ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΟΥ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ»

Άρθρο 1

Γενικά:
Οι νομοθετικές ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο παρόν σχέδιο νόμου αναπτύσσονται στα ακόλουθα άρθρα. Με αυτά πραγματοποιείται μια σειρά από απαραίτητες παρεμβάσεις, που σκοπό έχουν να επιλύσουν ζητήματα, γενικά όσο και ειδικά, που προέκυψαν κατά τη λειτουργία των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα.
Η τροποποίηση διατάξεων του νόμου 4152/2013 (Α' 107), εισάγει όχι πρωτότυπες εννοιολογικές οριοθετήσεις και διορθώνει σφάλματα διατύπωσης. Συγκεκριμένα:
1. Το πρώτο (1°) εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται για να αποδοθεί στην Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων, του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Πρόνοιας, και από τυπικής άποψης, ο ήδη ασκούμενος ρόλος της.
2. Το δεύτερο (2°) εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται από τρία (3) νέα εδάφια. Στο πρώτο, διευκρινίζεται ο ρόλος του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.) σε συνάρτηση με τις αρμοδιότητες της ανωτέρω Γενικής Γραμματείας. Στο δεύτερο, εξηγείται ποιοι είναι οι Επιβλέποντες φορείς των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα.
Επεξηγηματικώς, για τα υπό 1. και 2. -προηγουμένως- δεν γινόταν μνεία και δημιουργούνταν αοριστία για τον ρόλο εκάστου φορέα ή οργανισμού. Ωστόσο, δεν εισάγονται νέες εννοιολογικές οριοθετήσεις, αλλά οι ως άνω προτεινόμενες διατυπώσεις επαναλαμβάνουν κατ' ουσία τις προβλέψεις του άρθρου 3, της με αριθμό 4.31879/3.1604 (τεύχος Β' ΦΕΚ 3172/06-11-2014) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών Εσωτερικών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας - Παιδείας και Θρησκευμάτων - Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης - Εργασίας, Κοινωνικής
Ασφάλισης και Πρόνοιας με θέμα: «Προώθηση της Απασχόλησης μέσω Προγραμμάτων Κοινωφελούς Χαρακτήρα έτους 2014-2015».
Στο τρίτο εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται οι τίτλοι των αρμοδίων υπουργών κατά τα σήμερα ισχύοντα.
3. Στην εσωτερική υποπερίπτωση β) της παραγράφου 1, αντικαθίσταται η λέξη «δικαιούχοι» (φορείς) από το ορθό «επιβλέποντες» (φορείς).
4. Στην εσωτερική υποπερίπτωση δ) της παραγράφου 1, προστίθενται δύο (2) νέα ενδεικτικά κριτήρια: vi) η ηλικιακή ομάδα και vii) Εγγεγραμμένοι στα Μητρώα ανέργων ΑΜΕΑ του ΟΑΕΔ, δια των οποίων θα γίνεται ευκολότερη η υπαγωγή και άλλων ευπαθών ομάδων στα σχεδιαζόμενα προγράμματα.
5. Στην εσωτερική υποπερίπτωση στ) της παραγράφου 1, απλώς αναδιατυπώνεται καλύτερα με το κείμενο «η υποχρεωτική πρόσληψη των υποδειχθέντων από τον ΟΑΕΔ ωφελουμένων, σύμφωνα με τον οριστικό πίνακα κατάταξης»
6. Στο τέλος της παραγράφου 2, αντικαθίστανται οι λέξεις «καταρτίζεται από τον ΟΑΕΔ» από το εννοιολογικώς ορθό «σχεδιάζεται και καταρτίζεται από τη Γ ενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων, του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης».
7. Στην παράγραφο 3, αντικαθίστανται οι λέξεις «δικαιούχου φορέα» από το ορθό «Επιβλέποντα φορέα», διορθώνοντας μια φραστική αοριστία.
8. Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται προς αποφυγή χρήσης του όρου «απολύονται» που έχει έτερες νομικές συνέπειες, μη υπάρχουσες στα συγκεκριμένα προγράμματα απασχόλησης.
9. Τα δύο (2) εδάφια της παραγράφου 5, αντικαθίσταται από τέσσερα (4) τα οποία εισάγονται με αρίθμηση. Επί της ουσίας, στο 5.1. προβλέπονται πλέον οι αμοιβές και για βραδινή εργασία, στο 5.2. αντιγράφεται η πρόβλεψη του εδαφίου 8 του άρθρου 8.3. της ΚΥΑ (4.31879/3.1604, ΦΕΚ τεύχος Β' 3172/06-11-2014) και περιάπτεται ισχύ νόμου, στο 5.3. επαναλαμβάνεται η υπάρχουσα πρόβλεψη του εδαφίου β του άρθρου 5 και στο 5.4. επαναλαμβάνεται η ισχύουσα νομοθετική πρόβλεψη για τις συγκεκριμένες άδειες, επειδή υπήρξε σωρεία σχετικών ερωτημάτων για την εφαρμογή τους ή μη.
10. Η νέα διατύπωση της παραγράφου 6, στοχεύει να διαλύσει υποψίες τυχόν μη ιατροφαρμακευτικής κάλυψης των ωφελουμένων.
11. Η νέα διατύπωση της παραγράφου 7, στο πρώτο της εδάφιο, στοχεύει να υπενθυμίσει στους επιβλέποντες φορείς αφενός την πλήρη ευθύνη τους για την τήρηση των κανόνων ασφάλειας και υγείας, αφετέρου την αμιγή υποχρέωση σεβασμού της προσωπικότητας εκάστου ωφελουμένου, και δια της υποχρέωσης απασχόλησής του σε θέση κατάλληλη προς τις δεξιότητές του. Έτσι, οι ωφελούμενοι δεν επιτρέπεται να απασχολούνται ως συμπληρωματικό προσωπικό σε περισσότερες ή διαφορετικές θέσεις εργασίας, ανάλογα ενδεχομένως με τις πρόσκαιρες, βραχυπρόθεσμες ανάγκες του εκάστοτε Επιβλέποντος Φορέα.
Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 7, δεικνύεται η εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας όπου δη, όπως στην διασφάλιση των κανόνων ασφάλειας και υγείας, ενώ για τις μελλοντικές παραβάσεις των υποχρεώσεων των Επιβλεπόντων φορέων, οι συναρμόδιοι υπουργοί δύνανται, με κοινή απόφαση τους, να προβλέψουν την επιβολή κυρώσεων στους Επιβλέποντες Φορείς.
12. Στην παράγραφο 8, διορθώνεται η επωνυμία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας στην σημερινή, «Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης».

Άρθρο 2

Με το παρόν άρθρο, εισάγεται η εφαρμογή των αιτουμένων τροπολογιών ήδη στις τρέχουσες προσκλήσεις των εν θέματι Προγραμμάτων, καθόσον δεν εισάγουν νέες διατάξεις, αλλά διευκρινίζουν και ερμηνεύουν τις υπάρχουσες, σε αρμονία α) με την λοιπή, κείμενη, ειδική, ενωσιακή αλλά και ελληνική εργατική νομοθεσία, β) με την με α.π. 180825/34638/2014 Έκθεση Του Συνηγόρου Του Πολίτη και γ) με τις υποχρεώσεις της χώρας μας εκ της συμμετοχής στης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.-

Άρθρο 3

Προκειμένου το Δημόσιο να διαμορφώσει πρόταση για την προάσπιση των συμφερόντων του ως κύριου πιστωτή με γενικό προνόμιο, προτείνεται η εξάμηνη αναστολή της διαδικασίας του δημοσίου πλειστηριασμού που ενεργείται για την εκποίηση της περιουσίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία ««ΦΙΛΚΕΡΑΜ JOHNSON Α.Ε. ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΚΕΡΑΜΙΚΩΝ ΠΛΑΚΙΔΙΩΝ», που εδρεύει στην Πυλαία της Θεσσαλονίκης.

Άρθρα 4

Ο ν. 4320/2015 (Α' 29) προέβλεπε τρεις βασικές παροχές : α) δωρεάν ηλεκτρικό ρεύμα yia το έτος 2015, μέχρι 300 kwh ανά μήνα, και δωρεάν επανασύνδεση παροχής ηλεκτρικού ρεύματος, β) επιδότηση ενοικίου μισθωμένης κατοικίας για το 2015 με δυνατότητα ανανέωσης και εντός του 2016, καθώς και γ) επιδότηση σίτισης για το έτος 2015.
Βάσει του ως άνω νόμου, εκδόθηκε η υπ' αριθμ. ΟΙΚ. 494 (Β' 577/09.04.2015) Κοινή Υπουργική Απόφαση ενεργοποίησης του νομοθετικού πλαισίου και υλοποίησης του προγράμματος της ανθρωπιστικής κρίσης. Ωστόσο, λόγω του χρονικού διαστήματος, που παρήλθε από την υπογραφή και δημοσίευση της ΚΥΑ μέχρι την έναρξη χορήγησης των παροχών, και αντικειμενικών γεγονότων, ως προς την παροχή δωρεάν ρεύματος και την επιδότηση σίτισης δεν είναι δυνατόν έως την 31η Δεκεμβρίου 2015 να ολοκληρωθούν οκτώ μήνες χορήγησης δωρεάν ποσότητας ρεύματος (έκδοση εκκαθαριστικών λογαριασμών έως 31.12.2015) και εννέα μήνες χορήγησης του επιδόματος σίτισης (από 01.04.2015 έως 31.12.2015), όπως προβλεπόταν στην ως άνω ΚΥΑ.
Λαμβάνοντας υπόψη την εξαιρετικώς επιτυχή εφαρμογή των ρυθμίσεων του Νόμου περί ανθρωπιστικής κρίσης και των ευεργετικών επιπτώσεων του προγράμματος, με την προτεινόμενη ρύθμιση επιδιώκεται η ανάγκη ολοκληρωμένης κάλυψης των ωφελούμενων στο πλαίσιο εφαρμογής των ρυθμίσεων του ν. 4320/2015 για το χρονικό διάστημα, όπως προβλεπόταν από την ως άνω ΚΥΑ.

Άρθρο 5
Υπό το πρίσμα των γενικών αρχών του δημοσιολογιστικού δικαίου, ο επιδιωκόμενος σκοπός της προτεινόμενης ρύθμισης συνίσταται στη συμπλήρωση νομοθετικού κενού ως προς το ζήτημα της μεταφοράς πίστωσης από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (εφεξής Υπουργείο Εργασίας) προς προνοιακούς φορείς ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα για την υλοποίηση των κοινωφελών αρμοδιοτήτων τους.
Ειδικότερα, με την παρούσα ρύθμιση επιλύεται οριστικώς το θέμα της απουσίας μέχρι σήμερα διάταξης νόμου, που να προβλέπει ρητώς τη δυνατότητα επιχορήγησης των Περιφερειών από τον Προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, προκειμένου να επιχορηγούνται μέσω αυτών τα πάσης φύσεως προνοιακά ιδρύματα ιδιωτικού δικαίου. Η συγκεκριμένη ανάγκη προέκυψε μετά την εφαρμογή του ν. 3852/2010 (Α' 87) περί Προγράμματος Καλλικράτη και την εγγραφή από το οικονομικό έτος 2011 στον Προϋπολογισμό Εξόδων του Υπουργείου Εργασίας (ΕΦ 33-220 ΚΑΕ 2291 "Επιχορήγηση σε Περιφέρειες για δαπάνες λειτουργίας των πάσης φύσεως προνοιακών ιδρυμάτων" των σχετικών πιστώσεων. Πριν την ψήφιση και δημοσίευση του ως άνω νόμου, οι συναφείς πιστώσεις εγγράφονταν για το σκοπό αυτό απευθείας από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στους προϋπολογισμούς των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Επιπλέον, με την προτεινόμενη διάταξη καλύπτεται νομοθετικώς η δυνατότητα επιχορήγησης απευθείας από τις πιστώσεις του Προϋπολογισμού του Υπουργείου Εργασίας (ΕΦ 33-220 ΚΑΕ 2559 "Επιχορήγηση σε λοιπά Ιδρύματα Κοινωνικής Πρόνοιας για σκοπούς κοινωνικής αντίληψης") σε φορείς μη κερδοσκοπικού και κοινωφελούς χαρακτήρα.

Άρθρο 6

Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Κοινωνικής Ασφάλισης ΑΕ (εφεξής ΗΔΙΚΑ) του ν. 3607/2007 (Α1 245) παρέχει ολοκληρωμένες λύσεις υψηλής ποιότητας στον τομέα της πληροφορικής και επικοινωνιών, οι οποίες υποστηρίζουν την αποτελεσματική λειτουργία των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και φορέων της Κοινωνικής Πρόνοιας. Εκσυγχρονίζει, τυποποιεί και επικαιροποιεί εφαρμογές και διαδικασίες στο πλαίσιο δράσεων της Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Επιδιωκόμενος σκοπός της προτεινόμενης ρύθμισης είναι η συλλογή στοιχείων των χορηγούμενων κοινωνικών επιδομάτων προνοιακού χαρακτήρα, προκειμένου να επιτευχθεί πλήρως η εποπτεία και ο συντονισμός από πλευράς Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η χορήγηση προνοιακών παροχών, που αποσκοπεί στην κάλυψη του κινδύνου της φτώχειας και πραγματοποιείται με βάση τις αρχές της πρόνοιας και της εθνικής αλληλεγγύης, χρήζει πλήρους εποπτείας για την χάραξη και εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής αλληλεγγύης.

Άρθρο 7

Με την προτεινόμενη ρύθμιση του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης προγραμματίζεται και ενισχύεται η ενεργός συμμετοχή των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' βαθμού στην εφαρμογή της κοινωνικής προστασίας σε τοπικό επίπεδο. Η συνταγματικώς κατοχυρωμένη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων από τους Δήμους αποκτά με την παρούσα ρύθμιση μία κοινωνική διάσταση άκρως ουσιαστική και επίκαιρη ενόψει των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης.
Η παρεχόμενη στους Δήμους δυνατότητα σύστασης και λειτουργίας «Κέντρων Κοινότητας», ήτοι Δομών κοινωφελούς χαρακτήρα και ανθρωπιστικού προορισμού, επιδιώκει την υποδοχή, εξυπηρέτηση και διασύνδεση των ευάλωτων ομάδων πληθυσμού με όλα τα κοινωνικά προγράμματα και υπηρεσίες. Αναγνωρίζεται στους Δήμους η ευχέρεια να συμμετέχουν ενεργά και αποτελεσματικά στη χάραξη τοπικών πολιτικών και δράσεων κοινωνικής προστασίας. Λόγω αρμοδιότητας και εγγύτητας προς τις ανάγκες των πολιτών και, ιδιαιτέρως, των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, η Πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση διαθέτει την υποδομή να διαχειριστεί κατά τρόπο αποτελεσματικό και επωφελή για τους κοινωνικά αδύναμους το έργο των Κέντρων Κοινότητας.

Άρθρο 8

Επιδιωκόμενος σκοπός της προτεινόμενης ρύθμισης είναι η δυνατότητα κάλυψης άμεσων και επιτακτικών αναγκών των Κέντρων Κοινωνικής Πρόνοιας και η διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας αυτών. Στόχος είναι η απρόσκοπτη λειτουργία των ως άνω Κέντρων μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες πρόσληψης μονίμου προσωπικού.

Άρθρο 9

Επιδιωκόμενος σκοπός της προτεινόμενης ρύθμισης είναι η άμεση, σύντομη και ουσιαστική διευθέτηση του προσφυγικού ζητήματος για την κάλυψη βασικών βιοτικών αναγκών των Αιτούντων Άσυλο και η αποφυγή της χρονοβόρας διαδικασίας έκδοσης Προεδρικού Διατάγματος. Η σοβαρότητα του ζητήματος των αυξημένων προσφυγικών εισροών και η έκτακτη ανάγκη ελέγχου αυτών επιτάσσουν την προτεινόμενη ρύθμιση, που επιταχύνει τις διαδικασίες διαχείρισης του προσφυγικού ζητήματος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ»

Άρθρα 10-35

Γενικά:
Με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου προωθούνται μείζονες πολιτικές του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, όσον αφορά τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με αιχμή τα ζητήματα θεσμικής ενίσχυσης των Ο.Τ.Α., θέματα κοινωνικής πολιτικής, ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία παροχής διεθνούς προστασίας αλλά και ευρύτερα θέματα που αφορούν στις δράσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Αναλυτικότερα:

Με το άρθρο 10 συστήνεται στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ειδική Επιτροπή που θα αναλάβει το σημαντικό και κοπιώδες έργο της καταγραφής και αξιολόγησης του συνόλου του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου και της διατύπωσης μίας πρότασης ριζικής του αναμόρφωσης, ώστε να διαμορφωθεί ένα συνολικό, συνεκτικό και σύγχρονο πλαίσιο λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης. Η ανάγκη αξιολόγησης και επανεξέτασης του θεσμικού πλαισίου που διέπει όλες τις πτυχές της οργάνωσης και λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί κοινή διαπίστωση του μεγαλύτερου μέρους των φορέων αυτής. Πέντε χρόνια μετά την έναρξη εφαρμογής του προγράμματος «Καλλικράτης» έχουν ήδη αναδειχθεί ανεπάρκειες, κενά και δυσλειτουργίες του υφιστάμενου πλαισίου, το οποίο σημειωτέον δεν περιλαμβάνεται εξ ολοκλήρου στο ν. 3852/2010, αλλά βρίσκεται διάσπαρτο σε πλήθος τόσο προγενέστερων όσο και μεταγενέστερων νομοθετημάτων. Παράλληλα, τα νέα δεδομένα που προέκυψαν από το πρόγραμμα δημοσιονομικής σταθεροποίησης της χώρας θέτουν νέες προτεραιότητες και νέες προκλήσεις, τις οποίες οι Δήμοι και οι Περιφέρειες καλούνται να αντιμετωπίσουν. Με την προτεινόμενη με την παρούσα διάταξη σύνθεση της εν λόγω Επιτροπής εξασφαλίζεται η συμμετοχή τόσο της πολιτικής ηγεσίας και της υπηρεσιακής δομής του Υπουργείου, όσο και ειδικών επιστημόνων, καθώς και εκπροσώπων των αιρετών και των εργαζομένων στους δύο βαθμούς Αυτοδιοίκησης, ώστε να ακουστούν όλες οι απόψεις και να αξιοποιηθεί το σύνολο των γνώσεων και της εμπειρίας των ασχολούμενων υπό κάθε ιδιότητα με τα θέματα της Αυτοδιοίκησης.

Με το άρθρο 11, αποσαφηνίζονται οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες αιρετοί των Ο.Τ.Α. που έχουν παραπεμφθεί αμετάκλητα για κακούργημα τίθενται σε αργία, ενώ προβλέπεται ότι τυχόν άρνηση ή υπαίτια καθυστέρηση του αρμόδιου για την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης οργάνου συνιστά σοβαρή παράβαση καθήκοντος.

Με τo άρθρο 12 του παρόντος κεφαλαίου, επιχειρείται να τεθεί ένα τέλος στην αδικαιολόγητη ταλαιπωρία εργαζομένων, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και αν απασχολούνται, που - αν και έχουν δικαιωθεί από τα δικαστήρια, με αποφάσεις που διατάσσουν την παραμονή ή την επάνοδο τους στην εργασία τους ή αναγνωρίζουν τις σχέσεις εργασίας τους ως αορίστου χρόνου, και παρά το γεγονός ότι οι οικείοι Δήμοι και Περιφέρειες, όχι μόνο έχουν απόλυτη ανάγκη τις υπηρεσίες τους, λόγω της υποστελέχωσής τους, αλλά έχουν επιπλέον στη διάθεσή τους και τις απαιτούμενες πιστώσεις - εντούτοις παραμένουν όμηροι της απόλυτης απαγόρευσης παραίτησης των ΟΤΑ από ένδικα μέσα σε δίκες με μισθολογικό περιεχόμενο, σύμφωνα με τα άρθρα 72 και 178 του Ν. 3852/2010.
Αναλυτικότερα, με την προτεινόμενη διάταξη δίνεται κατ' εξαίρεση η δυνατότητα στα αρμόδια όργανα των ΟΤΑ να παραιτούνται από τα ένδικα μέσα κατά πρωτόδικων δικαστικών αποφάσεων που διατάσσουν την παραμονή ή την επάνοδο εργαζομένων στις θέσεις τους ή αναγνωρίζουν τις σχέσεις εργασίας τους ως αορίστου χρόνου, εφ' όσον υπάρχει σχετική θετική γνωμοδότηση δικηγόρου και σύμφωνη γνώμη του προϊσταμένου της οικονομικής υπηρεσίας.
Το άμεσο δημοσιονομικό κόστος της εν λόγω ρύθμισης είναι περιορισμένο, αφού μεγάλο μέρος των εν λόγω εργαζομένων υπηρετεί ήδη κανονικά, βάσει αποφάσεων ασφαλιστικών μέτρων ή προσωρινά εκτελεστών πρωτόδικων αποφάσεων, βαρύνει δηλαδή ούτως ή άλλως τον προϋπολογισμό των ΟΤΑ. Άλλωστε, η εν λόγω ρύθμιση παρίσταται εύλογη, καθώς σύμφωνα και με τη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η θέσπιση της εν λόγω απαγόρευσης υπαγορεύθηκε από την ανάγκη «να αποφεύγεται η ενδοτική αντιμετώπιση των σχετικών υπαλληλικών αιτημάτων από τις δημοτικές αρχές και η επιβάρυνση του δημοτικού προϋπολογισμού» (ΕλΣυν Τμ. 1, Πράξη 113/2008), περίπτωση η οποία δεν συντρέχει εν προκειμένω, αφού δεν πρόκειται για την ικανοποίηση ενός οποιουδήποτε, πιθανόν και «συντεχνιακού», μισθολογικού αιτήματος, αλλά για το θεμελιώδες και συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα στην εργασία και την αξιοπρεπή διαβίωση. Τέλος, σημειώνεται ότι η υποχρέωση του Δημοσίου και των ΟΤΑ να υπερασπίζονται το δημόσιο συμφέρον παριστάμενοι στα δικαστήρια, δεν ταυτίζεται πάντοτε και αποκλειστικά με το ταμειακό συμφέρον και δεν μπορεί να αγνοηθεί, ως δήθεν έλασσον, το συμφέρον του Δήμου να έχει προσωπικό ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά και να ανταποκρίνεται στις κοινωνικές ανάγκες.

