.Δ.Δ. 385) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με τίτλο «Αποδοχή παραίτησης και διορισμός νέων μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», σε συνδυασμό με την αριθμ. 2/69356/0004/17.11.2015 (ΥΟΔΔ 843) όμοια, με τίτλο: «Αποδοχή παραίτησης μέλους της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.) και διορισμός νέου», καθώς και σε συνδυασμό με την αριθμ. 2/63389/0004/22.7.2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 397) όμοια, με τίτλο «Διορισμός Προέδρου και δύο μελών και ανανέωση της θητείας μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)»,

ιστ) την αριθμ. 218/2/22.09.2016 (Β΄ 3404) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Έγκριση Κανονισμού Οργάνωσης, Διάρθρωσης και Λειτουργίας Υπηρεσιακών Μονάδων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων», όπως ισχύει,

ιζ) την αριθμ. 1128269/1226/0015/ΠΟΛ.1292/16.11.1995 (Β΄ 982) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με θέμα «Έκδοση εισιτηρίων εισόδου στα καζίνο», όπως ισχύει,

ιη) τις διατάξεις της αριθμ. 111/2/24.6.2014 (Β΄ 1794) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Κανονισμός καταβολής των χρημάτων της συμμετοχής του ελληνικού δημοσίου στο μικτό κέρδος των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται στις επιχειρήσεις καζίνο, σύμφωνα με τη διάταξη της περίπτωσης γ της παραγράφου 8 του άρθρου 2 του ν. 2206/1994, όπως ισχύει»,

ιθ) τις διατάξεις της αριθμ. ΠΡΠ4237300614 εγκυκλίου της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Εφαρμογή των διατάξεων των περιπτώσεων γ έως η της παραγράφου 8 του ν. 2206/1994, όπως ισχύει, μετά την τροποποίηση τους από τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 22 του ν. 4255/2014 (Α΄ 89)»,

κ) τις διατάξεις της αριθμ. Τ/6736/2003 (Β΄ 929) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης με τίτλο «Κανονισμός Διοικητικού Ελέγχου και Εποπτείας της Λειτουργίας των Καζίνο», όπως ισχύει,

κα) τις διατάξεις της αριθμ. 245/2/02.02.2017 (Β΄ 811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Ρύθμιση θεμάτων διενέργειας του Ελεγκτικού Έργου της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων και στελέχωσης και λειτουργίας του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων»,

κβ) τις διατάξεις της αριθμ. 253/3/30.3.2017 (Β΄ 1389) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. σχετικά με την Κατάταξη των παραβάσεων του Κανονισμού Διοικητικού Ελέγχου και Εποπτείας της Λειτουργίας των Καζίνο [αριθμ. Τ/6736/2003 (Β΄ 929) υπουργική απόφαση], σε κατηγορίες σημαντικότητας, δυνάμει της παραγράφου 5 του άρθρου 13 της αριθμ. 245/2/2.2.2017 (Β΄ 811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π.,

κγ) το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Ε.Ε.Ε.Π.,

κδ) την αριθμ. ΔΙΠΡΥΜ 27 ΕΞ/23.02.2018 εισήγηση του Τμήματος Ρύθμισης, της Διεύθυνσης Προγραμματισμού, Ρύθμισης και Μελετών,

κε) την από 23.02.2018 εισήγηση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π.,

κστ) τη συζήτηση που ακολούθησε,

αποφασίζουμε:

Τη ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τη δυνατότητα απαλλαγής από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο των «μηχανημάτων» ή των «τραπεζιών» των επιχειρήσεων καζίνο στις οποίες χορηγήθηκε άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2206/1994 και του ν. 3139/2003, κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της παραγράφου 5, του άρθρου 377, του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5), ως εξής:

Άρθρο 1
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Το αντικείμενο της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός των αναγκαίων λεπτομερειών για την εφαρμογή της διαδικασίας, της παραγράφου 5, του άρθρου 377, του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5), σχετικά με τη δυνατότητα απαλλαγής από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου κατά τα οριζόμενα στην περίπτωση 9, της υποπαραγράφου Ε.7. της παρ. Ε., του άρθρου πρώτου, του ν. 4093/2012 (Α΄ 222) για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων των επιχειρήσεων καζίνο, στις οποίες χορηγήθηκε άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2206/1994 και του ν. 3139/2003.