Με την προτεινόμενη στο άρθρο 13 ρύθμιση, τροποποιείται η περιπτ. 3 της παρ. ΣΤ υποπαρ. ΣΤ1 του ν. 4093/2012, με την οποία επιβλήθηκε απόλυτη αναστολή προσλήψεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των κατηγοριών
YE και ΔΕ όλων των κλάδων και ειδικοτήτων των ΟΤΑ α' και β' βαθμού και των ΝΠΙΔ αυτών. Εξαιτίας της ως άνω ρύθμισης ανέκυψαν σοβαρά προβλήματα λειτουργίας στους ΟΤΑ α' και β' βαθμού, ιδίως σε αναγκαίες για το κοινωνικό σύνολο ανταποδοτικές υπηρεσίες. Για την αντιμετώπισή τους κρίνεται σκόπιμη η εξαίρεση των προσλήψεων και διορισμών υπαλλήλων κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα από την ανωτέρω αναστολή. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία των ανωτέρω υπηρεσιών επιβαρύνει εξ ολοκλήρου τους πολίτες, μέσω της καταβολής ανταποδοτικών τελών, η κατάργηση του ως άνω περιορισμού παρίσταται εύλογη και δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό ή τους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ, κατά το σκέλος που αυτοί χρηματοδοτούνται από τους Κ.Α.Π.
Επίσης, με την ίδια παράγραφο εξαιρούνται από την ως άνω αναστολή οι προσλήψεις προσωπικού του κλάδου χειριστών μηχανημάτων έργου, έστω και εντός των λοιπών περιορισμών που ισχύουν, καθώς πρόκειται για προσωπικό αναγκαίο για την αποτελεσματική αξιοποίηση του εξοπλισμού των ΟΤΑ, προς όφελος των πολιτών. Ταυτόχρονα, επανέρχεται η εξαίρεση των προσλήψεων και διορισμών σε νησιωτικούς δήμους από τον περιορισμό του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, η οποία είχε καταργηθεί με το άρθρο 35 του ν. 4250/2014.

Επιπλέον, η εισαγόμενη με την παράγραφο 1 του άρθρου 14 ρύθμιση αποσκοπεί στη βέλτιστη αξιοποίηση του ήδη υπηρετούντος στους Ο.Τ.Α. προσωπικού, καθώς και στο να θεραπεύσει αδικίες και στρεβλώσεις που δημιουργήθηκαν είτε κατά την αρχική πρόσληψη είτε κατά τη δικαστική αναγνώριση ή τη μετατροπή συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου ή συμβάσεων έργου σε συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου μειωμένης απασχόλησης, εργαζομένων σε ΟΤΑ α1 βαθμού και στα νομικά πρόσωπα αυτών. Αποτέλεσμα των αστοχιών αυτών, αλλά και της διαρκούς μεταβολής των αναγκών των Ο.Τ.Α., είναι σήμερα να υφίστανται εργαζόμενοι με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου μεν, αλλά με ελάχιστες ώρες εβδομαδιαίας εργασίας, ενώ την ίδια στιγμή οι ανάγκες των Ο.Τ.Α. και των νομικών τους προσώπων σε αντίστοιχες κατηγορίες και κλάδους δεν καλύπτονται, με αποτέλεσμα αυτοί να καταφεύγουν στην πρόσληψη έκτακτου προσωπικού, με πολύ περισσότερες ώρες εργασίες από το προσωπικό ΙΔΑΧ. Με την προτεινόμενη ρύθμιση, δίνεται στους Ο.Τ.Α. και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών να προχωρούν σε αύξηση του ωραρίου των εν λόγω εργαζομένων, μέχρι και το όριο του πλήρους ωραρίου για την οικεία κατηγορία και κλάδο.
Ταυτόχρονα, με την παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου αποκαθίσταται το ωράριο εργασίας των βρεφονηπιοκόμων και των συναφών κλάδων, το οποίο αδικαιολόγητα εξισώθηκε με αυτό του διοικητικού προσωπικού, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ιδιαίτερη φύση της συγκεκριμένης εργασίας. Σημειώνεται δε ότι από την εν λόγω ρύθμιση δεν θίγεται η ομαλή λειτουργία των βρεφονηπιακών σταθμών.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση του άρθρου 15 διευκρινίζεται ότι στις περιπτώσεις μετάταξης υπαλλήλου Ο.Τ.Α. που ανήκει στις παραμεθόριες περιοχές προς άλλη υπηρεσία, επίσης σε παραμεθόρια περιοχή, και κατ' εξαίρεση των προβλεπόμενων στο άρθρο 78 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, απαιτείται σύμφωνη γνώμη και του αρμόδιο προς διορισμό οργάνου του φορέα προέλευσης. Η ρύθμιση αυτή ανταποκρίνεται στην αληθή βούληση του ιστορικού νομοθέτη, η οποία ήταν να ενισχυθεί η αποκέντρωση έμψυχου δυναμικού και να στηριχθεί η παραμεθόριος και όχι να ανακυκλώνεται απλώς το προσωπικό που ήδη υπηρετεί στην παραμεθόριο μεταξύ των διαφορετικών υπηρεσιών.

Η προτεινόμενη ρύθμιση της παρ. 1 του άρθρου 16 ) εφαρμόζει τη συνταγματική επιταγή προστασίας των ΑμεΑ. Πιο ειδικά, με την ως άνω ρύθμιση, παρέχεται η δυνατότητα στο προσωπικό ΑμεΑ που υπηρετεί σε ΝΠΙΔ των Δήμων που λύονται ή βρίσκονται σε εκκαθάριση να μεταφέρεται σε προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Περαιτέρω, ρυθμίζονται οι διαδικασίες περαίωσης της περιγραφόμενης διαδικασίας και προβλέπεται ότι η μεταφορά του προσωπικού διενεργείται κατόπιν απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Τέλος προβλέπεται ότι ο χρόνος που διανύθηκε στο ΝΠΙΔ αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας και λαμβάνεται υπόψη για όλες τις μισθολογικές βαθμολογικές και ασφαλιστικές συνέπειες.
Επίσης, με την παρ. 2 αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 109 του ν.3852/2010 και προβλέπεται ότι σε περίπτωση λύσης κοινωφελούς επιχείρησης ή ΔΕΥΑ ή ανώνυμης εταιρείας ΟΤΑ, της οποίας ποσοστό τουλάχιστον ίσο με το 90% του μετοχικού κεφαλαίου ανήκει στον οικείο ΟΤΑ το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου, μεταφέρεται στον αντίστοιχο φορέα, με την ίδια σχέση εργασίας, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου με προϋπόθεση, πλέον, ένας ή περισσότεροι από τους κατά το καταστατικό της σκοπούς ή της συστατικής πράξης του ν.π.ι.δ. από το οποίο προέκυψε αυτή κατά μετατροπή της, να εκπληρώνονται από τον οικείο ΟΤΑ ή από Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου αυτού.

Παράλληλα, με το άρθρο 17 και στο πλαίσιο της χρηστής διοίκησης αλλά και της αντιμετώπισης της υποστελέχωσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, αντιμετωπίζονται οι περιπτώσεις εκείνες όπου συντάχθηκαν εμπρόθεσμα έως τις 31.12.2014, σύμφωνα με το άρθρο 63 του ν. 4277/2014 (Α'156), αποφάσεις μετάταξης υπαλλήλων στο πλαίσιο της Εθελοντικής Ενδοαυτοδιοικητικής Κινητικότητας με φορέα υποδοχής τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, όμως δεν είναι δυνατή η ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάταξης καθώς : Με το π.δ. 277/2014 (Α'277) ανεστάλησαν στις 31.12.2014 οι υπηρεσιακές μεταβολές στη δημόσια διοίκηση, εν συνεχεία, με την Πράξη 4 του Υπουργικού Συμβουλίου της 06.02.2015 (Α'24), έγιναν αποδεκτές οι παραιτήσεις των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και δεδομένου ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 9 του ν. 3469/2006 (Α' 131), δεν είναι δυνατή η ολοκλήρωση της απόφασης μετάταξης αν ο υπογράφων έπαυσε να είναι αρμόδιος πριν από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Επιπροσθέτως, με την αποκαταστατικού χαρακτήρα διάταξη του άρθρου 187 του Ν. 3463/2006 δόθηκε η δυνατότητα παραχώρησης δημοτικών οικοπέδων σε άστεγους και οικονομικά αδύνατους δημότες προκειμένου να ανεγείρουν κατοικία, εντός αποκλειστικής προθεσμίας συνολικά οκτώ ετών και υπό τις λοιπές προϋποθέσεις του εν λόγω άρθρου. Ήδη εν μέσω της τρέχουσας οικονομικής συγκυρίας, η μείωση των διαθέσιμων εισοδημάτων και οι προτεραιότητες κάλυψης άλλων άμεσων και επειγουσών αναγκών των ελληνικών οικογενειών οδήγησε και τους ανωτέρω δικαιούχους στην αδυναμία εκπλήρωσης των υποχρεώσεων που ανέλαβαν κατά την παραχώρηση των ανωτέρω οικοπέδων (καταβολή τιμήματος, ανέγερση οικοδομής κλπ.).

Με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 18, παρατείνεται για ακόμη οκτώ (8) έτη η ανωτέρω τασσόμενη προθεσμία, προκειμένου να διευκολυνθούν οι δικαιούχοι να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση του άρθρου 19, διευρύνεται η κατά τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006) προβλεπόμενη δυνατότητα των Δήμων να χορηγούν μείωση ή απαλλαγή από τους δημοτικούς φόρους και τέλη, ώστε να συμπεριληφθούν οι τρίτεκνοι, οι μονογονεϊκές οικογένειες και οι μακροχρόνια άνεργοι, καθώς και οι δικαιούχοι των μέτρων αντιμετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης του ν. 4320/2015 (Α1 29), ανάλογα και με τις πραγματικές οικονομικές τους δυνάμεις. Με την ίδια ρύθμιση, τροποποιείται η παράγραφος 12 του άρθρου 10 του ν. 4071/2012 (Α' 85) περί των κοινωνικών τιμολογίων των ΔΕΥΑ, ώστε : α) αφενός να αποσαφηνιστεί ότι το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω διάταξης είναι ευρύτερο αυτού του άρθρου 202 παρ. 3 του ν. 3463/2006 (Α' 114) και β) αφετέρου να δοθεί στις ΔΕΥΑ η δυνατότητα να χορηγούν μειωμένο τιμολόγιο ή μείωση/απαλλαγή από τα τέλη ύδρευσης και αποχέτευσης σε νέους επαγγελματίες κατά τα πρώτα χρόνια λειτουργίας των επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεών τους.

Με το άρθρο 20 αποσαφηνίζεται το ισχύον πλαίσιο, ώστε να διευκολυνθεί η δημιουργία και λειτουργία Κέντρων Αποτέφρωσης Νεκρών (ΚΑΝ). Συγκεκριμένα με την παράγραφο 1 διορθώνονται σφάλματα του πρώτου εδαφίου του άρθρου 50 του ν. 4277/2014 (Α' 56), ώστε να αρθούν ερμηνευτικές δυσχέρειες που είχαν ανακύψει. Επίσης, με την παράγραφο 2 δίνεται η δυνατότητα στους Ο.Τ.Α. α' βαθμού να ιδρύουν και να λειτουργούν ΚΑΝ όχι μόνο σε εκτάσεις ιδιοκτησίας τους, αλλά και σε εκτάσεις που τυχόν τους έχουν παραχωρηθεί κατά χρήση, ενώ με την παράγραφο 3 προστίθεται στους σκοπούς του Ενιαίου Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ) η δυνατότητα κατασκευής και λειτουργίας ΚΑΝ.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση του άρθρου 21, ορίζεται ότι η επιλογή τόπου ενταφιασμού θανόντος προσώπου αποτελεί δικαίωμα αυτού και συνεπώς κάθε πρόσωπο μπορεί, με ρητή δήλωσή του ενώπιον συμβολαιογράφου, να ορίσει τον τύπο της τελετής της κηδείας και τον τόπο ταφής. Εφόσον τηρηθεί ο κατά τα ανωτέρω τύπος και η διατυπωθείσα επιθυμία του θανόντος δεν αντίκειται σε κανόνες δημόσιας τάξης, υγιεινής ή στα χρηστά ήθη, τα αρμόδια όργανα ή οι υπηρεσίες, που επιμελούνται της ταφής του νεκρού οφείλουν να συμμορφώνονται στη διατυπωθείσα επιθυμία του θανόντος χωρίς οποιαδήποτε άλλη προϋπόθεση ή διαδικασία, ακόμη και αν εναντιωθούν συγγενείς οποιουδήποτε βαθμού.

Με το άρθρο 22 εισάγεται ρύθμιση η οποία κρίνεται απαραίτητη για λόγους δημοσίου συμφέροντος και, συγκεκριμένα, για να αντιμετωπιστούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης των ΟΤΑ προς αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) ή πράξεις οργάνων της, όπως π.χ. προειδοποιητικές επιστολές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τη χώρα για συμμόρφωση προς το δεδικασμένο του Δικαστηρίου, με αποτέλεσμα να επαπειλούνται ή και να επιβάλλονται υψηλότατα πρόστιμα σε βάρος της χώρας. Συγκεκριμένα, έχουν εντοπιστεί παραβάσεις της κείμενης νομοθεσίας από ΟΤΑ, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί μετά την ενσωμάτωση των ευρωπαϊκών οδηγιών με συνέπεια την καταστρατήγηση τους και την επαπειλή για τον λόγο αυτό προστίμων πολλών εκατομμυρίων. Παραβάσεις τέτοιου είδους έχουμε κυρίως στο χώρο της ανάθεσης και εκτέλεσης έργων των ΟΤΑ, της ανάθεσης και εκτέλεσης μελετών κλπ. Ειδικότερα, με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται ότι σε περίπτωση έκδοσης πράξης ή απόφασης του οργάνου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε βάρος της Ελληνικής Δημοκρατίας, λόγω παράνομης πράξης ή παράλειψης οφειλόμενης ενέργειας οργάνου δήμου ή περιφέρειας ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης οφείλει να συμμορφωθεί πλήρως με το περιεχόμενο των ανωτέρω πράξεων ή αποφάσεων. Επιπλέον, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του ΟΤΑ για τον οποιοδήποτε λόγο ο Ελεγκτής Νομιμότητας ή μέχρι την έναρξη λειτουργίας της υπηρεσίας του Ελεγκτή Νομιμότητας ο ασκών χρέη Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής ή ο Συντονιστής τον καλεί εγγράφως να συμμορφωθεί εντός ορισμένης προθεσμίας, η οποία σε καμία περίπτωση σε μπορεί να υπερβεί τους τρεις μήνες. Τέλος, ορίζεται ότι σε περίπτωση καταδίκης της Ελληνικής Δημοκρατίας λόγω παραβίασης του ενωσιακού δικαίου, εξαιτίας παράνομης πράξης ή παράλειψης οργάνου δήμου ή περιφέρειας, παρακρατείται το ισόποσο του προστίμου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους που αναλογούν στον οικείο ΟΤΑ με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Επιπρόσθετα, η ρύθμιση του άρθρου 23 αφορά στο Πληροφοριακό Σύστημα Διασύνδεσης Ληξιαρχείων-Δημοτολογίων. Πιο συγκεκριμένα, δεδομένης της λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης των ληξιαρχικών πράξεων, υπάρχει ανάγκη να θεσπισθεί και νέο πληροφοριακό σύστημα διασύνδεσης των δημοτολογίων και των ληξιαρχείων της Χώρας, έτσι ώστε η πληροφορία να καταφθάνει άμεσα και να ενημερώνεται σε πραγματικό χρόνο η αστική κατάσταση των Ελλήνων Πολιτών. Το νέο σύστημα έχει ήδη ετοιμασθεί από τη Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου, χωρίς οποιοδήποτε κόστος για το Δημόσιο και απαιτείται μόνο η νομοθετική του κατοχύρωση και στη συνέχεια ο καθορισμός του χρόνου έναρξης λειτουργίας του. Με σύστημα αυτό, χωρίς οποιαδήποτε δαπάνη, αφενός μεν θα καταργηθεί η γραφειοκρατία της αποστολής από τα ληξιαρχεία αντιγράφων των ληξιαρχικών πράξεων στα δημοτολόγια για ενημέρωση και αφετέρου θα υπάρχει άμεση και σε πραγματικό χρόνο ενημέρωση των δημοτολογίων για τα ληξιαρχικά γεγονότα που τα ενδιαφέρουν.

Στο άρθρο 24 εισάγονται τροποποιήσεις των παρ. 12, 14 καθώς και ερμηνευτική διάταξη της παρ. 18 του άρθρου 12 «Συγχώνευση των ανωνύμων εταιρειών «Διεθνείς Έκθεση Θεσσαλονίκης Α.Ε.» (Δ.Ε.Θ Α.Ε.) και «Ελληνικές Εκκαιέσεις- HELEXPO Α.Ε. με απορρόφηση της δεύτερης από την πρώτη» του Ν. 4109/2013 (ΦΕΚ Α' 16).
Ειδικότερα, η μεταβίβαση της κυριότητας των ΑΚ 18344,18678 και 18679 ανταλλάξιμων κτημάτων, τα οποία τελούσαν υπό τη διαχείριση της Κτηματικής Υπηρεσίας Θεσσαλονίκης του Υπουργείου Οικονομικών, έχει ολοκληρωθεί και μεταγράφηκε νομίμως. Καθίσταται, ωστόσο, αναγκαίο, να διευκρινιστεί ότι η μεταβίβαση έλαβε χώρα υπέρ της εταιρείας με το διακριτικό τίτλο «Δ.Ε.Θ.-ΗΕLΕΧΡΟ Α.Ε.» και όχι υπέρ της εταιρείας με το διακριτικό τίτλο «Δ.Ε.Θ. Α.Ε.», όπως αναφέρεται στο ισχύον άρθρο 12 παρ. 12 ν. 4109/2013 και ότι αφορά τα ως άνω ανταλλάξιμα ακίνητα στο σύνολο τους, όπως έχουν προσδιοριστεί βάσει του θεωρηθέντος τοπογραφικού διαγράμματος.
Ακόμα, η τροποποίηση της παρ. 14 του άρθρου 12 του ν. 4109/2013 καθίσταται αναγκαία προκειμένου να διευκρινιστεί και να αποσαφηνιστεί η δυνατότητα της Δ.Ε.Θ.-ΗΕLΕΧΡΟ Α.Ε. να απασχολεί εθελοντικό προσωπικό και να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις με φορείς του δημοσίου, προκειμένου να διοργανώνονται εκθέσεις, συνέδρια, επιχειρηματικές αποστολές και γενικότερα εκδηλώσεις στην Ελλάδα και την αλλοδαπή, παρέχοντας συμβουλευτικές και οργανωτικές υπηρεσίες στους φορείς του δημοσίου βάσει του καταστατικού της (Αρ. Φύλλου 2671/10-5-2013 ΤΕΥΧΟΣ ΑΕ - ΕΠΕ ΚΑΙ ΓΕΜ), ώστε να καταστεί αποτελεσματικότερη η αξιοποίηση του εργαλείου των προγραμματικών συμβάσεων.
Τέλος, με την διάταξη της παρ. 18 του ως άνω άρθρου επιδιώκεται να διευκρινισθούν και να αποσαφηνιστούν, το πλαίσιο και οι κανόνες που διέπουν την λειτουργία της απορροφώσας εταιρίας. Η νέα Α.Ε. πρέπει να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει επί ίσοις όροις τον εγχώριο και διεθνή ανταγωνισμό, προβαίνοντας σε συνεργασίες με άλλους στρατηγικούς εταίρους στον ιδιαίτερο ανταγωνιστικό τομέα στον οποίο δραστηριοποιείται. Με ένα θεσμικό πλαίσιο που θα παρέχει ευελιξία στη λήψη αποφάσεων τόσο για την εκτέλεση του έργου της όσο και σε θέματα διαχείρισης ανθρωπίνου δυναμικού και υλικών πόρων. Η διοικητική αυτοτέλεια δημιουργεί προϋποθέσεις για την ταχεία λήψη αποφάσεων και την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας. Ειδικότερα, με την ως άνω διάταξη διευκρινίζεται ότι η απορροφώσα εταιρία δεν υπάγεται στην κατηγορία των οργανισμών και επιχειρήσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα και δεν εφαρμόζονται σε αυτήν, καθώς και στις εταιρείες το μετοχικό κεφάλαιο των οποίων ανήκει εξ ολοκλήρου, άμεσα ή έμμεσα, στην εταιρεία Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε., οι διατάξεις που διέπουν εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο, με εξαίρεση όσων ρητά ορίζονται στις διατάξεις της παρούσας και οι διατάξεις που διέπουν εταιρείες που η Διοίκηση αυτών ορίζεται από το Ελληνικό Δημόσιο. Επίσης, επισημαίνεται ότι διατάξεις νόμων που αναφέρονται σε επιχειρήσεις, ΝΠΙΔ ή φορείς, γενικά, του ευρύτερου δημόσιου τομέα δεν αφορούν στην παραπάνω εταιρεία, εκτός εάν ορίζεται ρητά ότι εφαρμόζονται και σε αυτή και η απορροφώσα εταιρεία εξαιρείται από την εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν στις δημόσιες συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο την εκτέλεση έργων, την παροχή υπηρεσιών και τη προμηθειών προϊόντων και από την εφαρμογή των διατάξεων του μέρους Β του Ν. 4281/2014 (Α' 160).

Στο άρθρο 25 ρυθμίζονται ζητήματα αρμοδιότητας της Υπηρεσίας Ασύλου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αφορούν κυρίως την πρόβλεψη εξουσιοδοτικών διατάξεων για την ρύθμιση ειδικότερων ζητημάτων που αφορούν τη διαδικασία παροχής διεθνούς προστασίας.
Ειδικότερα:
Με την παράγραφο 1 του ως άνω άρθρου αντικαθίσταται η παράγραφος 3 του άρθρου 5 του ν. 3907/2011 και πλέον προβλέπεται εξουσιοδότηση για την έκδοση προεδρικού διατάγματος που θα ρυθμίζει την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, καθώς και τις ειδικότερες προϋποθέσεις απασχόλησης των δικαιούχων διεθνούς προστασίας, των αιτούντων διεθνή προστασία και των δικαιούχων καθεστώτος παραμονής για ανθρωπιστικούς λόγους.
Με την παράγραφο 2 του ως άνω άρθρου προστίθεται παράγραφος 8 στο άρθρο 5 του ν. 3307/2011, ώστε με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και των κατά περίπτωση αρμοδίων Υπουργών, όπου τούτο απαιτείται, να ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις υπαγωγής αλλοδαπών και ανιθαγενών σε καθεστώς προσωρινής προστασίας, τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις παροχής νομικής συνδρομής σε αιτούντες διεθνή προστασία, τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις διαπίστωσης της ανηλικότητας αιτούντων διεθνή προστασία, καθώς και θέματα που αφορούν την εφαρμογή των διατάξεων των προεδρικών διαταγμάτων που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου αυτού.
Με την παράγραφο 3 του ως άνω άρθρου προστίθεται παράγραφος 10 στο άρθρο 5 του ν. 3907/2011 με την οποία προβλέπεται η έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εξωτερικών, με την οποία καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, η διαδικασία χορήγησης εθνικών θεωρήσεων εισόδου και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια που αφορά στην οικογενειακή επανένωση δικαιούχων διεθνούς προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 131/2006 όπως ισχύει.
Με την παράγραφο 4 του ως άνω άρθρου προστίθεται παράγραφος 11 στο άρθρο 5 του ν. 3907/2011, ώστε με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης να ορίζεται ο τύπος, το περιεχόμενο και οι προδιαγραφές του δελτίου αιτούντος διεθνή προστασία.
Με την παράγραφο 5 του ως άνω άρθρου προστίθεται παράγραφος 12 στο άρθρο 5 του ν. 3907/2011, με την οποία εξουσιοδοτούνται οι Υπουργοί Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εξωτερικών, κατόπιν εισήγησης του Διευθυντή της Υπηρεσίας Ασύλου, να καθορίζουν, με κοινή απόφασή τους, τις χώρες καταγωγής που χαρακτηρίζονται ασφαλείς για τους σκοπούς της εξέτασης αιτήσεων διεθνούς προστασίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Στο άρθρο 26 του προτεινόμενου σχεδίου, τροποποιείται η διατύπωση της διάταξης της περίπτωσης (κδ) της παραγράφου 1 του άρθρου 4 της 33/2006 ΠΥΣ, ώστε η διατύπωσή της να περιλαμβάνει σαφώς Προγράμματα που χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκούς ή διεθνείς πόρους ή ιδιωτικά κονδύλια.

Με το άρθρο 27 του προτεινόμενου σχεδίου προστίθεται τελευταίο εδάφιο στο άρθρο 25 του ν. 4024/2011 ώστε οι τακτικές αποδοχές των υπαλλήλων που αποσπώνται στην Υπηρεσία Ασύλου και στην Αρχή Προσφυγών να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου, της Υπηρεσίας ή του φορέα, στον οποίο ανήκει ο αποσπώμενος υπάλληλος.

Με το άρθρο 28 του σχεδίου εισάγονται οι απαραίτητες διατάξεις για την υλοποίηση του προγράμματος μετεγκατάστασης αιτούντων διεθνή προστασία, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου (EE) 2015/1523 της 14ης Σεπτεμβρίου 2015 και 2015/1601 της 22ας Σεπτεμβρίου 2015, για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας.

Με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 29 εισάγεται νομοθετική ρύθμιση του χρόνια εκκρεμούς ζητήματος των επιτυχόντων του γραπτού διαγωνισμού που προκηρύχθηκε από το ΑΣΕΠ με την υπ' αριθ. 8/1997 προκήρυξή του. Λόγω δυσλειτουργιών και βαθμολογικών ανακολουθιών είχε περιοριστεί σημαντικά η πιθανότητα διορισμού ατόμων που είχαν συγκεντρώσει υψηλές βαθμολογίες σε όλες τις κατηγορίες (ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ) και δεν κατέστη εφικτός ο διορισμός όλων των υποψηφίων που έλαβαν βαθμολογία μεγαλύτερη ή ίση της καθορισμένης βάσης.

Με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 30 εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του ν.2643/1998 (Α' 220) «Μέριμνα για την απασχόληση προσώπων ειδικών κατηγοριών και άλλες διατάξεις» οι τρίτεκνες οικογένειες. Κατ" εφαρμογή των συνταγματικών επιταγών περί ενίσχυσης της οικογένειας και της δημογραφικής πολιτικής παρέχεται ομοιόμορφη προστασία και στην κατηγορία των τρίτεκνων οικογενειών τόσο διά της πρόβλεψης πρόσληψης αυτών σε φορείς του ιδιωτικού και ευρύτερου δημόσιου φορέα όσο και δια της πρόβλεψης πρόσληψης ή διορισμού σε δημόσιες υπηρεσίες , ν.π.δ.δ. και Ο.Τ.Α. μέσω της μοριοδότησης των γονέων τριών τέκνων και ενός από τα τέκνα των τρίτεκνων οικογενειών.

Με την διάταξη του άρθρου 31 ρυθμίζεται το καθεστώς επαναφοράς πρώην δημοτικών αστυνομικών, οι οποίοι κατόπιν υποχρεωτικής μετάταξής τους υπηρετούν σε Σωφρονιστικά Καταστήματα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων χωρίς δυνατότητα προαιρετικής επαναφοράς τους στις επανασυσταθείσες υπηρεσίες Δημοτικής Αστυνομίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 (Α'47), στις οποίες υπηρετούσαν προ της υπηρεσιακής τους μεταβολής. Στην περίπτωση που οι υπηρεσίες αυτές δεν έχουν επανασυσταθεί, θεσμοθετείται η δυνατότητα μετάταξής τους σε προσωποπαγείς θέσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης στη διάθεση του Υπουργού.

Με τη διάταξη του άρθρου 32 καθιερώνεται η δημοσίευση ορισμένων πράξεων μόνο σε ένα τεύχος αντί για δύο. Επίσης διευκρινίζεται στην περίπτωση περισσότερων δημοσιεύσεων ενός κειμένου στο ορθό τεύχος ΦΕΚ ποια θεωρείται ότι συντελέσθηκε νόμιμα. Ειδικότερα:
Με την προτεινόμενη τροποποίηση όλες οι πράξεις που δημοσιεύονται σε τεύχος Γ' και σε τεύχος Β' θα δημοσιεύονται μόνο σε τεύχος Γ'. Για παράδειγμα κάθε μετάταξη με μεταφορά ή σύσταση θέσης που δημοσιευόταν αρχικά ως ατομική διοικητική πράξη σε Τεύχος Γ' και για το κανονιστικό μέρος (μεταφορά ή σύσταση θέσης) σε Β' τεύχος θα δημοσιεύεται μόνο μία φορά σε τεύχος Γ'.
Με την προτεινόμενη τροποποίηση του όλες οι πράξεις που δημοσιεύονται σε τεύχος ΥΟΔΔ και σε τεύχος Β' θα δημοσιεύονται μόνο σε τεύχος ΥΟΔΔ. Για παράδειγμα κάθε σύσταση και συγκρότηση επιτροπής που δημοσιευόταν σε Τεύχος ΥΟΔΔ για τη συγκρότηση της επιτροπής και για το κανονιστικό μέρος (σύσταση της επιτροπής) σε Β' τεύχος θα δημοσιεύεται μόνο μία φορά σε τεύχος ΥΟΔΔ'.
Με την προτεινόμενη τροποποίηση καταργείται το άρθρο 94 του ν. 4182/2013 το οποίο αφορούσε στις διπλές δημοσιεύσεις στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το άρθρο αυτό με τις τροποποιήσεις των παραγράφων 1 και 2 δεν υπάρχει λόγος να υφίσταται. Οι τροποποιήσεις αυτές ενισχύουν τη διαφάνεια στις πράξεις - αποφάσεις της διοίκησης διότι ελαχιστοποιούν το χρόνο κυκλοφορίας των ΦΕΚ, ενισχύουν την ταχεία και πλήρη εξυπηρέτηση του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα και των πολιτών, εξυπηρετούν την ομοιομορφία στην εμφάνιση της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως και τυποποιούν τη διαδικασία δημοσίευσης και την ηλεκτρονική διαχείριση των προς δημοσίευση εγγράφων.
Με την προτεινόμενη τροποποίηση διευκρινίζεται στην περίπτωση περισσότερων δημοσιεύσεων ενός κειμένου στο ΦΕΚ ποια θεωρείται ότι συντελέσθηκε νόμιμα. Η ρύθμιση είναι πολύ σημαντική, δεδομένου ότι διευκρινίζει την έναρξη ισχύος ρυθμίσεων με το ίδιο ακριβώς περιεχόμενο που εκ παραδρομής δημοσιεύθηκαν δύο ή περισσότερες φορές στο προβλεπόμενο τεύχος ΦΕΚ. Η προτεινόμενη διάταξη ενισχύει την ασφάλεια δικαίου
Στην προτεινόμενη τροποποίηση προβλέπεται η τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν.3469/2006, ώστε ο τίτλος της Εφημερίδας της Κυβέρνησης να καθιερωθεί στη Δημοτική η οποία αποτελεί και την επίσημη γλώσσα της Πολιτείας.
Τέλος, διευκολύνεται η συνεργασία του Εθνικού Τυπογραφείου με τις λοιπές εκτυπωτικές μονάδες του Δημοσίου, περιλαμβανομένης και της ΕΛΣΤΑΤ, ώστε να καλύπτονται αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα οι ανάγκες του Δημοσίου και του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα. Το Εθνικό Τυπογραφείο μπορεί να αναλαμβάνει τη διεκπεραίωση εκτυπωτικών εργασιών που έχουν ανατεθεί σε άλλες εκτυπωτικές μονάδες του Δημοσίου, όταν για οποιοδήποτε λόγο αυτές δεν μπορούν να την ολοκληρώσουν. Με βάση την προτεινόμενη ρύθμιση μπορεί να γίνεται και το αντίστροφο, δηλ. μέρος από εργασίες που έχουν ανατεθεί στο Εθνικό Τυπογραφείο μπορεί να ανατίθενται σε άλλες εκτυπωτικές μονάδες. Με τις προβλεπόμενες αποφάσεις μπορεί να εκχωρούνται ή να δανείζονται μηχανήματα στο Εθνικό Τυπογραφείο από άλλες εκτυπωτικές μονάδες του Δημοσίου.
Το πρόγραμμα «Θησέας», μέσω του οποίου χρηματοδοτούνται δράσεις ανάπτυξης και βελτίωσης των υποδομών οργάνωσης και λειτουργίας των Ο.Τ.Α., των τεχνικών τους υποδομών, καθώς και των κοινωνικών και πολιτιστικών τους δομών, θεσμοθετήθηκε το 2004 (ν. 3274/2004). Η διάρκειά του ήταν αρχικά πενταετής και στη συνέχεια παρατάθηκε έως το τέλος του 2011 με την αριθμ. 27/22.12.2009 πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου. Τα έργα του Προγράμματος δεν ολοκληρώθηκαν, οπότε και παρατάθηκε εκ νέου μέχρι την 31.12.2012, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 2 της από 31.12.2011 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 268), που κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4047/2012 (Α' 31), καθώς και εν συνεχεία έως το τέλος του 2014 με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 της από 31.12.2012 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου με τίτλο «Ρυϋμίσεις κατεπειγόντων ΰεμάτων αρμοδιότητας των Υπουργείων Εσωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και του Υπουργού Επικρατείας», όπως αυτή κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν 4147/2013 (Α' 98 ). Λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη ολοκλήρωσης των δράσεων (μελετών, έργων και ενεργειών) του Προγράμματος «Θησέας» και το ότι το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής τους συνεχίζεται πέραν της 31ης.12.2014, με το άρθρο 33 δίνεται παράταση του Προγράμματος με χρονικό εύρος δύο ετών, έτσι ώστε να υπάρχει δυνατότητα και ολοκλήρωσης του φυσικού αντικειμένου των έργων του Προγράμματος, αλλά και η οικονομική δυνατότητα αποπληρωμής τους. Οι θετικές συνέπειες από την παράταση του Προγράμματος και την ολοκλήρωση αλλά και αποπληρωμή των ενταγμένων έργων στο Πρόγραμμα «Θησέας» για την εθνική οικονομία και την τοπική ανάπτυξη, καθιστούν τη ρύθμιση αυτή αναγκαία και εξαιρετικώς επείγουσα.

Η νομοθετική ρύθμιση του άρθρου 34 κρίνεται αναγκαία προκειμένου όλοι οι δημοτικοί παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή (είτε λειτουργούν εντός νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου είτε ως υπηρεσία δήμων είτε πρόκειται για δομές που λειτουργούσαν στο πλαίσιο επιχείρησης και η λειτουργία τους έχει μεταφερθεί σε υπηρεσία του δήμου ή σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού, είτε λειτουργούν στο πλαίσιο κοινωφελούς επιχείρησης ΟΤΑ) να υπαχθούν στο ίδιο καθεστώς αδειοδότησης, το οποίο θα πρέπει να είναι ενιαίο δίχως να αφήνει περιθώρια αμφισβήτησης εκ μέρους του χρήστη για το περιβάλλον των παρεχόμενων υπηρεσιών, που αν μη τι άλλο συνδέεται άμεσα και με την ποιότητα αυτών.
Επιπλέον, με την προτεινόμενη ρύθμιση της παρ.2 παρέχεται μεταβατική προθεσμία μέχρι την έκδοση της Κ.Υ.Α. της παρ.1 του παρόντος, προκειμένου οι δημοτικοί παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί να έχουν δικαίωμα συμμετοχής στη συγχρηματοδοτούμενη πράξη «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» του Ε.Σ.Π.Α.

Με το άρθρο 35 εισάγεται ρύθμιση που αφορά την κατάπτωση εγγυητικών επιστολών που εξέδιδαν οι αγρότες-εργοδότες για την είσοδο και απασχόληση στην Ελλάδα αγρεργατών, υπηκόων τρίτων χωρών. Ειδικότερα, οι αγρότες του νομού Πιερίας, μίας κατεξοχήν αγροτικής περιοχής, πλήττεται από τις δύσκολες οικονομικές συγκυρίες που διέρχεται η χώρα μας και για τον επιπλέον λόγο του κινδύνου κατάπτωσης των εγγυητικών επιστολών που εξέδιδαν οι αγρότες-εργοδότες της περιοχής για την είσοδο και απασχόληση στην Ελλάδα αγρεργατών, υπηκόων τρίτων χωρών, σύμφωνα με το ν. 3386/2005, όπως αυτός τροποποιήθηκε με το νόμο 3536/2007 καθώς και την ΚΥΑ 12311/09.06.2008. Το πρόβλημα του κινδύνου κατάπτωσης των εγγυητικών, οι οποίες ανέρχονται περίπου σε πεντακόσιες (500) για το νομό Πιερίας και το οποίο πρόβλημα υπάρχει εδώ και πέντε χρόνια, με συνεχείς προσαυξήσεις και με τεράστιο τελικό οικονομικό ποσό ανά αγρότη, ταλανίζει την τοπική κοινωνία και ίσως και άλλους νομούς της Ελλάδος, χωρίς υπαιτιότητα των αγροτών-εργοδοτών. Αφενός, οι αγρότες-εργοδότες δεν ειδοποιήθηκαν εγγράφως από τον αρμόδιο φορέα επί αποδείξει, ως όφειλε αυτός να μεριμνήσει, για τη διαδικασία επιστροφής των εγγυητικών, αφετέρου οι μετακλητοί εργάτες δεν εμφανίσθηκαν στις αρμόδιες υπηρεσίες εν αγνοία των αγροτών, με αποτέλεσμα εδώ και πέντε χρόνια οι αγρότες να καλούνται να πληρώσουν δυσβάσταχτο ποσό έκαστος για την κάθε εγγυητική, χωρίς να συντρέχει υπαιτιότητα στο πρόσωπο τους. Επίσης, υπάρχουν έγγραφα που αποδεικνύουν ότι οι κάποιοι μετακλητοί εργάτες απεχώρησαν από την Ελλάδα, τα οποία έγγραφα γνωστοποιήθηκαν στους αρμόδιους φορείς από τους αγρότες έτσι ώστε να επιστραφούν οι εγγυητικές, οι οποίες ουδέποτε όμως επεστράφησαν στους αγρότες. Εξάλλου, σύμφωνα με το ν.4251/2014 καταργήθηκε η υποχρέωση προσκόμισης εγγυητικών επιστολών για τις περιπτώσεις μετάκλησης εργατών υπηκόων τρίτων χωρών, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τη διαδικασία μετάκλησης με χαμηλότερο κόστος και συνεπώς ως νεώτερος ευμενέστερος νόμος ισχύει έναντι παλαιότερου δυσμενούς για τον πολίτη νόμου. Είναι, συνεπώς, επιτακτική ανάγκη όπως δοθεί άμεση λύση στο χρόνιο αυτό θέμα και να επιστραφούν οι εγγυητικές επιστολές στους αγρότες της Πιερίας ή όπου αλλού στην Ελλάδα υπάρχει αυτό το πρόβλημα, οι οποίες εγγυητικές είχαν κατατεθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3386/2005 και όσων τον τροποποίησαν και των σχετικών ΚΥΑ, και παραμένουν στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας και στα σχετικά τραπεζικά πιστωτικά ιδρύματα. Με γνώμονα τα προαναφερόμενα η προτεινόμενη αυτή ρύθμιση είναι αναγκαία επειδή α. πρόκειται για ένα χρόνιο θέμα που ταλανίζει τους αγρότες-εργοδότες της Πιερίας και άλλων νομών της Ελλάδος, από το οποίο προκύπτουν δυσβάσταχτες οικονομικές συνέπειες χωρίς να είναι υπαίτιοι οι αγρότες, καθόσον δεν ειδοποιήθηκαν δεόντως και προσηκόντως από τους αρμόδιους Φορείς, β. υπάρχουν έγγραφα που αποδεικνύουν ότι οι μετακλητοί εργάτες απεχώρησαν από την Ελλάδα, τα οποία έγγραφα γνωστοποιήθηκαν στους αρμόδιους φορείς για την επιστροφή των εγγυητικών, γ. με παλιότερη εγκύκλιο είχαν ρυθμιστεί θέματα που αφορούσαν εγγυητικές επιστολές που παρέμειναν στις Περιφέρειες και τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της Χώρας, όπως συμβαίνει και με την παρούσα περίπτωση των αγροτών-εργοδοτών, δ. ο ν.4251/2014 που κατήργησε την υποχρέωση προσκόμισης εγγυητικών επιστολών, αντιμετωπίζει ευμενέστερα τους αγρότες-εργοδότες και διευκολύνει τη διαδικασία κόστους μετάκλησης και συνεπώς ως νεώτερος ευμενέστερος νόμος ισχύει έναντι παλαιότερου δυσμενούς για τον πολίτη νόμου, πόσο δε μάλλον όταν ο πολίτης δεν ευθύνεται με υπαιτιότητά του πρέπει να εφαρμοστούν οι βασικές αρχές του διοικητικού δικαίου της χρηστής διοίκησης και της ισότητας των πολιτών σε ένα ευνομούμενο κράτους δικαίου.
Με τις διατάξεις του ν.4024/2011 προβλέφθηκε η χορήγηση επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, μέχρι του ποσού των εκατόν πενήντα ευρώ (150) μηνιαίως. Οι δικαιούχοι του εν λόγω επιδόματος καθώς και οι όροι και οι προϋποθέσεις χορήγησης του καθορίστηκαν με την αρ. οικ. 2/16519/0022/24-2-2012 (ΦΕΚ Β'465) ΚΥΑ, η οποία εκδίδεται, κατά το νόμο, σε αποκλειστική προθεσμία έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του ν.4024/2011.
Με την ως άνω ΚΥΑ προβλέφθηκε η χορήγηση του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, γενικά, για το προσωπικό που απασχολείται στην συγκομιδή και αποκομιδή, μεταφορά, διαλογή, επιστασία, καταστροφή απορριμάτων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής των μέσων καθαριότητας. Εργαζόμενοι στο Δημόσιο, σε ΟΤΑ α'και β'βαθμού, καθώς και σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, όπως ο Ειδικός Διαβαθμιδικός Σύνδεσμος Νόμού Αττικής (Ε.Δ.Σ.Ν.Α), που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 211 του ν.3852/2010, ασχολούνται με εργασίες για προς τον σκοπό της προσωρινής αποθήκευσης, επεξεργασίας και ανακύκλωσης και εν γένει αξιοποίησης και διάθεσης στερεών αποβλήτων. Οι εν λόγω εργαζόμενοι παρέχουν την εργασία τους στις σχετικές εγκαταστάσεις και μονάδες επεξεργασίας και αξιοποίησης στερεών αποβλήτων, καθώς και σε χώρους εναπόθεσης αυτών, τελώντας σε προφανώς επικίνδυνες και ανθυγιεινές συνθήκες.
Στην ως άνω εκδοθείσα ΚΥΑ γίνεται αναφορά μόνο σε συγκομιδή αποκομιδή, μεταφορά, διαλογή, επιστασία και καταστροφή απορριμμάτων, χωρίς να αναφέρονται ρητώς και με πληρότητα οι ως άνω κείμενες εντός του σκοπού του άρθρου 15 παρ.1 του ν.4024/2011 και του παρόντος άρθρου, επικίνδυνες και ανθυγιεινές εργασίες των υπαλλήλων στους οποίους αφορά το παρόν άρθρο. Για το λόγο αυτό και χάριν της απρόσκοπτης καταβολής του εν λόγω επιδόματος σε αυτούς τους υπαλλήλους, κρίνεται σκόπιμο να εισαχθεί η προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 36.