Άρθρο 2
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται σε κάθε επιχείρηση καζίνο στην οποία χορηγήθηκε άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2206/1994 και του ν. 3139/2003, και η οποία υπέχει υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων του καζίνο.

Άρθρο 3
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΕΙΣΙΤΗΡΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΟΔΟ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ Ή ΤΩΝ ΤΡΑΠΕΖΙΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΖΙΝΟ

3.1 Κάθε επιχείρηση καζίνο που έχει λάβει άδεια λειτουργίας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.2206/1994 και του ν. 3139/2003 και υπέχει υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων του καζίνο, δύναται, μετά από αίτηση της προς την Ε.Ε.Ε.Π., να απαλλαγεί της ως άνω υποχρέωσης. Δικαίωμα υποβολής της σχετικής αίτησης στην Ε.Ε.Ε.Π. έχουν μόνο οι επιχειρήσεις καζίνο, οι οποίες έχουν εξοφλήσει ενδεχόμενες οφειλές προς την αρμόδια Δ.Ο.Υ. σχετικά με την καταβολή των δικαιωμάτων του ελληνικού δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια.

3.2 Η αίτηση υποβάλλεται από το νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης και συνοδεύεται από:
α. Νομιμοποιητικό έγγραφο του νομίμου εκπροσώπου.
β. Κωδικοποιημένο καταστατικό της επιχείρησης καζίνο.
γ. Υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου θεωρημένη για το γνήσιο της υπογραφής, με την οποία βεβαιώνεται ότι:
αα. όλα τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην αίτηση καθώς και εκείνα που τη συνοδεύουν, είναι ακριβή και αληθή,
ββ. έχουν καταβληθεί πλήρως στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. τα δικαιώματα του ελληνικού δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια, μέχρι και την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης, και
γγ. η επιχείρηση αναλαμβάνει τη δέσμευση της πλήρους εξόφλησης κάθε εκκρεμούσας οικονομικής οφειλής προς το ελληνικό δημόσιο, σχετικής με τα εισιτήρια εισόδου, μέχρι και την ημερομηνία έναρξης της απαλλαγής κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3.5.

3.3 Εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ανωτέρω αίτησης και εφόσον πληρούνται οι ανωτέρω προϋποθέσεις, ο Πρόεδρος της Ε.Ε.Ε.Π. εκδίδει απόφαση, με την οποία η αιτούσα επιχείρηση καζίνο απαλλάσσεται από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων του καζίνο, κατ' εφαρμογή της διαδικασίας της παραγράφου 5, του άρθρου 377, του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5).

3.4 Στην ανωτέρω απόφαση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π., προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα αυτής Πίνακας, στον οποίο, κατ' ελάχιστον, αποτυπώνονται αναλυτικά, ανά στήλη/κατηγορία, τα εξής:
α. το διαμορφωθέν ποσό της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο μικτό κέρδος (GGR) της επιχείρησης καζίνο ανά ημερολογιακό μήνα του έτους 2016,
β. το προκύπτον έσοδο του Ελληνικού Δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια της επιχείρησης καζίνο κάθε ημερολογιακού μήνα του έτους 2016,
γ. το άθροισμα των ανωτέρω στηλών α. και β.

3.5 Η απαλλαγή από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου εισόδου, τίθεται σε εφαρμογή το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την έκδοση της απόφασης της παραγράφου 3.3 και ξεκινά υποχρεωτικά την πρώτη (1η) ημέρα του επιλεγέντος από την επιχείρηση μήνα. Μέχρι την εφαρμογή της απαλλαγής η επιχείρηση εξακολουθεί να υπέχει την υποχρέωση της περίπτωσης 9, της υποπαραγράφου Ε.7, του άρθρου πρώτου, του ν. 4093/2012 (Α΄ 222).

3.6 Για την εφαρμογή της απαλλαγής, η επιχείρηση καζίνο υποβάλλει σχετική γνωστοποίηση στην Ε.Ε.Ε.Π., τουλάχιστον επτά (7) ημέρες πριν την προγραμματισμένη έναρξη της απαλλαγής.

3.7 Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας της παραγράφου 3.5, η απόφαση απαλλαγής καθίσταται αυτοδίκαια άκυρη.