Με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 37 εισάγεται ρύθμιση που αφορά τις αρμοδιότητες υλοποίησης έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων Ειδικότερα, στην παράγραφο 11 του άρθρου 17 του ν.4071/2012, αναφέρεται :«11. Αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ που έχουν ανατεθεί σε άλλο νομικό πρόσωπο κατά τις διατάξεις της παρ. 5 του ν. 3536/2007 όπως ισχύει, εξακολουθούν να ασκούνται από αυτό για όσο χρόνο προβλέπεται στη σχετική απόφαση ανάθεσης».
Η διάταξη αυτή δίνει την δυνατότητα επιμήκυνσης του διαστήματος ανάθεσης αρμοδιοτήτων, ακόμη κι αν αρθούν οι λόγοι της ανάθεσης, δηλαδή η πλημμελής ή ανεπαρκής λειτουργία των ΦοΔΣΑ σε βαθμό που να τίθεται σε σοβαρό κίνδυνο η δημόσια υγεία ή το δημόσιο συμφέρον. Για παράδειγμα, στην περίπτωση σύναψης συμβάσεων σύμπραξης βάσει του άρθρου 17 του ν. 3389/2005 (ΣΔΙΤ), αυτό το διάστημα μπορεί να επιμηκυνθεί σε 28 χρόνια.
Στο ίδιο άρθρο, υπάρχει τροποποίηση του άρθρου 9 του ν. 3854/2010 που δίνει την δυνατότητα στους ΦοΔΣΑ να παρακρατούν από τη ΔΕΗ τέλη που οφείλουν οι Δήμοι:
2. Η παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3854/2010 (Α' 94) αντικαθίσταται ως εξής:
«α. Το ποσό της αντίστοιχης εισφοράς ή του τέλους των δήμων προς τους ΦΟΔΣΑ, καλύπτεται από τα έσοδα των δήμων που προέρχονται από το ανταποδοτικό τέλος καθαριότητας.
β. Το ποσό της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους των δήμων προς τον οικείο ΦΟΔΣΑ, παρακρατείται υποχρεωτικά από τη ΔΕΗ Α.Ε. ή τον εναλλακτικό προμηθευτή από τα έσοδα του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού του οικείου δήμου και αποδίδονται στο δικαιούχο ΦΟΔΣΑ με τη διαδικασία του άρθρου 43 του ν. 3979/2011 (Α' 138), εφόσον λάβει σχετική απόφαση το οικείο δημοτικό συμβούλιο, περί παρακράτησης και απόδοσης από τους ανωτέρω φορείς των ποσών της αντίστοιχης εισφοράς στο ΦΟΔΣΑ. Σε διαφορετική περίπτωση, ο οικείος δήμος οφείλει να αποδίδει ο ίδιος το ποσό της εισφοράς ή του τέλους στον οικείο ΦΟΔΣΑ. Σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής από δήμο τριμηνιαίας δόσης της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον οικείο ΦΟΔΣΑ πέραν του ενός μηνός, το οφειλόμενο ποσό παρακρατείται υποχρεωτικά από τους ανωτέρω φορείς, μετά από αίτημα του οικείου ΦΟΔΣΑ που υποβάλλεται σε αυτούς με απόφαση της εκτελεστικής επιτροπής ή του διοικητικού συμβουλίου όταν πρόκειται για ΑΕ ή ΦΟΔΣΑ νήσων, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους και αποδίδεται σε αυτόν. Στην περίπτωση αυτή αν το οφειλόμενο ποσό του οικείου δήμου είναι μεγαλύτερο των αντίστοιχων εσόδων αυτού από το ενιαίο ανταποδοτικό τέλος καθαριότητας και φωτισμού, τότε το αίτημα του οικείου ΦΟΔΣΑ υποβάλλεται στον Υπουργό Εσωτερικών και το οφειλόμενο ποσό παρακρατείται από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους του υπόχρεου δήμου και αποδίδεται σε αυτόν με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.
γ. Στις περιπτώσεις που οι ΦΟΔΣΑ συνάπτουν συμβάσεις σύμπραξης βάσει του άρθρου 17 του ν. 3389/2005, για την ασφάλεια των συμβάσεων αυτών, επιτρέπεται να εκχωρούν έσοδά τους, που προέρχονται από τις εισφορές των μελών τους ή τα τέλη παροχής των υπηρεσιών τους.»
Σύμφωνα με το άρθρο 27 του ν. 4315/2014 οι ως άνω δυνατότητες δίνονται και σε άλλα νομικά πρόσωπα ή φορείς, αφού αναφέρει:
Προστίθεται δεύτερο εδάφιο στην παρ. 11 του άρϋρου 17 του ν. 4071/2012 ως εξής:
«Το νομικό πρόσωπο ή ο φορέας στον οποίο έχουν ανατεθεί οι ως άνω αρμοδιότητες ΦΟΔΣΑ έχει επίσης και τις αρμοδιότητες καθορισμού των εισφορών και τελών των οικείων δήμων και της είσπραξης τους και εν γένει τις αρμοδιότητες και ευχέρειες των ΦΟΔΣΑ εκ των άρθρων 17 του ν. 4071/2012 και 9 του ν. 3854/2010, όπως ισχύουν, στο μέτρο που οι εισφορές, τα τέλη και οι αρμοδιότητες αυτές συνδέονται με την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του από τη σύμβαση σύμπραξης.»
Με τον συνδυασμό των πιο πάνω διατάξεων, είναι δυνατόν να αφαιρεθούν με καταχρηστικό τρόπο και για πολλά χρόνια, σημαντικές αρμοδιότητες της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, ειδικά αν στο μεταξύ αρθεί η πλημμελής ή ανεπαρκής λειτουργία.
Με την προτεινόμενη κατάργηση της παρ. 11 του άρθρου 17 του ν.4071/2012 και του άρθρου 27 του ν. 4315/2014, επανέρχονται οι αρμοδιότητες, τόσο της υλοποίησης έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων, όσο και του καθορισμού τιμολογιακής πολιτικής και είσπραξης τελών στους φορείς της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, εφ' όσον έχουν συσταθεί και λειτουργούν, πράγμα που κρίνεται όπως η παράγραφος 5 του άρθρου 30 του ν.3536/2007 ορίζει.

Με τις προτεινόμενες στα άρθρα 38 και 39 ρυθμίσεις, ολοκληρώνεται νομοθετικά μία μεγάλη μεταρρυθμιστική πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης στα θέματα αποκέντρωσης.
Συγκεκριμένα, αποσαφηνίζονται κυρίως, οι αρμοδιότητες, διοικητικές και πειθαρχικές του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, καθώς η υπηρεσιακή, πειθαρχική και μισθολογική κατάσταση και εξέλιξη του ίδιου. Παράλληλα, προσδιορίζονται οι τρόποι πλήρωσης της θέσης, σε περίπτωση έκπτωσης και παύσης από τα καθήκοντα, οριστικής αδυναμίας εκπλήρωσης των καθηκόντων ή απαλλαγής από αυτά. Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα στον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να μεταβιβάζει στους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων της ορισμένες από τις αρμοδιότητές του ή το δικαίωμα υπογραφής με εντολή του. Αντίστοιχη ήταν η ρύθμιση της παρ.2 του άρθρου 1 του ν.2503/1997 για τον Γενικό Γραμματέα της κρατικής Περιφέρειας και στη συνέχεια της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία καταργείται από την ημερομηνία διορισμού του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 εδάφ. ε' του άρθρου 28 του ν.4325/2015. Τέλος, σύμφωνα με υπ' αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ1/2/27098/12.10.2007 απόφαση του Υπουργού και των Υφυπουργών Εσωτερικών «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών, στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Ισότητας, των Φύλων και στους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών» (Β' 2023), όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμ. 2778/27.1.2014 απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών (Β' 267), η αρμοδιότητα έκδοσης αποφάσεων χορήγησης αδειών με ή χωρίς αποδοχές και μετακίνησης εκτός έδρας στο εσωτερικό και εξωτερικό των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων περιλαμβάνεται στις αρμοδιότητες των προϊσταμένων των Γενικών Διευθύνσεων του Υπουργείου. Με την προτεινόμενη διάταξη παρέχεται, επομένως, η δυνατότητα αναλογικής εφαρμογής των οριζομένων στην ανωτέρω απόφαση για τους Γενικούς Γραμματείς και για τους Συντονιστές των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Επιπροσθέτως, καθιερώνεται Συντονιστικό Συμβούλιο Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, το οποίο θα απαρτίζεται από το σύνολο των Συντονιστών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και το οποίο θα συγκαλεί υπό την προεδρία του, ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Η σύσταση του Συμβουλίου αυτού αποσκοπεί στο συντονισμό της δράσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στην επίλυση θεμάτων που ανακύπτουν κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων, οι οποίες έχουν απονεμηθεί από τα καθ' ύλην αρμόδια Υπουργεία στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, στην αντιμετώπιση σημαντικών ζητημάτων που σχετίζονται με τη λειτουργία τους, καθώς και στη χάραξη οριζόντιων δράσεων ανά τομέα πολιτικής των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου θα κοινοποιούνται στις αρμόδιες υπηρεσίες των Υπουργείων, προκειμένου να προωθηθούν νομοθετικές ρυθμίσεις ή να εκδοθούν διευκρινιστικές εγκύκλιοι, ώστε να διευκολύνεται ουσιαστικά, το έργο των Συντονιστών και των υπηρεσιών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στο πλαίσιο των καθηκόντων και των ενεργειών τους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

Άρθρο 40
Αντισταθμιστική Εκπαίδευση

Με το προτεινόμενο άρθρο εμπλουτίζεται η ήδη ρυθμιζόμενη στο νόμο ενισχυτική διδασκαλία και πρόσθετη διδακτική στήριξη που διενεργείται σε μαθητές δημοσίων γυμνασίων και λυκείων. Συγκεκριμένα, συνιστάται ο όρος «αντισταθμιστική εκπαίδευση», ο οποίος περιλαμβάνει, πέραν των ανωτέρω, και επιπρόσθετες δομές που αφορούν στην παροχή ενισχυτικής διδασκαλίας σε ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες.
Στην παράγραφο 1 αποδίδονται η έννοια γένους της αντισταθμιστικής εκπαίδευσης και οι ειδικότερες έννοιες της ενισχυτικής διδασκαλίας και της πρόσθετης διδακτικής στήριξης.
Στις περιπτώσεις α, β και γ της παραγράφου 2 του άρθρου προβλέπονται οι μονάδες όπου υλοποιούνται τα προγράμματα αντισταθμιστικής εκπαίδευσης, και στην περίπτωση δ προβλέπεται ότι τα προγράμματα αντισταθμιστικής εκπαίδευσης υλοποιούνται και στο πλαίσιο της κατ' ιδίαν διδασκαλίας των κρατουμένων.
Στην παράγραφο 3 παρέχεται η εξουσιοδότηση στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων να ορίζει την έναρξη και λήξη λειτουργίας των Σχολικών Κέντρων Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης για το συγκεκριμένο σχολικό έτος, τα διδακτέα μαθήματα, τα κριτήρια επιλογής και τον αριθμό των συμμετεχόντων μαθητών, τις ώρες διδασκαλίας, τα κριτήρια επιλογής και τα καθήκοντα του Υπευθύνου Σχολικού Κέντρου Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης και κάθε άλλη λεπτομέρεια λειτουργίας των Σχολικών Κέντρων. Προβλέπεται περαιτέρω ότι ο αρμόδιος Περιφερειακός Διευθυντής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ορίζει με απόφασή του που εκδίδεται κάθε σχολικό έτος τις σχολικές μονάδες όπου θα λειτουργήσουν τα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης που αναφέρονται στην περίπτωση α της παραγράφου 2.
Στην παράγραφο 4 προβλέπεται η εποπτεία των τμημάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του ν.4139/2013 από πενταμελή επιτροπή, στην οποία μετέχουν τρεις εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, ένας εκπρόσωπος της ομάδας θεραπευτών και ο επιστημονικός υπεύθυνος της μονάδας απεξάρτησης. Οι αρμοδιότητες της ανωτέρω επιτροπής και κάθε άλλη λεπτομέρεια που αφορά στην οργάνωση και λειτουργία των ανωτέρω τμημάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης προβλέπεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Στην παράγραφο 5 ορίζεται ότι ο Περιφερειακός Διευθυντής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης αποφασίζει για το σύνολο των εκπαιδευτικών θεμάτων που αφορούν στον σχεδιασμό και την υλοποίηση της αντισταθμιστικής εκπαίδευσης που υλοποιείται στα Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέων της περίπτωσης γ' της παραγράφου 2 καθώς και στην κατ' ιδίαν διδασκαλία των κρατουμένων στα καταστήματα κράτησης, λαμβάνοντας υπ' όψιν του τη γνώμη των αρμοδίων φορέων.
Στην παράγραφο 6 ορίζεται ότι τα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης της περίπτωσης α της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου στελεχώνονται από προσωρινούς αναπληρωτές και ωρομίσθιους εκπαιδευτικούς που προσλαμβάνονται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, λαμβάνοντας υπόψη την κατάταξη των υποψηφίων στον ενιαίο πίνακα αναπληρωτών. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων ορίζεται η διαδικασία υποβολής αίτησης και τα κριτήρια επιλογής, καθώς επίσης οι όροι σύναψης, τροποποίησης και λύσης των συμβάσεων των ανωτέρω εκπαιδευτικών. Με την ίδια απόφαση είναι δυνατό να προβλέπεται η κατά προτεραιότητα στελέχωση των Σχολικών Κέντρων Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης της περίπτωσης α της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου από μόνιμους εκπαιδευτικούς ή αναπληρωτές εκπαιδευτικούς πλήρους ωραρίου που δεν συμπληρώνουν το υποχρεωτικό ωράριο διδασκαλίας και μέχρι συμπλήρωσης του ωραρίου αυτού.
Στην παράγραφο 7 προβλέπεται ότι τα μαθητικά τμήματα των εγκεκριμένων Οργανισμών θεραπείας του ν.4139/2013 είναι δυνατό να στελεχώνονται α) από μονίμους εκπαιδευτικούς ή αναπληρωτές εκπαιδευτικούς πλήρους ωραρίου που δεν συμπληρώνουν το υποχρεωτικό ωράριο διδασκαλίας και μέχρι συμπλήρωσης του ωραρίου αυτού, β) από μόνιμους εκπαιδευτικούς που παρέχουν υπερωριακή απασχόληση, και γ) από αναπληρωτές και ωρομισθίους εκπαιδευτικούς. Η απασχόληση μονίμων και η πρόσληψη αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών στα ανωτέρω μαθητικά τμήματα λαμβάνει χώρα κατόπιν συνέντευξης που διενεργεί η επιτροπή που αναφέρεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου, και αφού ληφθούν αιτιολογημένα υπόψη τα κριτήρια επιλογής που θα ορίσει η απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων που αναφέρεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου. Η διάθεση των επιλεχθέντων μονίμων εκπαιδευτικών για να διδάξουν προς συμπλήρωση ωραρίου στα τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του ν. 4139/2013 γίνεται με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Η ανάθεση υπερωριακής απασχόλησης στους επιλεχθέντες μονίμους εκπαιδευτικούς για να διδάξουν στα τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του ν. 4139/2013 γίνεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων. Η αποζημίωση για την παρασχεθείσα υπερωριακή απασχόληση καταβάλλεται από τις υπηρεσίες όπου ανήκουν οργανικά οι ανωτέρω εκπαιδευτικοί.
Στην παράγραφο 8 προβλέπεται ότι η επιλογή μονίμων, προσωρινών αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών για την διδασκαλία στα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης της περίπτωσης γ της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου και για την κατ' ιδίαν διδασκαλία των κρατουμένων στα καταστήματα κράτησης λαμβάνει χώρα βάσει ειδικού αξιολογικού πίνακα που καταρτίζεται από τον αρμόδιο Διευθυντή Περιφερειακής Διεύθυνσης Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, σύμφωνα με τα κριτήρια που προβλέπονται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Στην παράγραφο 9 προβλέπεται ότι με απόφαση του Διευθυντή Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης είναι δυνατό να τροποποιείται ο αριθμός ωρών διδασκαλίας των εκπαιδευτικών που διδάσκουν στα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης των περιπτώσεων α και γ της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, σε συνάρτηση προς τον αριθμό των μαθητών και τις διδακτικές τους ανάγκες. Σε περίπτωση που κατά την διάρκεια λειτουργίας της σύμβασης ο αριθμός των μαθητών μειωθεί ώστε να καθίσταται αδύνατη η απασχόληση του εκπαιδευτικού για τις ελάχιστες ώρες που προβλέπεται στο πρόγραμμα αντισταθμιστικής εκπαίδευσης, στοιχειοθετείται σπουδαίος λόγος καταγγελίας της σύμβασης.
Στην παράγραφο 10 προβλέπεται ότι η αμοιβή των αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών στα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης, στα μαθητικά τμήματα που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών θεραπείας του ν.4139/2013 και στο πλαίσιο της κατ' ιδίαν διδασκαλίας των κρατουμένων στα καταστήματα κράτησης ορίζεται σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση που έχει εκδοθεί κατ' εξουσιοδότηση της παραγράφου 2 του άρθρου 22 του ν. 4024/2011, ως ισχύει.
Στην παράγραφο 11 προβλέπεται ότι η υπηρεσία των ως άνω εκπαιδευτικών λαμβάνεται υπόψη ως διδακτική προϋπηρεσία για την ένταξη στους οικείους πίνακες αναπληρωτών εκπαιδευτικών του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Στην παράγραφο 12 προβλέπεται ότι η αμοιβή των Υπευθύνων των παραγράφων 3, 4 και 7, όταν βαρύνει τον προϋπολογισμό συγχρηματοδοτούμενου προγράμματος, προσδιορίζεται στο εγκεκριμένο τεχνικό δελτίο του τελευταίου και δεν μπορεί να υπερβαίνει το μικτό ποσό των 150,00 ευρώ μηνιαίως.
Στην παράγραφο 13 προβλέπονται οι καταργούμενες διατάξεις.

Άρθρο 41
Ομαλή λειτουργία δημοσίων σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης

Με την προτεινόμενη διάταξη αποκαθίσταται η ομαλή λειτουργία της σχολικής ζωής στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση με την αποποινικοποίηση των μαθητικών κινητοποιήσεων. Η κατάργηση της πράξης νομοθετικού περιεχομένου «περί ομαλής λειτουργίας των σχολείων», που κυρώθηκε με το Ν. 2811/2000 κρίνεται αναγκαία προκειμένου να προστατευθούν οι ανήλικοι από ιδιαίτερα ψυχοφθόρες διαδικασίες ενώπιον της ποινικής δικαιοσύνης λόγω των δημοκρατικών διεκδικήσεων τους. Άλλωστε η τέλεση αξιοποίνων πράξεων στο χώρο του σχολείου τιμωρείται από τις διατάξεις του ποινικού κώδικα που αφορούν τόσο τους μαθητές όσο και τους γονείς ανήλικων μαθητών οι οποίοι παραλείπουν να τους εμποδίσουν από την τέλεση των αξιοποίνων πράξεων
Τέλος, η αναπλήρωση των χαμένων διδακτικών ωρών, σε περίπτωση μαθητικών καταλήψεων καλύπτεται ήδη από τη ρύθμιση του ν.4326/2015 ώστε να μην διασαλεύεται η ομαλή πορεία του εκπαιδευτικού έργου.

Άρθρο 42
Ρύθμιση θεμάτων εκπαιδευτικού προσωπικού φορέων μη τυπικής εκπαίδευσης

Η κατάργηση του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 14 του άρθρου 27 του ν.4186/2013 (Α' 193) κρίνεται σκόπιμο και νόμιμο να ισχύσει από την έναρξη του σχολικού έτους 2016- 2017, προκειμένου να προστατευθεί η δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των διοικούμενων και συγκεκριμένα των εκπαιδευτών ενηλίκων και των μελών του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), που έχουν για το τρέχον σχολικό έτος αποσπασθεί στα Επαγγελματικά Λύκεια.

Άρθρο 43
Παράταση θητείας μελών ΕΠΕΣ


Κρίνεται σκόπιμη η παράταση της θητείας των μελών του Επιστημονικού Εποπτικού Συμβουλίου (ΕΠ.Ε.Σ.) των Πρότυπων και των Πειραματικών Σχολείων, καθόσον ενόφει της ανασυγκρότησης του Δ.Σ. της Διοικούσας Επιτροπής Πρότυπων και Πειραματικών Σχολείων (Δ.Ε.Π.Π.Σ.) που προέκυψε μετά από την παραίτηση του Προέδρου της, καθυστέρησε η διαδικασία αντικατάστασής τους

Άρθρο 44
Ρύθμιση θεμάτων της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδος και των Δημοσίων Βιβλιοθηκών

1. Με τις παραγράφους 1 και 2 αντιμετωπίζεται το ζήτημα της λειτουργίας των Εφορευτικών Συμβουλίων (Ε.Σ.) της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδας (ΕΒΕ) και των Δημοσίων Βιβλιοθηκών, σε περίπτωση λήξης της θητείας των μελών τους. Συγκεκριμένα, συμπληρώνονται οι διατάξεις της παρ. 2 περ. α' του άρθρου 2 και της παρ. 2 περ. α' του άρθρου 6 του Ν. 3149/2003 (ΦΕΚ Α 141), με τις οποίες προβλέπεται ότι η θητεία των μελών των Εφορευτικών Συμβουλίων (Ε.Σ.) της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδας (ΕΒΕ) και των Δημοσίων Βιβλιοθηκών, είναι τριετής. Τούτο καθίσταται αναγκαίο δεδομένου ότι από το σύνολο των αρμοδιοτήτων του Εφορευτικού Συμβουλίου, όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 και 6 του νόμου 3149/2003 και ταυτόχρονα από το γεγονός ότι είναι το ανώτατο όργανο της ΕΒΕ και κάθε Δημόσιας Βιβλιοθήκης, συνάγεται ότι σε περίπτωση έλλειψης συγκρότησής του για οποιονδήποτε λόγο, εγείρονται σοβαρά ζητήματα αναφορικά με την εύρυθμη λειτουργία της Βιβλιοθήκης (πχ μείζονος σημασίας οικονομικά θέματα αρμοδιότητας των Ε.Σ., έγκριση του προϋπολογισμού και του απολογισμού της ΕΒΕ και των Δημοσίων Βιβλιοθηκών από τα Ε.Σ, έγκαιρη χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, έγκριση πάσης φύσεως δαπανών κα). Χαρακτηριστικό παράδειγμα για τα προβλήματα που ανακύπτουν σε περίπτωση λήξης της θητείας των Ε.Σ και μη συγκρότησης νέων για μεγάλο χρονικό διάστημα αποτελεί η μεγάλη καθυστέρηση συγκρότησης αυτών των οποίων η θητεία έληξε μέχρι τον Απρίλιο του 2015, λόγω προκήρυξης των εκλογών της 25ης Ιανουαρίου 2015 και 20ης Σεπτεμβρίου 2015. Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιτυγχάνεται η κατά το δυνατόν διασφάλιση της αδιάλειπτης, απρόσκοπτης και εύρυθμης λειτουργίας της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδος και των Δημοσίων Βιβλιοθηκών οι οποίες διαδραματίζουν εξέχοντα μορφωτικό, εκπαιδευτικό και πολιτιστικό ρόλο στις περιοχές αρμοδιότητας τους.
2. Με την παράγραφο 3 καταργούνται οι διατάξεις των παρ. 1, 2,3 και 4 του άρθρου 18 του Ν. 3687/2008 (ΦΕΚ Α'159), με τις οποίες α) το Γενικό Συμβούλιο Βιβλιοθηκών μετονομάστηκε σε Γενικό Συμβούλιο Βιβλιοθηκών, Γενικών Αρχείων του Κράτους και Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης, β) προβλέφθηκε ότι όπου στο άρθρο 9 του Ν. 3149/2003 γίνεται αναφορά σε «Βιβλιοθήκες» νοείται, με ανάλογη προσαρμογή της διατάξεως, «Βιβλιοθήκες, Γενικά Αρχεία του Κράτους και Εκπαιδευτική Ραδιοτηλεόραση», γ) προστέθηκε στη παρ. 1 του άρθρου 9 του Ν. 3149/2003 (ΦΕΚ Α'141) περ. στ' στην οποία ορίζεται ότι το Γενικό Συμβούλιο Βιβλιοθηκών, Γενικών Αρχείων του Κράτους και Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης «Εποπτεύει, συντονίζει και εξειδικεύει ζητήματα οργάνωσης, διοίκησης και λειτουργίας των Διευθύνσεων Βιβλιοθηκών και Γενικών Αρχείων, της Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης και των υπ' αυτών εποπτευομένων υπηρεσιών» και δ) ρυθμίστηκε ότι : «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων καθορίζονται οι αποδοχές του Προέδρου του Γενικού Συμβουλίου Βιβλιοθηκών, Γενικών Αρχείων του Κράτους και Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης. Για την αποζημίωση των λοιπών μελών και του γραμματέως του Συμβουλίου αυτού εφαρμόζονται οι ισχύουσες γενικές διατάξεις.» Τούτο καθίσταται αναγκαίο για τους εξής λόγους : Σύμφωνα με τη παρ. 2α του άρθρου 2 του Ν. 3149/2003 η Εθνική Βιβλιοθήκη της Ελλάδας (Ε.Β.Ε) διοικείται από το Εφορευτικό Συμβούλιο (Ε.Σ.) και από τον Γενικό Διευθυντή. Το Ε.Σ. είναι επταμελές, ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και αποτελείται από έναν εκπρόσωπο του ΥΠΕΠΘ, έναν εκπρόσωπο των εργαζομένων και πέντε πρόσωπα αναγνωρισμένου κύρους με σημαντικό έργο στους τομείς του πολιτισμού, των επιστημών ή της παραγωγής. Αντίστοιχα, οι Δημόσιες Βιβλιοθήκες είναι Ν.Π.Δ.Δ. που διοικούνται από τα Εφορευτικά Συμβούλια και τον Προϊστάμενο ή τον Διευθυντή, σε περίπτωση που πρόκειται για Κεντρική Δημόσια Βιβλιοθήκη. Τα Εφορευτικά Συμβούλια είναι πενταμελή συλλογικά όργανα με τριετή θητεία που ορίζονται με Απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και προέρχονται από το χώρο του πολιτισμού, της εκπαίδευσης, της αυτοδιοίκησης, της εκκλησίας, της επιστήμης ή της παραγωγής.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1946/1991 (ΦΕΚ 69/τ. Α'/1991) τα Γ.Α.Κ. αποτελούν αυτοτελή δημόσια υπηρεσία, που υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων. Στην υπηρεσία των Γ.Α.Κ. λειτουργεί συλλογικό όργανο με τριετή θητεία και ευρείες αρμοδιότητες (άρθρο 36 του Ν. 1946/1991) υπό τον τίτλο «Εφορεία των Γενικών Αρχείων του Κράτους» το οποίο συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων. Η σύνθεση της Εφορείας είναι εννεαμελής και αποτελείται από 8 μέλη, τα οποία έχουν αποδεδειγμένα ασχοληθεί με θέματα αρχείων και έχουν δημοσιεύσει αρχειακές έρευνες και μελέτες ή έρευνες και μελέτες της μεσαιωνικής και νεότερης ελληνικής ιστορίας και από τον προϊστάμενο της αρμόδιας για τα Γ.Α.Κ. υπηρεσίας του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Για όλα τα προαναφερόμενα συλλογικά όργανα δεν προβλέπονται κανενός είδους πρόσθετες αποδοχές ή αμοιβές πέραν αυτών που ισχύουν γενικά για τις αμοιβές συλλογικών οργάνων (άρθρο 21 του Ν. 4024/27-11-2011, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει). Επιπρόσθετα η κατάργηση της σχετικής διάταξης που προβλέπει αποδοχές για τον Πρόεδρο του Γενικού Συμβουλίου Βιβλιοθηκών, Γενικών Αρχείων του Κράτους και Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης επιβάλλεται και για δημοσιονομικούς λόγους. Επιπλέον από συστάσεώς του το Γενικό Συμβούλιο Βιβλιοθηκών είχε και εξακολουθεί να έχει ως κύριο σκοπό την επεξεργασία και πρόταση σχεδίων ενιαίων δράσεων των Δημοσίων Βιβλιοθηκών της χώρας. Δηλαδή πρόκειται για ένα συλλογικό όργανο με γνωμοδοτικό κυρίως χαρακτήρα και υπεύθυνο για την υποβολή προτάσεων στρατηγικού σχεδιασμού, όσο αφορά στη λειτουργία των Δημοσίων Βιβλιοθηκών της χώρας . Γι' αυτό το λόγο εξάλλου τα μέλη του, κατά νόμο, προέρχονται από τον χώρο της βιβλιοθηκονομίας, της επιστήμης της πληροφόρησης, της πληροφορικής, των κοινωνικών επιστημών, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης ή της παραγωγής και μπορεί να είναι είτε ιδιώτες, είτε δημόσιοι λειτουργοί είτε και υπάλληλοι του δημοσίου είτε του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Από τη φύση του λοιπόν αλλά και για λόγους που ανάγονται στη λειτουργία του δεν είναι δυνατόν το Γενικό Συμβούλιο Βιβλιοθηκών, Γενικών Αρχείων και Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης να «εποπτεύει, συντονίζει και εξειδικεύει ζητήματα οργάνωσης, διοίκησης και λειτουργίας των Διευθύνσεων Βιβλιοθηκών και Γενικών Αρχείων, της Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης και των υπ' αυτών εποπτευόμενων υπηρεσιών», δεδομένου ότι η Διεύθυνση Βιβλιοθηκών Αρχείων και Εκπαιδευτικής Ραδιοτηλεόρασης εντάσσεται στη διοικητική δομή του Υπουργείου Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων και υπάγεται οργανικά στη Γενική Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού (άρθρο 18 παρ. 2γ του ΠΔ 114/2014, ΦΕΚ Α'181). Όπως προεκτέθηκε, στα Γ.Α.Κ λειτουργεί ήδη συλλογικό όργανο με τριετή θητεία και ευρείες αρμοδιότητες (άρθρο 36 του Ν. 1946/1991) υπό τον τίτλο «Εφορεία των Γενικών Αρχείων του Κράτους». Μεταξύ των αρμοδιοτήτων του οργάνου είναι η χορήγηση ή μη, αδειών μελέτης, μεταγραφής, φωτογράφησης κ,λπ. αρχείων και αρχειακού υλικού, που βρίσκονται στα Γ.Α.Κ. και στα πάσης φύσεως και μορφής λοιπά αρχεία της χώρας, η μελέτη των γενικότερων επιστημονικών κατευθύνσεων των Γ.Α.Κ., ο καθορισμός των βασικών αξόνων πολιτικής τους, η παροχή οδηγιών για τον τρόπο επιλογής, ταξινόμησης και καταγραφής των υπηρεσιακών αρχείων, που έχουν ιστορικό ενδιαφέρον, η γνωμοδότηση για την ίδρυση νέων αρχειακών υπηρεσιών και για το
επιστημονικό έργο του προσωπικού των Γ.Α.Κ., η γνωμοδότηση για τις αποσπάσεις προσωπικού στα Γ.Α.Κ. και γενικά για κάθε θέμα για το οποίο ζητείται η γνώμη της από τον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων. Γίνεται λοιπόν αντιληπτό ότι η συνύπαρξη δύο συλλογικών οργάνων, με γνωμοδοτικές και στρατηγικού χαρακτήρα αρμοδιότητες δεν εξυπηρετεί κανένα σκοπό, αντιθέτως περιπλέκει τη διοικητική διάρθρωση και δημιουργεί σύγχυση και αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων. Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιτυγχάνεται μείωση του δημοσιονομικού κόστους αναφορικά με τις αποδοχές του Προέδρου του Γενικού Συμβουλίου Βιβλιοθηκών. Επιπρόσθετα επιτυγχάνεται η αποτελεσματικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τόσο του Γενικού Συμβουλίου Βιβλιοθηκών όσο και της Εφορείας των Γενικών Αρχείων του Κράτους αλλά και της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων καθώς και η απλούστευση διοικητικών διαδικασιών.
3. Με την παράγραφο 4 αντικαθίσταται η διάταξη της παρ. 4 του αρ. 11 του Ν. 4250/2014 (ΦΕΚ 74/τ. Α'/2014) κατά το μέρος που αφορά στη σύνθεση της επιτροπής με αντικείμενο την απογραφή όλων των κινητών και ακινήτων που κατά τις διατάξεις του άρθρου 11 του Ν. 4250/2014 περιέρχονται στην κυριότητα και στην αποκλειστική χρήση και διαχείριση των οικείων Δήμων. Ειδικότερα στην προαναφερόμενη διάταξη προβλέπεται η επιτροπή απογραφής να αποτελείται από δύο Υπαλλήλους του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και από έναν υπάλληλο ανά Δήμο στη γεωγραφική περιοχή του οποίου βρίσκεται βιβλιοθήκη του Οργανισμού. Η αντικατάσταση της εν λόγω διάταξης καθίσταται αναγκαία διότι η συμμετοχή δύο υπαλλήλων του Υπουργείου Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων στην εν λόγω επιτροπή επιβαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισμό με τα έξοδα μετακίνησής τους (έξοδα μετάβασης, επιστροφής, διανυκτέρευσης και ημερήσιας αποζημίωσης) στις κατά τόπους Βιβλιοθήκες του Οργανισμού, οι οποίες ανέρχονται σε είκοσι οχτώ (28), η πλειοψηφία των οποίων εδρεύουν σε απομακρυσμένες ή και νησιωτικές περιοχές απέχοντας σημαντικά μεταξύ τους και συγκεκριμένα : Βλαχιώτη Λακωνίας, Βασιλάκί Ηλείας, Αγρίνιο, Αμφισσα, Τρίκαλα, Καρδίτσα, Στυλίδα Φθιώτιδας, Κόνιτσα, Μέτσοβο Ιωαννίνων, Γρεβενά, Βελβεντό Κοζάνης, Αλεξάνδρεια Ημαθίας, Πεντάπολη Σερρών, Καλλικράτεια Χαλκιδικής, Σοχός Θεσσαλονίκης, Μύκη Ξάνθης, Ξυλαγανή Ροδόπης, Φέρες'Εβρου, Ερυθρές Αττικής, Λαύριο, Ελευσίνα, Ν. Ερυθραία, Κύθηρα, Ερμούπολη Σύρου, Χώρα Νάξου, Σάμος, Πέραμα Ρεθύμνου, Πύργος Ηρακλείου Κρήτης. Συνεπώς οι υπάλληλοι του ΥΠ.Π.Ε.Θ., με την ισχύουσα ρύθμιση της παρ. 4 του άρθρου 11 του Ν. 4250/2014, θα ήταν υποχρεωμένοι να μεταβούν σε όλες τις παραπάνω περιοχές. Επίσης δεν είναι γνωστή η κατάσταση των βιβλιοθηκών και δεν υπάρχει υπεύθυνος για να συνεργαστεί με την επιτροπή καθώς το προσωπικό βρισκόταν από το έτος 2010 μέχρι την κατάργηση του Οργανισμού σε επίσχεση εργασίας, η δε θητεία του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού είχε ήδη λήξει από το έτος 2012 και θα είναι δύσκολη ακόμη και η πρόσβαση στις βιβλιοθήκες. Συνεπώς δεν είναι δυνατόν να υπολογιστούν εκ των προτέρων και οι ημέρες που θα χρειαστεί να διαμείνουν σε κάθε περιοχή οι υπάλληλοι ώστε να ολοκληρώσουν την απογραφή της κάθε βιβλιοθήκης. Επιπλέον, το σύνολο των ημερών εκτός έδρας για κάθε υπάλληλο του ΥΓΙ.Π.Ε.Θ ενδέχεται να ξεπεράσει το επιτρεπόμενο σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 9 του Ν. 3833/2010 (ΦΕΚ Α'40) ανώτατο όριο των εξήντα (60) κατ7 έτος. Επισημαίνεται δε ότι η απομάκρυνση δύο υπαλλήλων του ΥΠ.Π.Ε.Θ. από τα καθήκοντά τους για χρονικό διάστημα που μπορεί να υπερβεί τους τρεις (3) μήνες θα διαταράξει πιθανώς την ομαλή λειτουργία της υπηρεσίας τους. Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιτυγχάνεται η αποτελεσματικότερη και ταχύτερη απογραφή των περιουσιακών στοιχείων του ΟΠΕΒ με το μικρότερο δυνατό δημοσιονομικό κόστος καθώς ορίζεται σαφώς ότι δεν καταβάλλεται αποζημίωση στα μέλη τους εκτός των οδοιπορικών τους και επιπλέον διότι :α) Δημόσιες Βιβλιοθήκες, Γενικά Αρχεία του Κράτους, περιφερειακές υπηρεσίες ή σχολικές μονάδες του ΥΠ.Π.Ε.Θ. υπάρχουν πλησίον όλων των παραρτημάτων του ΟΠΕΒ β) το προσωπικό των Δημοσίων Βιβλιοθηκών και Γενικών Αρχείων του Κράτους έχει την απαραίτητη γνώση και εμπειρία για την απογραφή βιβλιακού υλικού και εξοπλισμού των Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών γ) η επιβάρυνση για τον προϋπολογισμό του ΥΠ.Π.Ε.Θ. είναι σχεδόν αμελητέα αφού οι υπάλληλοι που θα συμμετέχουν στις επιτροπές δεν θα μετακινηθούν εκτός έδρας ούτε θα καταβληθούν έξοδα διανυκτέρευσης και ημερήσια αποζημίωση, δ) η διαδικασία απογραφής θα ολοκληρωθεί ταχύτερα.

Άρθρο 45
Ακύρωση επιστροφής μισθών επαναπροσληφθέντων εκπαιδευτικών

Στο εν λόγω άρθρο ρυθμίζεται εν δικαίω το θέμα των αμοιβών των εκπαιδευτικών των ΕΠΑΛ που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα και επαναπροσλήφθηκαν.