Άρθρο 4
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΚΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΗΣ ΥΠΟΛΕΙΠΟΜΕΝΗΣ ΟΦΕΙΛΗΣ

4.1 Το αποδιδόμενο ποσό της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου επί του μικτού κέρδους των τυχερών παιγνίων, κάθε επιχείρησης καζίνο, δηλώνεται, βεβαιώνεται και καταβάλλεται καθημερινά, σύμφωνα με τις διατάξεις της αριθμ. 111/2/24.6.2014 (ΦΕΚ Β΄ 1794) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύει.

4.2 Σε περίπτωση που το ανωτέρω αποδιδόμενο ποσό, υπολείπεται κατά ημερολογιακό μήνα, του αθροίσματος του καταβληθέντος ποσού της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου και του εσόδου του ελληνικού δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια, όπως αυτό διαμορφώθηκε για τον αντίστοιχο ημερολογιακό μήνα του έτους 2016, η επιχείρηση καζίνο υποχρεούται να καταβάλει στο ελληνικό δημόσιο τη διαφορά αυτή, με τον τρόπο και τη διαδικασία καταβολής του ειδικού ετήσιου τέλους για την κατοχή άδειας λειτουργίας καζίνο, ως εξής:

4.2.1 Η επιχείρηση καζίνο καταβάλλει το ανωτέρω υπολειπόμενο ποσό, στην αρμόδια Δ.Ο.Υ., το αργότερο μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του αμέσως επόμενου ημερολογιακού μήνα από τον ημερολογιακό μήνα στον οποίο αφορά.

4.2.2 Αντίγραφο του αποδεικτικού καταβολής του ανωτέρω ποσού γνωστοποιείται με φυσικό ή/και με ηλεκτρονικό τρόπο στην Ε.Ε.Ε.Π., το αργότερο μέχρι την 7η πρωινή της ημέρας διεξαγωγής παιγνίων που έπεται της ημερομηνίας καταβολής (δηλαδή αν η ημερομηνία καταβολής είναι η 31η του μήνα, το αποδεικτικό καταβολής γνωστοποιείται στην Ε.Ε.Ε.Π. το αργότερο έως την 7η πρωινή της 1ης του επόμενου μήνα), στο οποίο περιλαμβάνονται με τρόπο ευκρινή και ευανάγνωστο τα κάτωθι στοιχεία:
α. Η ημερομηνία έκδοσης του παραστατικού (αποδεικτικό καταβολής), με την ακριβή ημερομηνία καταβολής.
β. Ο καταθέτης (επωνυμία επιχείρησης καζίνο).
γ. Η πραγματοποίηση της καταβολής στην αρμόδια, κατά περίπτωση, Δ.Ο.Υ.
δ. Το ποσό καταβολής.
ε. Η αιτιολογία κατάθεσης που, για τις ανάγκες της παρούσας, αποτελείται από:
αα. Τον Κωδικό Αριθμό Καζίνο, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 10 της αριθμ. 111/2/24.6.2014 (ΦΕΚ Β΄ 1794) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύει.
ββ. Την ένδειξη ΠΚΕΕ (Ποσό Καταβολής Έναντι Εισιτηρίων).
γγ. Τον μήνα διεξαγωγής παιγνίων στον οποίο αντιστοιχεί το ποσό καταβολής.

4.3 Σε περίπτωση που υφίστανται εκκρεμείς οφειλές επιχείρησης καζίνο για την οποία έχει εγκριθεί απαλλαγή από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου, για το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί της υποβολής της σχετικής αίτησης της παραγράφου 3.2 έως και την προηγούμενη της έναρξης εφαρμογής της απαλλαγής κατά την παράγραφο 3.5, αυτές καταβάλλονται μέχρι και την τελευταία εργάσιμη ημέρα του αμέσως επόμενου ημερολογιακού μήνα από τον ημερολογιακό μήνα έναρξης της εφαρμογής.

Άρθρο 5
ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ

Σε περίπτωση μη έγκαιρης και πλήρους καταβολής των οικονομικών υποχρεώσεων των επιχειρήσεων καζίνο κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρούσας απόφασης, επέρχονται οι κυρώσεις και συνέπειες που προβλέπονται στις παραγράφους 17, 18, 19 και 20 του άρθρου 378 του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5).

Άρθρο 6
ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Ο Πρόεδρος
ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΚΑΡΑΓΡΗΓΟΡΙΟΥ