Άρθρο 46
Συμβάσεις για προγράμματα και έργα που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από ιδίους πόρους

Ήδη από το 1997 (παρ. 8, του άρθρου 6 του Ν. 2527/97), το προσωπικό των εργαζομένων σε ερευνητικά προγράμματα είχε εξαιρεθεί από τους περιορισμούς που ίσχυαν για τους υπόλοιπους φορείς του δημοσίου ως προς τη σύναψη ή ανανέωση σύμβασης έργου. Το καθεστώς της εξαίρεσης επεκτάθηκε και περιέλαβε τους φορείς της παρ. 23 του άρθρου 2 του Ν. 2621/1998, (ΦΕΚ Α' 136/23.6.1998), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Έτσι, Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου για την αξιοποίηση και διαχείριση της περιουσίας και των κονδυλίων έρευνας των Α.Ε.Ι., η Ακαδημία Αθηνών, η Ανεξάρτητη Αρχή για τη Διασφάλιση και Πιστοποίηση της ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση (Α.Δ.Ι.Π.), ο Εθνικός Οργανισμός Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.ΕΠ), το Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής (I.E.Π.), τα ερευνητικά κέντρα και ινστιτούτα, συμπεριλαμβανομένων αυτών της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας (Γ.Γ.Ε.Τ.), το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών (Ι.Κ.Υ.), το Ίδρυμα Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ), το Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «Διόφαντος» (Ι.Τ.Υ.Ε.), Το Ίδρυμα Ποιμαντικής Επιμόρφωσης της Ιεράς Αρχιεπισκοπής Αθηνών (Ι.Π.Ε.) και το Κέντρο Ελληνικής Γλώσσας, το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΚΑΠΕ) και οι τεχνολογικοί φορείς της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας, προκειμένου να διευκολυνθούν στην εκπλήρωση των στόχων που επιτελούν, δεν διέπονται από όλο το φάσμα των περιορισμών των λοιπών φορέων του δημοσίου ως προς τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου με το προσωπικό τους.
Είναι προφανές ότι ο δικαιολογητικός λόγος του περιορισμού της δικαιοπρακτικής βούλησης των φορέων του δημοσίου ήταν η προστασία του δημόσιου χρήματος, λόγος που δεν υφίσταται όταν σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή σύμβαση μίσθωσης έργου εντάσσεται στο πλαίσιο ερευνητικών και αναπτυξιακών συμβολαίων στα οποία η μισθοδοσία δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό (βλ. άρθρο 37 του Ν. 3986/11) ή χρηματοδοτούνται μέσω των Ειδικών Λογαριασμών των Α.Ε.Ι. ή εξ' ολοκλήρου από ευρωπαϊκούς ή διεθνείς πόρους ή ιδιωτικά κονδύλια (άρθρο ένατο, παρ. 20β του Ν. 4057/12).
Προκειμένου να αποφευχθεί κάθε είδους αμφισβήτηση ως προς την έκταση αυτού του καθεστώτος της εξαιρετικής μεταχείρισης των φορέων της παρ. 23 του άρθρου 2 του Ν. 2621/1998, κρίνεται αναγκαία η τροποποίηση της διάταξης της παρ. 23 του άρθρου 2 του Ν. 2621/1998, ώστε να δίνεται η δυνατότητα σύναψης σχέσης εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, έργου ή οποιασδήποτε άλλης μορφής σε προγράμματα ή έργα που χρηματοδοτούνται από «ίδιους πόρους» των φορέων, όπως αυτοί περιγράφονται στην παρ. 1β του άρθρου 20 του Ν. 4310/14.

Άρθρο 47

Με τις ρυθμίσεις του παρόντος άρθρου παρέχεται η δυνατότητα, καλύτερης οργάνωσης και λειτουργίας του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, με απώτερο σκοπό και στόχο την αυτονόμηση του. Με τις επιμέρους διατάξεις καταλείπεται στη Διοίκηση του Ε.Α.Π., με την πρόβλεψη ειδικής και ορισμένης νομοθετικής εξουσιοδότησης, η αποφασιστική αρμοδιότητα χωρίς την έγκριση του εποπτεύοντος Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, για θέματα που αφορούν την ανάπτυξη του, τον τρόπο και την διαδικασία καθορισμού των εισακτέων φοιτητών, τη διαδικασία καθορισμού των εισακτέων, και τη συμμετοχή των επιμέρους διοικητικών μονάδων (Κοσμητόρων, Διευθυντών Προγραμμάτων Σπουδών κ.λπ.) στα υπερκείμενα αντίστοιχα όργανα (Διοικούσα Επιτροπή, Κοσμητεία). Οι προτεινόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις, είναι προσαρμοσμένες στην ιδιαιτερότητα της οργάνωσης και λειτουργίας του Ε.Α.Π., σε σχέση με τα υπόλοιπα «παραδοσιακά» Α.Ε.Ι. της Χώρας, με αυτές δε αξιοποιείται η μέχρι σήμερα κτηθείσα εμπειρία από τη λειτουργία του.
Ειδικότερα:
[1α] Με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του προτεινόμενου άρθρου τροποποιείται η παράγραφος 2 του άρθρου 1 του νόμου 2552/1997 (ΦΕΚ Α" 266/24.12.1997) όπως ισχύει, με την τροποποίηση δε αυτή, χορηγείται η δυνατότητα στη Σύγκλητο του Ε.Α.Π. (και μέχρι τη συγκρότησή της στη Διοικούσα Επιτροπή του Ιδρύματος) για την κατά το δυνατόν μεγαλύτερη και αρτιότερη ανάπτυξη του Ε.Α.Π., να ιδρύει παραρτήματα και κέντρα σπουδών στο εξωτερικό ή στο εσωτερικό. Με την ίδρυση των κέντρων σπουδών, επιτυγχάνεται η καλύτερη οργάνωση των σπουδών και της εκπαιδευτικής διαδικασίας, [β] Με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του προτεινόμενου άρθρου, τροποποιείται η παράγραφος 3 του άρθρου 1 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266/24.12.1997), όπως ισχύει, και χορηγείται η δυνατότητα της υλοποίησης προγραμμάτων σπουδών δια βίου μάθησης και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης και με άλλα Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή της αλλοδαπής. [2] Με την παράγραφο 2 του προτεινόμενου άρθρου, τροποποιείται η παράγραφος 2 του άρθρου 2 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266/24.12.1997), όπως ισχύει, και ορίζεται ο τρόπος συγκρότησης της Επιτροπής Προγράμματος Σπουδών (ΕΠΣ).»
[3] Με την παράγραφο 3 του προτεινόμενου άρθρου, τροποποιείται το εδάφιο α της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) και χορηγείται η δυνατότητα στους Διευθυντές του Προγράμματος Σπουδών που είναι μέλη Δ.Ε.Π. άλλων (εκτός του Ε.Α.Π.) Α.Ε.Ι., της συμμετοχής τους στις συνεδριάσεις της Κοσμητείας.
[4.α.] Με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του προτεινόμενου άρθρου σύμφωνα με το οποίο στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 4 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) όπως ισχύει, αντικαθίστανται : η λέξη «τριάντα» με τη λέξη «είκοσι» και ο εντός παρενθέσεως αριθμός «(30)» με τον αριθμό «(20)», τροποποιείται ο εβδομαδιαίος χρόνος παροχής των υπηρεσιών των μελών Δ.Ε.Π. του Ε.Α.Π., στο Ίδρυμα, λόγω της ιδιαιτερότητας της εκπαιδευτικής διαδικασίας του Ε.Α.Π. και της παροχής εκπαιδευτικού έργου από τα μέλη Δ.Ε.Π. του Ε.Α.Π., σε εβδομαδιαία βάση και εκτός του Ιδρύματος, [β] Με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 4 του προτεινόμενου άρθρου τροποποιείται η παράγραφος 10 του άρθρου 4 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) και στο πρώτο εδάφιο μετά το κόμμα στη λέξη «έργου,» προστίθεται φράση: «ή συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου». Με την τροποποίηση αυτή δίνεται η δυνατότητα της σύναψης εκτός των συμβάσεων ανάθεσης έργου και συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, με τα μέλη του Συνεργαζόμενου Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Σ.Ε.Π.) ή τις άλλες περιγραφόμενες στην ίδια παράγραφο κατηγορίες διδακτικού προσωπικού, για δημοσιονομικούς λόγους αλλά και για λόγους που ανάγονται στην καλύτερη αξιοποίηση των ίδιων πόρων του Ε.Α.Π.
[γ] Με το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 4 του προτεινόμενου άρθρου με το οποίο τροποποιείται η παράγραφος 10 του άρθρου 4 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) και στο πέμπτο εδάφιο μετά τη λέξη «γίνεται», η φράση : «σε ποσοστό 85% από τον πίνακα Α και σε ποσοστό 15% από τον πίνακα Β» αντικαθίσταται ως εξής : « με απόφαση της Συγκλήτου και μέχρι τη συγκρότησή της με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής. Με την ίδια απόφαση μπορεί να ορίζονται και άλλοι πέραν των αναφερομένων στο προηγούμενο εδάφιο του παρόντος πίνακες κατάταξης επιλεγέντων μελών Σ.Ε.Π. καθώς και άλλα κριτήρια για τη σύνταξη των πινάκων αυτών», δίνεται η δυνατότητα στη Διοίκηση του Ε.ΑΠ. , να αποφασίζει το ποσοστό των πινάκων κατάταξης των επιλεγέντων μελών του Συνεργαζόμενου Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Σ.Ε.Π.), καθώς και να ορίζει και άλλα πέραν των αναφερομένων στην ίδια παράγραφο κριτήρια για την επιλογή του Διδακτικού Προσωπικού του Ε.Α.Π..
[5α] Με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του προτεινόμενου άρθρου, σύμφωνα με το οποίο αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) όπως ισχύει, χορηγείται η δυνατότητα στη Σύγκλητο του Ε.Α.Π. με απόφαση της η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, να καθορίσει κατά ακαδημαϊκό έτος το συνολικό αριθμό των παρεχόμενων θέσεων για φοιτητές προπτυχιακού και μεταπτυχιακού επιπέδου.
[β] Με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 5 του προτεινόμενου άρθρου τροποποιείται η παράγραφος 5 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) όπως ισχύει, και προστίθεται εδάφιο γ) σύμφωνα με το οποίο, με απόφαση της Συγκλήτου μπορεί να τροποποιείται ή και να καταργείται ο τρόπος επιλογής των εισακτέων στο Ε.Α.Π. και να ορίζεται και άλλος, πέραν της κλήρωσης τρόπος εισαγωγής των προπτυχιακών και μεταπτυχιακών φοιτητών στο Ε.Α.Π..
[γ] Με το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 5 του προτεινόμενου άρθρου, με το οποίο τροποποιείται η παράγραφος 8 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) ρυθμίζονται θέματα συγκρότησης και λειτουργίας της Ομάδας Διδακτικού Προσωπικού (Ο.Δ.Π.). [δ] Με το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 5 του προτεινόμενου άρθρου με το οποίο τροποποιείται η παράγραφος 11 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) όπως ισχύει, χορηγείται η δυνατότητα της αναγνώρισης και κατοχύρωσης θεματικών ενοτήτων στους φοιτητές που επανεγγράφονται στο Ε.Α.Π.
[6α] Με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 6 του προτεινόμενου άρθρου, με το οποίο τροποποιείται η παράγραφος 1 του άρθρου 10 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) δίνεται η δυνατότητα της συμμετοχής, χωρίς δικαίωμα ψήφου, στις συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής των Κοσμητόρων. Με τη συμμετοχή αυτή, διασφαλίζεται η άμεση και συνεχής ενημέρωση των Κοσμητόρων σε όλα τα θέματα που αφορούν τη λειτουργία του Ε.Α.Π., ενώ παράλληλα αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την αυτονόμηση του Ε.Α.Π. [β] Με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του προτεινόμενου άρθρου με το οποίο στην παράγραφο 3 του άρθρου 10 του νόμου 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) προστίθεται περίπτωση (ίν) σύμφωνα με την οποία, τίθεται ως προϋπόθεση της ολοκλήρωσης των διαδικασιών αυτονόμησης του Ε.Α.Π. η έκδοση της απόφασης του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων του προβλεπόμενου από τη διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του νόμου 2552/1997 όπως ισχύει, εσωτερικού κανονισμού του Ε.Α.Π.. η ύπαρξη δηλαδή του απαραίτητου κανονιστικού κειμένου για την οργάνωση και λειτουργία του Ε.Α.Π..
[γ] Με το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 6 του προτεινόμενου άρθρου, με το οποίο αντικαθίσταται το εδάφιο β) της παραγράφου 7 του άρθρου 10 του νόμου 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) θεσμοθετούνται τρεις (3) θέσεις Αντιπροέδρων για την υποβοήθηση του έργου του Προέδρου της Διοικούσας Επιτροπής, και ρυθμίζονται σχετικά με τις θέσεις αυτές θέματα, [δ] Με το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 6 του προτεινόμενου άρθρου, με το οποίο αντικαθίσταται το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 9 του άρθρου 10 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α1 266) όπως ισχύει, χορηγείται η δυνατότητα στη Σύγκλητο να διορίζει την Επιτροπή Διαχείρισης του Ειδικού Λογαριασμού του Ε.Α.Π..
[ε] Με το πέμπτο εδάφιο της παραγράφου 6 του προτεινόμενου άρθρου με το οποίο τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 10 του άρθρου 10 του ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) αυξάνεται ο χρόνος απόσπασης των υπαλλήλων που επιθυμούν να εργασθούν στο Ε.Α.Π..
[στ] Με το έκτο εδάφιο της παραγράφου 7 του προτεινόμενου άρθρου με το οποίο τροποποιείται το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 10 του άρθρου 10 ν. 2552/1997 (ΦΕΚ Α' 266) επεκτείνεται ο χρόνος απόσπασης των ίδιων υπαλλήλων.
[7] Με την παράγραφο 7 του προτεινόμενου άρθρου με το οποίο αντικαθίστανται οι διατάξεις των εδαφίων γ) και δ) της παραγράφου 8 του άρθρου 11 του νόμου 2327/1995 (ΦΕΚ Α' 156/ 31.7.1995), προβλέπεται η κάλυψη των δαπανών λειτουργίας και των εξόδων λειτουργίας της Διοικούσας Επιτροπής και της διαχείρισης του Ε.Α.Π., η οποία θα γίνεται μόνο από ίδιους πόρους του Ε.Α.Π..

Άρθρο 48

Με την προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζονται ελλείψεις και ασάφειες που δημιουργούνται όσον αφορά την εφαρμοστέα νομοθεσία για εκκρεμείς - λόγω αναστολής προσλήψεων - διορισμούς σε θέσεις μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. I, Ε.Ε.ΔΙ.Π. II, Ε.Τ.Ε.Π. των Πανεπιστημίων και Ε.Τ.Π. των Τ.Ε.Ι., δεδομένου ότι ο διορισμός στις θέσεις των νέων κατηγοριών Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π. που ορίζει το άρθρο 29 του Ν. 4009/2011 απαιτεί διαφορετική διαδικασία και προσόντα και ορίζει στις θέσεις αυτές διαφορετικά καθήκοντα.

Άρθρο 49

Με την προτεινόμενη διάταξη, τροποποιείται η διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 331 του ν.5343/1932 (Α1 86), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τη διάταξη του άρθρου 24 του νόμου 2721/1999 (ΦΕΚ Α' 112 3.6.1999) καθώς και η διάταξη του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 26 του Π.Δ. 160/2008 (Α' 220), που αφορά την προβλεπόμενη συνέπεια της θέσης σε αργία μέλους Δ.Ε.Π. των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, σε περίπτωση έκδοσης σε βάρος του καταδικαστικής απόφασης ποινικού Δικαστηρίου. Ειδικότερα με την προτεινόμενη διάταξη από τα περιοριστικώς οριζόμενα ποινικά αδικήματα, απαλείφονται αυτά που αφορούν τα αδικήματα της ψευδορκίας, της ψευδούς καταμήνυσης, της συκοφαντικής δυσφήμισης και των εγκλημάτων των σχετικών με την υπηρεσία.
Σύμφωνα με τις ερμηνευτικές παραδοχές για μέτρο της θέσης σε αργία, γίνεται δεκτό ότι η θέση του μέλους Δ.Ε.Π. σε κατάσταση αργίας αποτελεί διοικητικό μέτρο προσωρινού και επείγοντος χαρακτήρα, που αποσκοπεί στην άμεση απομάκρυνσή του από την υπηρεσία, αν λόγοι υπηρεσιακοί ή δημοσίου συμφέροντος το επιβάλλουν (πρβλ. ΣτΕ 15/2003, 1566/2001 κ.ά.) ενώ όπως γίνεται δεκτό από τη νομολογία, οι διοικητικές πράξεις οι οποίες αναφέρονται στην υπηρεσιακή κατάσταση δημοσίων υπαλλήλων, περιλαμβανομένων και των πράξεων περί θέσεώς τους σε αργία, συνδέονται στενά με την ομαλή λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας. Παράλληλα από τη μέχρι σήμερα εφαρμογή της διάταξης έχει προκύψει ότι σε πολλές περιπτώσεις η συμπερίληψη στα αδικήματα αυτά των προαναφερομένων, οδήγησε στην επιβολή του ως άνω διοικητικού μέτρου, για λόγους που δεν σχετίζονται με την άσκηση των καθηκόντων των μελών Δ.Ε.Π. ενώ σε κάποιες από αυτές χρησιμοποιήθηκε ως μέσο για την υπηρεσιακή και προσωπική εξόντωση πανεπιστημιακών δασκάλων, κατά την άσκηση του ακαδημαϊκού τους έργου. Τέλος πρέπει να επισημανθεί ότι η εφαρμογή της διάταξης στις περιπτώσεις αυτές δεν συνδεόταν με την ομαλή λειτουργία της υπηρεσίας, με την έννοια που θέλησε ο νομοθέτης κατά την θέσπισή της.

Άρθρο 50

Οι υπηρεσίες καθαριότητας, φύλαξης, συντήρησης καθώς και γενικότερα η απαιτούμενη για τη λειτουργία των Πανεπιστημίων, παροχή υπηρεσιών είναι σημαντικές για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία του Πανεπιστημίου. Οι υπηρεσίες αυτές καλύπτονται με δαπάνες του Τακτικού Προϋπολογισμού, και απορροφούν σημαντικό μέρος των συνολικών πόρων των Πανεπιστημίων , ανατίθενται δε σε δραστηριοποιούμενα αντίστοιχα με την παροχή υπηρεσιών νομικά (εταιρείες) ή φυσικά (εργολάβους) πρόσωπα, έπειτα από την τήρηση της προβλεπόμενης από τις κείμενες διατάξεις διαγωνιστικής διαδικασίας. Η διαδικασία αυτή της ανάθεσης της κατά περίπτωση παροχής υπηρεσιών σε ένα νομικό πρόσωπο για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα, αντί της απευθείας πρόσληψης με σύμβαση εργασίας ενός συγκεκριμένου αριθμού εργαζομένων επιφορτισμένων με την κατά περίπτωση (καθαριότητα, φύλαξη, συντήρηση κ.λπ) παροχή υπηρεσιών αποβαίνει σε βάρος της δαπανών των Ιδρυμάτων. Ειδικότερα η μέχρι σήμερα κτηθείσα εμπειρία, έχει αποδείξει ότι το σύστημα της ανάθεσης παροχής υπηρεσιών (εργολαβιών) για κάθε μονάδα εργασίας κοστίζει τουλάχιστον 30% περισσότερο στα Ιδρύματα, λόγω της επιβάρυνσης των συμβάσεων με τα ποσά που αντιστοιχούν στο ποσοστό του εργολαβικού κέρδους, των τραπεζικών εγγυήσεων και του φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.).
Παράλληλα οι διενεργούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες σε πλείστες όσες περιπτώσεις καθίστανται άγονες, ενώ στις περισσότερες λόγω της προσφυγής στη Δικαιοσύνη των συμμετεχόντων σε αυτές (σε πολλές περιπτώσεις εντελώς καταχρηστικά και χωρίς νομικό ή ουσιαστικό έρεισμα), οδηγεί τα Ιδρύματα, σε πλήρη αδυναμία παροχής βασικών υπηρεσιών υγιεινής και ασφάλειας στους φοιτητές και τους εργαζόμενους. «Δεν μπορεί δε να παραγνωρισθεί το γεγονός ότι το νομικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι εργολαβικές αναθέσεις (outsourcing) συνιστώντας μια ευέλικτη μορφή απασχόλησης εργατικού δυναμικού χαμηλού κόστους, παρουσιάζει νομοθετικά κενά που ενισχύουν τους όρους της εργασιακής ανασφάλειας και της κοινωνικής αβεβαιότητας. Παράλληλα αναδεικνύεται και η πλευρά εκείνη της παράνομης ευελιξίας, φαινόμενο με ιδιαίτερη, άλλωστε, ανάπτυξη στην ελληνική αγορά εργασίας, που αφορά στην παραβίαση διατάξεων της εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας, που ωστόσο, ειδικά στην περίπτωση των εργαζομένων στον καθαρισμό λαμβάνει εκρηκτικές διαστάσεις. Παραβιάσεις απέναντι στην καταβολή των νόμιμων αποδοχών, στα ωράρια εργασίας, στο πεδίο της κοινωνικής ασφάλισης, στα θέματα υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας, στις συνδικαλιστικές ελευθερίες, βλαπτικές μεταβολές στους όρους εργασίας, ποικίλες μορφές πιέσεων, βρίσκονται συνεχώς στο επίκεντρο. Είναι επίσης αποκαλυπτική η ποικιλία μεθόδων που χρησιμοποιείται για την επίτευξη της καταστρατήγησης των εργασιακών δικαιωμάτων καθώς και των πρακτικών παραπλάνησης των ελεγκτών της επιθεώρησης εργασίας, ενώ ιδιαίτερα έντονες είναι οι παραβιάσεις που υφίστανται οι αλλοδαποί εργαζόμενοι, όντας περισσότερο ευάλωτοι και ανασφαλείς σε συνδυασμό και με την ελλιπή γνώση της ελληνικής γλώσσας αναφορικά με τους όρους εργασίας που καλούνται να συνάψουν. Τα φαινόμενα αυτά αναδεικνύουν παράλληλα και την ανάπτυξη πολλαπλών ταχυτήτων εργαζομένων στους χώρους του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα, όπου εκχωρείται ένα μέρος της λειτουργικής δραστηριότητας των Πανεπιστημίων και των Τ.Ε.Ι. με περιεχόμενο εργασίας όχι απλώς υποδεέστερο, αλλά και με συνθήκες που υπολείπονται από τα νόμιμα ισχύοντα για τους εργαζόμενους της δεύτερης αυτής ταχύτητας που μετατρέπονται εν τέλει σε προσωπικό τρίτης και τέταρτης κατηγορίας (βλ. μελέτη του Ινστιτούτου Εργασίας των ΓΣΕΕ/ΑΔΕΔΥ- Ιανουάριου 2009).»
Έτσι με την προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση επιτρέπεται στα Ιδρύματα, να μεταφέρουν στις Εταιρείες Διαχείρισης και Αξιοποίησης Περιουσίας (νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού με πλήρη έλεγχο από την Σύγκλητο του κάθε Ιδρύματος) συγκεκριμένους και κοστολογημένους πόρους του Τακτικού Προϋπολογισμού για τις δαπάνες καθαριότητας, συντήρησης, φύλαξης και γενικότερα για τις δαπάνες που αφορούν παροχή υπηρεσιών. Η μεταφορά των πόρων δύναται να συνοδεύεται από προγραμματική σύμβαση στην οποία θα αναφέρονται ρητώς το έργο που ανατίθεται, οι υποχρεώσεις της Εταιρείας και τα επιμέρους παραδοτέα. Οι Εταιρείες Διαχείρισης και Αξιοποίησης Περιουσίας θα χρησιμοποιούν αυτούς τους πόρους αποκλειστικά για τη σύναφη συμβάσεων ορισμένου χρόνου με το προσωπικό που θα παρέχει τις υπηρεσίες του στην καθαριότητα τη φύλαξη και τη συντήρηση των εγκαταστάσεων των Ιδρυμάτων με βάση την κείμενη νομοθεσία. Τέλος για τη διαχείριση των πόρων αυτών οι Εταιρείες Διαχείρισης και Αξιοποίησης Περιουσίας των Ιδρυμάτων θα υποβάλλουν ετήσια έκθεση πεπραγμένων την οποία θα εγκρίνει τη Σύγκλητος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Το άρθρο 51 εξασφαλίζει την έγκαιρη προμήθεια καυσίμων από το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή και τους Πλοηγικούς Σταθμούς, μέχρι την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης του δικαίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων.

Το άρθρο 52 είναι αναγκαίο, προκειμένου η Διοίκηση να συμμορφωθεί με την υπ' αριθμ. 717/2015 του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία κρίθηκε ότι η διάταξη του άρθρου δέκατου ένατου παρ. 2 περ. Ε' του Νόμου 2971/2001, κατά το μέρος που ορίζει ότι ο καθορισμός χρήσεων γης, καθώς και ορίων και περιορισμών δόμησης, δηλ. ρυθμίσεων πολεοδομικού χαρακτήρα, εντός των οριοθετημένων χερσαίων ζωνών λιμένων γίνεται με απόφαση της ΕΣΑΛ, αντίκειται στο άρθρο 43 παρ. 2 του Συντάγματος. Με την προτεινόμενη ρύθμιση τα προαναφερόμενα ζητήματα ρυθμίζονται πλέον με την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.

To άρθρο 53 διασφαλίζει την απρόσκοπτη λειτουργία του Κεφαλαίου Ναυτικής Εκπαίδευσης για το έτος 2016. Ειδικότερα, ορίζεται ότι τα εκπαιδευτικά επιδόματα των ναυτικών που καταβλήθηκαν στο πλαίσιο υλοποίησης των επιδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο προγραμμάτων ανέργων ναυτικών κατά το χρονικό διάστημα 2008-2011 θεωρούνται επιλέξιμες δαπάνες.

Προκειμένου για τα άρθρα 54 και 55: 1. Κατά την διάρκεια του τρέχοντος έτους η Ελλάδα έχει γίνει η κύρια έξοδος διαφυγής προς την Ευρώπη χιλιάδων προσφύγων και μεταναστών. Σε σχέση το προηγούμενο έτος (2014) σημειώθηκε μια αξιοσημείωτη αύξηση προσφυγικών ροών δια μέσου των θαλάσσιων συνόρων της χώρας μας. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη ο συνολικός αριθμός των αφίξεων κατά την διάρκεια του έτους 2014 πολιτών τρίτων χωρών υπολογίστηκε σε 77.163 έναντι 13.002 το 2013. Στους πρώτους 8 μήνες του 2015 ο αριθμός ο αριθμός των αφίξεων ειδικότερα ανάμεσα στα θαλάσσια σύνορα Ελλάδας Τουρκίας έχει αυξηθεί δραματικά. Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία που διατηρεί το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη ο συνολικός αριθμός των αφίξεων αυτούς τους μήνες υπολογίστηκε σε 256.597 αφίξεις σε σχέση με τις 23.624 του αντίστοιχού διαστήματος το 2014. Η συντριπτική πλειοψηφία των αφίξεων αφορούν άτομα που προέρχονται από χώρες όπου λαμβάνουν χώρα ένοπλες συγκρούσεις, αδιάκριτη βία ή / και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία δικαιολογεί τη χορήγηση διεθνούς προστασίας (Συρία, τη Σομαλία, την Ερυθραία και το Ιράκ).
2. Οι εκτιμήσεις για μείωση των προσφυγικών ροών κατά του πρώτους μήνες του Φθινοπώρου του 2015 δεν έχουν επαληθευτεί με αποτέλεσμα οι χιλιάδες αφίξεις στα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου να συνεχίζονται.
3. Με βάση τα παραπάνω στοιχεία έχει πλέον καταστεί σαφές ότι εξακολουθεί να συντρέχει ανάγκη για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης που έχει δημιουργηθεί στις θαλάσσιες πύλες εισόδου της χώρας, και ιδίως στα νησιά του ανατολικού Αιγαίου, λόγω της μαζικής και ανεξέλεγκτης εισόδου μεγάλου αριθμού προσφύγων και μεταναστών.
4. Για τη διασφάλιση της θαλάσσιας μεταφοράς προσφύγων και μεταναστών είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί μια ταχύτερη, αλλά και αξιόπιστη διαδικασία κατάρτισης των αντίστοιχων δημοσίων συμβάσεων. Ειδικότερα:

Το άρθρο 54 εξειδικεύει ισχύοντες κανόνες, προκειμένου να ανταποκριθούν στις ιδιαίτερες περιστάσεις της ναύλωσης πλωτών μέσων για την αντιμετώπιση αναγκών σίτισης, διαμονής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και μεταφοράς μεταναστών, με ιδιώτες φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Συγκεκριμένα, ρυθμίζονται με σεβασμό στην αρχή της διαφάνειας ζητήματα σχετικά με τις διατυπώσεις δημοσιότητας, το περιεχόμενο των προκηρύξεων, την άμεση κάλυψη των μεταφορικών αναγκών σε περίπτωση υπερημερίας του αναδόχου και τη διεξαγωγή προσυμβατικού ελέγχου, τα οποία επιτρέπουν στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής να ολοκληρώσει τις σχετικές διαδικασίες.

Το άρθρο 55 αφορά στην παράταση των υφιστάμενων συμβάσεων ναύλωσης πλωτών μέσων για την αντιμετώπιση αναγκών σίτισης, διαμονής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και μεταφοράς μεταναστών, με ιδιώτες φυσικά ή νομικά πρόσωπα, μέχρι την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε'
ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΘΟΛΙΚΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ
ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ

Είναι γνωστό ότι η οικονομική και ανθρωπιστική κρίση έχει προκαλέσει σοβαρές επιπτώσεις, αφενός στην κάλυψη των υγειονομικών αναγκών, κυρίως του ανασφάλιστου πληθυσμού της χώρας, και αφετέρου στην αποτελεσματική λειτουργία του Δημόσιου Συστήματος Υγείας.

Με τις παρούσες διατάξεις επιχειρούνται να δοθούν ουσιαστικές λύσεις που έχουν ως στόχο την ανεμπόδιστη πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες υγείας όλων των ανασφαλίστων και των μελών των οικογενειών τους καθώς και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων του πληθυσμού, σύμφωνα με το Σύνταγμα (άρθρα 2, 5 παρ 5 και 21 παρ 3), την ευρωπαϊκή νομοθεσία και τις διεθνείς υποχρεώσεις της χώρας .

Επίσης, προτείνονται ρυθμίσεις για την κάλυψη των μεγάλων κενών στο ΕΣΥ και την άρση δυσλειτουργιών των Μονάδων Υγείας, με σκοπό την κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο διάρθρωση, οργάνωση και λειτουργία των φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας και την αναβάθμιση των συνθηκών εργασίας των ιατρών, νοσηλευτών και άλλων επαγγελματιών της υγείας προς όφελος, τόσο των ίδιων των εργαζομένων στους προαναφερόμενους φορείς όσο και των χρηστών υπηρεσιών υγείας.

Ενδεικτικά ρυθμίζονται:

Α. Τα ζητήματα διευκόλυνσης της διαδικασίας κρίσεων και διορισμών των ιατρών του ΕΣΥ (νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας, δομές ΠΕΔΥ), προκειμένου να διαφυλαχθεί η εύρυθμη λειτουργία των Δημόσιων Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας, καθώς λόγω της μεγάλης έλλειψης ιατρικού προσωπικού δημιουργούνται καθημερινά προβλήματα στις δημόσιες δομές και δυσχεραίνεται η έγκαιρη και αξιόπιστη υγειονομική φροντίδα των πολιτών.

Β. Προβλήματα αποζημίωσης των εφημεριών του ιατρικού - επιστημονικού προσωπικού του ΕΣΥ και ζητήματα εσωτερικής κινητικότητας/απόσπασης των ήδη υπηρετούντων εργαζομένων στο ΕΣΥ, αναγνωρίζοντας τη σημαντική προσφορά αυτών στη στήριξη του δημόσιου συστήματος υγείας.

Γ. Ειδικά θέματα και προβλήματα που ταλανίζουν τις άγονες και νησιωτικές περιοχές της επικράτειας καθώς προκρίνονται κίνητρα στους επικουρικούς ιατρούς και στους ιατρούς υπηρεσίας υπαίθρου προκειμένου να επιταχυνθεί η πληρέστερη κάλυψη κενών ιατρικών θέσεων σε Φορείς Παροχής Υπηρεσιών Υγείας των νησιωτικών και λοιπών άγονων και προβληματικών περιοχών που θα έχει ως αποτέλεσμα την αναβαθμισμένη παροχή υπηρεσιών προς τους κατοίκους τους.

Δ. Ζητήματα του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (ΕΚΑΒ), του Εθνικού Κέντρου Ελέγχου Αίματος (Ε.Κ.Ε.Α), καθώς και επιμέρους προβλημάτων που έχουν προκύψει στη λειτουργία των δομών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας. Επίσης ιδρύεται το Γενικό Νοσοκομείο Θήρας από την «ΑΕΜΥ ΑΕ» με παράλληλη συμπλήρωση του Κανονισμού Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας της ΑΕΜΥ ΑΕ, προκειμένου να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία αυτού στα πλαίσια της εποπτείας του από το Υπουργείο Υγείας.

Η ανάγκη θέσπισης των προτεινόμενων διατάξεων καθίσταται επιτακτική λόγω των αυξημένων προβλημάτων που αντιμετωπίζει το Δημόσιο Σύστημα Υγείας. Οι προτεινόμενες διατάξεις βασίζονται στις αξίες και αρχές για την προστασία της υγείας του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), των Διεθνών Οργανισμών (ΟΗΕ, Συμβούλιο της Ευρώπης) και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων). Λαμβάνουν επίσης υπόψη τους την Ευρωπαϊκή στρατηγική για την υγεία και τους κανόνες διαμόρφωσης των Συστημάτων Υγείας. Επιπροσθέτως, υιοθετούν τις αρχές της ισότητας, διαφάνειας, αξιολόγησης, ποιότητας και αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Συστήματος Υγείας και την προστασία τόσο των εργαζομένων όσο και των ασθενών και των λοιπών ληπτών υπηρεσιών Υγείας.

ΕΙΔΙΚΟ ΜΕΡΟΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε


ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΘΟΛΙΚΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΙ
ΜΕΤΡΑ ΑΝΑΚΟΥΦΙΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΘΟΛΙΚΗΣ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ

Άρθρο 56
Υγειονομική κάλυψη ανασφάλιστων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων

Στο παρόν άρθρο, με βάση τις αρχές της ισότητας, της μη διάκρισης, της ισονομίας και της αλληλεγγύης, θεσπίζεται η υγειονομική κάλυψη των ανασφάλιστων ατόμων και μελών της οικογένειάς τους (συζύγου, ανήλικων ή προστατευόμενων τέκνων), ελλήνων πολιτών ή ομογενών, πολιτών κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πολιτών τρίτων χωρών με νομιμοποιητικά έγγραφα παραμονής στην Ελλάδα, καθώς και συγκεκριμένων μελών ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς στο οποίο βρίσκονται και από το εάν κατέχουν ή όχι νομιμοποιητικά έγγραφα παραμονής στη χώρα. Διασφαλίζεται η ελεύθερη πρόσβαση στις υπηρεσίες υγείας του Δημοσίου Συστήματος Υγείας και ενισχύεται η παροχή υπηρεσιών υγείας για την κάλυψη της νοσηλευτικής και ιατροφαρμακευτικής τους περίθαλψης.

Άρθρο 57
Κατάργηση Παρακράτησης Συντάξεων Ληπτών Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας και Φιλοξενούμενων σε Δομές Κλειστής Περίθαλψης

Με το παρόν άρθρο καταργούνται οι ρυθμίσεις των παρ. 8 και 9 του άρθρου 66 του ν. 3984/2011 (ΑΊ50) και της παρ. 6 του άρθρου 30 του ν. 4052/2012 (Α'41), δεδομένου ότι αυτές είναι αντισυνταγματικές, καθώς, ουσιαστικά, θεσπίζουν κατάσχεση περιουσιακού στοιχείου των ασθενών (σύνταξης, μισθού). Συγκεκριμένα, αυτές αντιβαίνουν στα άρθρα 4 («Αρχή της ισότητας»), 17 («Προστασία της ιδιοκτησίας») και 25 («Αρχή της Αναλογικότητας») του Συντάγματος. Επιπλέον, αντίκεινται στο Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ε.Σ.Δ.Α. (άρθρο 1). Με τις εν λόγω ρυθμίσεις, τα βάρη της ασθένειας κατανέμονται δυσανάλογα στις πιο ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας και αναιρείται ο δωρεάν χαρακτήρας των υπηρεσιών υγείας και πρόνοιας του δημοσίου ή των προγραμμάτων και μονάδων ψυχικής υγείας του μη κερδοσκοπικού τομέα που συστήνονται και επιχορηγούνται μερικά ή ολικά από το Υπουργείο Υγείας. Επιπροσθέτως, η δυνατότητα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και των ληπτών υπηρεσιών ψυχικής υγείας να διαθέτουν ένα αξιοπρεπές ατομικό εισόδημα (σύνταξη, επίδομα, μισθό), αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη μη διακριτική τους μεταχείριση, την κοινωνική τους ένταξη και την πλήρη συμμετοχή τους στην κοινωνική και οικονομική ζωή. Ειδικότερα η διαχείριση των χρημάτων από τα άτομα με σοβαρές ψυχικές διαταραχές που έχουν υποστεί μακροχρόνια κλειστή ιδρυματική περίθαλψη αποτελεί εξατομικευμένη θεραπευτική τεχνική για την αποκατάσταση της υγείας τους.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε2
ΣΤΗΡΙΞΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΥΓΕΙΑΣ - ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

Άρθρο 58
[Εισαγωγικός βαθμός κλάδου ιατρών ΕΣΥ]

1. Με την παρούσα ρύθμιση αντιμετωπίζεται ενιαία ο τρόπος προκήρυξης των θέσεων ιατρών κλάδου ΕΣΥ . Ο σχεδιασμός κατανομής του απαραίτητου για τη λειτουργία του ΕΣΥ ιατρικού προσωπικού γίνεται κεντρικά, με σκοπό την κάλυψη των κενών και κενούμενων θέσεων σε όσο το δυνατόν συντομότερο χρονικό διάστημα. Επίσης, με την παρούσα ρύθμιση προσδιορίζεται με σαφήνεια ότι οι θέσεις ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ προκηρύσσονται στον εισαγωγικό βαθμό Επιμελητή Β', στον οποίο και προσλαμβάνονται.
2. Με την παρούσα διάταξη αυξάνεται κατά πέντε (5) έτη το όριο ηλικίας για την κατάληψη θέσης Επιμελητή Β'. Η διάταξη αυτή κρίνεται απαραίτητη προκειμένου να αποφευχθεί πιθανός αποκλεισμός από το ΕΣΥ ιατρών με επάρκεια γνώσης, δεδομένου ότι κατά τα έτη 2012 έως και 2014 δεν έγινε προκήρυξη θέσεων. Περαιτέρω, ορίζεται ως ημερομηνία συμπλήρωσης των ορίων ηλικίας των ιατρών για την πρόσληψη και εξέλιξή τους στο ΕΣΥ, η 31° Δεκεμβρίου του έτους εντός του οποίου ο ιατρός συμπληρώνει το αντίστοιχο όριο ηλικίας.
3. Με την παρ. 3 τίθεται προϋπόθεση για την εκ νέου υποψηφιότητα ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ σε θέσεις που προκηρύσσονται μέχρι τις 31-12-2017.
4. Οι αναφερόμενες διατάξεις ως μη εναρμονιζόμενες καταργούνται.

Άρθρο 59
[Κρίση ιατρών ΕΣΥ]

1. Με την πρώτη παράγραφο του άρθρου αυτού ρυθμίζεται η λειτουργία του Συμβουλίου Προσλήψεων - Κρίσεων των ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ των νοσοκομείων. Συγκεκριμένα η ρύθμιση προτείνεται προκειμένου αφενός να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της έλλειψης ορισμού εισηγητών στα παραπάνω αρμόδια Συμβούλια, εφόσον δεν είναι επαρκής ο αριθμός Επιμελητών Α' όλων των ειδικοτήτων στα νοσοκομεία της χώρας για τη στελέχωση των Συμβουλίων Προσλήψεων - Κρίσεων, και αφετέρου προκειμένου να επιταχυνθούν οι σχετικές διαδικασίες των προσλήψεων- κρίσεων.
2. Με τη δεύτερη παράγραφο ρυθμίζεται το θέμα των κρίσεων για την πλήρωση θέσεων ειδικευμένων ιατρών κλάδου ΕΣΥ των Δ.Υ.Πε. και του ΠΕΔΥ, με τη συγκρότηση και λειτουργία συμβουλίων προσλήψεων - κρίσεων ανά ειδικότητα σε κάθε Δ.Υ.Πε..

Άρθρο 60
[Θέματα Διορισμών ιατρών ΕΣΥ]

1.-3. Με τις διατάξεις αυτές ρυθμίζονται θέματα διορισμού, εξέλιξης και αξιολόγησης ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ, προκειμένου για την προσέλκυση και παραμονή ειδικευμένων ιατρών στα νοσοκομεία της χώρας και για την ευχερέστερη κάλυψη των κενών των νοσοκομείων με ιατρικό προσωπικό.
4. Η ρύθμιση αυτή κρίνεται αναγκαία και αποτελεί νομική υποχρέωση της διοίκησης μετά την υπ' αριθμ. 115/2011 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, προκειμένου να αποκατασταθεί τυχόν βλάβη ιατρών, οι οποίοι, κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 4 του ν. 1759/1988, όπως ίσχυε, τοποθετήθηκαν σε προσωποπαγείς θέσεις ελλείψει κενών οργανικών, χωρίς η διοίκηση να προβεί τότε, όπως είχε υποχρέωση σύμφωνα με το νόμο, στη σύσταση νέων οργανικών θέσεων «προς τούτο δημιουργούμενων».
5. Η παρούσα διάταξη παρέχει το δικαίωμα σε μόνιμους υπαλλήλους του στενού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, οι οποίοι κατέχουν άδεια ή βεβαίωση άσκησης ιατρικού επαγγέλματος στην Ελλάδα, να αποκτούν και την ιατρική ειδικότητα χωρίς να απολύονται από την υπηρεσία τους, πράγμα θετικό αφενός για τους ίδιους τους υπαλλήλους και αφετέρου για τα δημόσια νοσοκομεία που θα καλύπτονται με νέους ιατρούς.

Άρθρο 61
[Κατάταξη και Μισθολογική αποκατάσταση ιατρών που μεταφέρθηκαν/μετατάχθηκαν από τον ΕΟΠΥΥ και το ΙΚΑ στον κλάδο ιατρών Ε.Σ.Υ.]

1.-2. Με τις παρούσες ρυθμίσεις, η προϋπηρεσία των ιατρών και οδοντιάτρων, που μεταφέρθηκαν/ μετατάχθηκαν από τα νοσοκομεία του ΙΚΑ σε νοσοκομεία του ΕΣΥ, καθώς και των ιατρών-οδοντιάτρων που υπηρετούσαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και μεταφέρθηκαν/ μετατάχθηκαν στο ΠΕΔΥ, προκειμένου για την ένταξή τους και την βαθμολογική κατάταξή τους στον αντίστοιχο κλάδο ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ, αναγνωρίζεται ως προϋπηρεσία στο ΕΣΥ. Με τον τρόπο αυτό, αίρεται η υφισταμένη μεταξύ του εν λόγω ιατρικού προσωπικού και των λοιπών ειδικευμένων ιατρών του ΕΣΥ διάκριση αναφορικά με το χρόνο της επαγγελματικής προϋπηρεσίας τους και έτσι το αναγκαίο για το δημόσιο σύστημα υγείας ενεργό και ειδικευμένο αυτό ιατρικό προσωπικό εντάσσεται, κατατάσσεται ενσωματώνεται και εξελίσσεται στο δημόσιο σύστημα υγείας με ίσους με τους λοιπούς ιατρούς του ΕΣΥ όρους. Περαιτέρω, στην αναγκαιότητα της παρούσας νομοθετικής ρύθμισης συνηγορεί και το γεγονός ότι το μεγαλύτερο μέρος των ιατρών και οδοντιάτρων, στους οποίους αφορά η ρύθμιση, προχώρησε στο κλείσιμο του ιδιωτικού του ιατρείου για να απασχοληθεί, πλήρως και αποκλειστικώς, στους δημόσιους φορείς υγείας.
3-4. Με τις παρούσες διατάξεις αποκαθίσταται η μισθολογική μεταχείριση και μισθολογική εξέλιξη των ιατρών και οδοντιάτρων, που εντάχθηκαν στον κλάδο ιατρών ΕΣΥ, εφόσον αναγνωρίζεται και υπολογίζεται ως προϋπηρεσία τους για τη χορήγηση και σε αυτούς του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας, ο χρόνος που υπηρέτησαν σε οποιονδήποτε φορέα κοινωνικής ασφάλισης (και όχι μόνον στο 1ΚΑ).

Άρθρο 62
[Κινητικότητα κλάδου ιατρών ΕΣΥ εντός φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας των Δ.Υ.Πε.]

Με την παρούσα διάταξη, προκειμένου για την κάλυψη αναγκών των δημόσιων φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας, την επιτάχυνση της σχετικής διαδικασίας και την πληρέστερη παροχή υπηρεσιών της δημόσιας υγείας, ρυθμίζεται η απόσπαση ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ εντός φορέων της ίδιας ή άλλης Δ.Υ.Πε., με απόφαση του Διοικητή της Υ.Πε. στην πρώτη περίπτωση και με κοινές αποφάσεις των Διοικητών των οικείων Υ.Πε. στη δεύτερη περίπτωση.

Άρθρο 63
[Μετατάξεις, Μεταθέσεις Ιατρών]

1.-3. Οι συγκεκριμένες διατάξεις των παραγράφων 1-3 του παρόντος άρθρου προωθούν την αξιοποίηση των ήδη υπηρετούντων υπαλλήλων, οι οποίοι έχουν πτυχίο ιατρικής και απέκτησαν ειδικότητα κατά παρέκκλιση των ισχυουσών περί απόκτησης ειδικότητας διατάξεων, επιτυγχάνοντας με τον τρόπο αυτό την κάλυψη επειγουσών και επιτακτικών υπηρεσιακών αναγκών των νοσοκομείων και των μονάδων υγείας των ΠΕΔΥ.
4-6. Οι παρούσες διατάξεις ρυθμίζουν θέματα υπηρεσιακής κατάστασης των ιατρών κλάδου ΕΣΥ των ΔΥΠΕ, τα οποία δεν ρυθμίστηκαν κατά την ένταξή τους στον κλάδο ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ και ειδικότερα οι μεταθέσεις τους εντός του συστήματος υγείας.

Άρθρο 64
[Αναγνώριση προϋπηρεσίας]

Με την παρούσα διάταξη ο χρόνος εργασίας του ιατρικού προσωπικού στο ΝΠΙΔ «Ερρίκος Ντυνάν» για όσο αυτό βρισκόταν στην εποπτεία του Υπουργείου Υγείας, αναγνωρίζεται και υπολογίζεται ως προϋπηρεσία αντίστοιχη με αυτήν του Ε.Σ.Υ. και λαμβάνεται υπόψη στο διορισμό και την εξέλιξη τους.

Άρθρο 65
[Ρυθμίσεις Εφημεριών ιατρών - επιστημονικού προσωπικού ΕΣΥ]

1.-4. Με τις διατάξεις αυτές ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τις εφημερίες του ιατρικού και λοιπού επιστημονικού προσωπικού, προκειμένου να εξασφαλιστεί η εύρρυθμη λειτουργία των νοσοκομείων και να αποσαφηνιστούν και προστατευτούν οι συνθήκες και οι σχέσεις εργασίας των παρεχόντων τις υπηρεσίες τους εφημερευόντων ιατρών και λοιπού προσωπικού. Επίσης, προβλέπεται ότι στο εξής συμπεριλαμβάνονται στο πρόγραμμα των εφημεριών, πραγματοποιούν εφημερίες και αποζημιώνονται γι'αυτές, με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις που ισχύουν για τους λοιπούς ειδικευόμενους ιατρούς, και οι ειδικευόμενοι αλλοδαποί υπότροφοι ιατροί, οι οποίοι μέχρι σήμερα συμμετείχαν στις εφημερίες, παρέχοντας τις υπηρεσίες τους, αφανώς.

Άρθρο 66
[Κίνητρα για άγονες - νησιωτικές περιοχές - Άγονο Ιατρείο]

1-4. Τα παρεχόμενα, με τις διατάξεις των παραγράφων 1-4 του παρόντος άρθρου, ιδιαίτερα κίνητρα και πρόσθετα οφέλη στους ιατρούς που επιλέγουν να υπηρετήσουν - είτε ως υπόχρεοι υπηρεσίας υπαίθρου είτε επί θητεία είτε ενώ ήδη είναι ειδικευμένοι- σέ ιατρεία νησιωτικών, άγονων και προβληματικών περιοχών, καθιστούν την κάλυψη των αντίστοιχων θέσεων, οι πλείστες των οποίων έχουν παραμείνει κενές επί μακρόν με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την υγεία και την περίθαλψη των κατοίκων, ευχερέστερη.
5. Με την παρούσα ρύθμιση επιταχύνεται η διαδικασία χαρακτηρισμού και αποχαρακτηρισμού Περιφερειακών Ιατρείων και Κέντρων Υγείας ως άγονων και προβληματικών, σύμφωνα με τα εκάστοτε δεδομένα.
6. Προβλέπονται ειδικά κίνητρα, με τη μορφή επιδοτήσεων, σε είδος ή και σε χρήμα, από τις περιφέρειες και τους δήμους στους ιατρούς υπηρεσίας υπαίθρου, προκειμένου για την κάλυψη των υπαρχουσών κενών θέσεων των ιατρείων της περιφέρειάς τους.

Άρθρο 67
[Ιατροί Υπηρεσίας Υπαίθρου]

1.-3. Με τις ρυθμίσεις των παραγράφων 1-3 του παρόντος άρθρου, επιδιώκεται η αμεσότερη και πληρέστερη κάλυψη των περιφερειακών ιατρείων και κέντρων υγείας των νησιωτικών, άγονων και προβληματικών περιοχών, προκειμένου για την προάσπιση της υγείας των κατοίκων των περιοχών αυτών.
4. Η παρούσα ρύθμιση κρίνεται αναγκαία προκειμένου να υπάρχει όσο το δυνατόν μεγαλύτερη κάλυψη όλων των Π.Ε.Δ.Υ.-Κέντρων Υγείας και Π.Ε.Δ.Υ- Περιφερειακών Ιατρείων της χώρας και μάλιστα, ει δυνατόν, και με ιατρούς, που έχουν κάνει την ειδίκευσή τους και υπολείπεται μόνον η απόκτηση του τίτλου της ειδικότητάς τους, ιατρούς δηλαδή ουσιαστικά ειδικευμένους. Περαιτέρω, με τη ρύθμιση αυτή καθορίζονται οι κατηγορίες των ιατρών που απαλλάσσονται νομίμως από την υποχρέωση της εκπλήρωσης υπηρεσίας υπαίθρου.
5. Με την παρούσα ρύθμιση, η αρμοδιότητα της απόσπασης των ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου σε νοσοκομεία της χώρας εκχωρείται στο Διοικητή της αρμόδιας Υ.Πε., ο οποίος είναι και ο πραγματικός γνώστης των αναγκών της υγειονομικής περιφέρειάς του.
6. Η κατάργηση της διάταξης του άρθρου 10 του ν. 4316/2014 ( Α' 270), σύμφωνα με την οποία, οι ιατροί, προκειμένου να ξεκινήσουν την ειδίκευσή τους, οφείλουν να έχουν ολοκληρώσει την υποχρεωτική υπηρεσία υπαίθρου, καθίσταται επιβεβλημένη λόγω των σοβαρών προβλημάτων που έχει δημιουργήσει και συγκεκριμένα:
Οι ιατροί, που αποκτούν πτυχίο και καταθέτουν αίτηση για τη λίστα αναμονής στην ειδικότητα, έχουν πλέον τη δυνατότητα σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα να ξεκινήσουν την ειδίκευσή τους στο Νοσοκομείο επιλογής τους, επειδή πάρα πολλοί ιατροί έχουν ξεκινήσει ή πρόκειται να ξεκινήσουν ειδικότητα στο εξωτερικό. Για το λόγο αυτό, έχει μειωθεί πάρα πολύ ο χρόνος αναμονής για την έναρξη της ειδίκευσης. Η εφαρμογή της παραπάνω διάταξης έχει ως συνέπεια, ιατροί, που καλούνται να ξεκινήσουν την ειδικότητά τους, να αδυνατούν να το κάνουν, εφόσον δεν έχουν ολοκληρώσει την προαπαιτούμενη υπηρεσία υπαίθρου. Το γεγονός αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία κενών θέσεων ειδικευομένων, δηλ. έλλειψη ιατρικού προσωπικού στα Νοσοκομεία και μη δυνατότητα αντιμετώπισης των πολυάριθμων περιστατικών, με δυσμενείς συνέπειες για την υγειονομική κάλυψη του πληθυσμού και τη δημόσια υγεία.

Άρθρο 68
[Ιατροί ΑΜΕΑ]

1. Με την παρούσα διάταξη αίρεται η σε βάρος ιατρών και οδοντιάτρων, με προβλήματα κινητικής αναπηρίας, υφισταμένη διάκριση, αποκαθίσταται το δίκαιο και εξασφαλίζεται η επαγγελματική ένταξή τους στο δημόσιο σύστημα υγείας, εφόσον δίνεται και σε αυτούς η δυνατότητα της άσκησης του ιατρικού λειτουργήματος τους στο ΕΣΥ.
2. Κατά τον ίδιο με τον παραπάνω τρόπο, αίρεται η σε βάρος χημικών και βιοχημικών, οι οποίοι πάσχουν από τις νόσους της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του ν. 2920/2001 (ΑΊ31), διάκριση και αδικία.

Άρθρο 69
[Στοματική και Γναθοπροσωπική Χειρουργική, Παθολογική Ογκολογία]

1. Η παρούσα διάταξη κρίνεται αναγκαία προκειμένου να ρυθμιστεί η ασάφεια που υπήρχε ως προς την ειδικότητα της στοματικής και γναθοπροσωπικής χειρουργικής, η οποία με την παρούσα διάταξη ορίζεται ως ειδικότητα που απαιτεί τις γνώσεις της ιατρικής και οδοντιατρικής επιστήμης.
2. Με την παρούσα διάταξη παρέχεται η δυνατότητα στους ιατρούς, οι οποίοι, κατά τη λήξη της προθεσμίας (δηλ. 30-06-2009), που προέβλεπαν οι διατάξεις του άρθρου 27 του ν. 3780/2008 (Α'262), δεν είχαν συμπληρώσει την οριζόμενη τριετή υπηρεσία προκειμένου να αποκτήσουν, μετά από εξετάσεις, τον τίτλο της ειδικότητας της Παθολογικής Ογκολογίας.

Άρθρο 70
[Διάρθρωση Ιατρικής Υπηρεσίας, Επιστημονικό Συμβούλιο Νοσοκομείων]

1. Με την παρούσα διάταξη, με την οποία διευρύνονται οι ιατροί, οι οποίοι μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα και να οριστούν Διευθυντές τομέα, αντιμετωπίζονται τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί με τους τομείς των νοσοκομείων, πλείστοι των οποίων δεν μπορούν να λειτουργήσουν είτε λόγω έλλειψης Συντονιστών Διευθυντών είτε λόγω άρνησης των υπηρετούντων να θέσουν υποψηφιότητα για τη θέση του Διευθυντή τομέα.
2. Για λόγους ισοπολιτείας και αποκατάστασης του δικαίου, καταργείται το προνόμιο των Συντονιστών Διευθυντών, αυτοί μόνοι από τους ιατρούς του ΕΣΥ, να ψηφίζουν σε δύο βαθμίδες για το Επιστημονικό Συμβούλιο των νοσοκομείων.

Άρθρο 71
[Επιστημονικά Υπεύθυνοι των Κ.Υ. και των Μ.Υ.]

Με την παρούσα διάταξη αποκαθίσταται η επιστημονική λειτουργία των Κέντρων Υγείας και των Μονάδων Υγείας του Π.Ε.Δ.Υ., εφόσον υπεύθυνος για το συντονισμό αυτής μπορεί να ορίζεται, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις, όχι μόνον ιατρός γενικής ιατρικής ή παθολόγος ή παιδίατρος αλλά και ιατρός κλάδου ΕΣΥ οποιασδήποτε ειδικότητας ή οδοντίατρος. Περαιτέρω, καθίσταται δυνατή η άμεση συγκρότηση του Επιστημονικού Συμβουλίου Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας σε κάθε Δ.Υ.Πε..

Άρθρο 72
[Υπηρεσιακό Συμβούλιο υπηρεσιακής κατάστασης ιατρών ΕΣΥ]

1. Με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού επιτυγχάνεται η ορθότερη και καλύτερη λειτουργία του Υπηρεσιακού Συμβουλίου υπηρεσιακής κατάστασης των ιατρών του ΕΣΥ της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας και ταυτόχρονα αποκαθίσταται η εσωτερική αντίφαση που υπήρχε μεταξύ των άρθρων 29 του ν. 2072/1992 (Α'125) και του άρθρου 8 του ν. 3204/2003 (Α'296) αναφορικά με το ποια πρόσωπα ορίζονται μέλη του Συμβουλίου.
2. Περαιτέρω, προκειμένου για τον περιορισμό της γραφειοκρατίας και της διευκόλυνσης των διαδικασιών αναφορικά με θέματα που άπτονται της καθημερινότητας των ιατρών, για τη χορήγηση κανονικής άδειας απουσίας χωρίς αποδοχές καθώς και τη χορήγηση άδειας απασχόλησης εκτός ωραρίου, αρμόδιος καθίσταται ο Διοικητής της αρμόδιας Υ.Πε., αφαιρουμένων των αρμοδιοτήτων αυτών από το Συμβούλιο.

Άρθρο 73
[Κεντρικό Πειθαρχικό Συμβούλιο υπηρεσιακής κατάστασης ιατρών ΕΣΥ]

Με το παρόν άρθρο αποκαθίσταται η εσωτερική αντίφαση που υπήρχε μεταξύ της παραγράφου 3 του άρθρου 34 του ν. 1397/1983 (Α'143) και της παραγράφου 5 του άρθρου 39 του ν. 2519/1997 (Α'165) αναφορικά με τα πρόσωπα που ορίζονται ως μέλη του Συμβουλίου. Περαιτέρω, για την καλύτερη και ταχύτερη λειτουργία του Συμβουλίου, γραμματέας ορίζεται πλέον υπάλληλος του Υπουργείου Υγείας κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ, ο οποίος και θα απασχολείται αποκλειστικά στο Συμβούλιο, απαλλασσόμενος των λοιπών υπηρεσιακών του καθηκόντων για όσο χρόνο έχει την ιδιότητα του γραμματέα αυτού.

[Λοιπό Υνειονομικό και άλλο προσωπικό]
Άρθρο 74
[Κινητικότητα του νοσηλευτικού παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των Ιατρών Ε.Σ.Υ, εντός των φορέων παροχής Υπηρεσιών υγείας Ε.Σ.Υ.]

Οι ρυθμίσεις του άρθρου αυτού αποβλέπουν στο να διευθετήσουν το μεγάλο εύρος της νομοθεσίας που διέπει την κινητικότητα του προσωπικού - πλην Ιατρών Ε.Σ.Υ. - στο χώρο της Υγείας και κρίνονται αναγκαίες προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα ( μη ορθολογική αξιοποίηση του υπάρχοντος προσωπικού, αύξηση της γραφειοκρατικής διαδικασίας, αύξηση του απαιτούμενου για την ολοκλήρωση των κάθε είδους μετακινήσεων χρόνου ), που δημιουργούνται λόγω του μεγάλου αριθμού των αιτημάτων του προσωπικού των Νοσοκομείων, των Κέντρων Υγείας και των λοιπών Μονάδων του Π.Ε.Δ.Υ., για μετατάξεις, μεταθέσεις, αποσπάσεις και μετακινήσεις.

Άρθρο 75
[Επιπρόσθετη ειδική ετήσια άδεια υγειονομικού προσωπικού]

Η ρύθμιση αυτή κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να ρυθμιστεί με όμοιο τρόπο η χορήγηση της ειδικής επιπρόσθετης άδειας σε όλο το προσωπικό που εργάζεται στο ίδιο Ιατρικό Τμήμα ή Ειδική Μονάδα, όπου ασκείται έργο ιδιαίτερης φύσεως, και σε μερικές περιπτώσεις σε συνθήκες υψηλής επικινδυνότητας. Παράλληλα, παρέχεται η δυνατότητα επέκτασης της εν λόγω άδειας και σε λοιπά Τμήματα / Ειδικές Μονάδες.

Άρθρο 76
[Δ.Σ. Νοσοκομείων]

Οι ρυθμίσεις του άρθρου αυτού είναι αναγκαίες προκειμένου να καλυφθεί η νόμιμη λειτουργία του Συλλογικού Οργάνου (Δ.Σ.) στις περιπτώσεις των διασυνδεόμενων νοσοκομείων καθώς και των νοσοκομείων του άρθρου 8 του ν. 3868/2010 (Α'129), στα οποία έχουν αποχωρήσει οι Διοικητές και Αναπληρωτές Διοικητές και οι θέσεις τους παραμένουν κενές πέραν του τριμήνου.

Άρθρο 77
[Ρυθμίσεις θεμάτων Ε.Ο.Π.Υ.Υ.]

1. (Υπηρεσιακό Συμβούλιο Ε.Ο.Π.Υ.Υ.)
Η αντικατάσταση των διατάξεων του άρθρου 44 του ν. 4316/2014 (Α'270) κρίνεται επιβεβλημένη αφενός για να είναι σύμφωνες με τα οριζόμενα στο άρθρο 159 του ν. 3528/2007 (A' 26) περί συγκρότησης υπηρεσιακών συμβουλίων στα Ν.Π.Δ.Δ. και αφετέρου γιατί μετά την ανάδειξη των αιρετών εκπροσώπων του Υπηρεσιακού Συμβουλίου του Ε.Ο.Π.ΥΥ. έχει εκλείψει ο δικαιολογητικός λόγος ορισμού του Συμβουλίου ως προσωρινού.
2. (Καθολική διαδοχή Ε.Ο.Π.Υ.Υ.)
α. Η παρούσα διάταξη καθίσταται αναγκαία λόγω του ότι η διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 29 του ν. 3918/2011 (Α'31), που όριζε τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. καθολικό διάδοχο των εντασσομένων σ' αυτόν φορέων, αντικατασταθείσα -και όχι συμπληρωθείσα- με την παράγραφο 3 του άρθρου 11 της ΠΝΠ της 19-11-1012 (Α'229), η οποία κυρώθηκε με το ν. 4111/2013 (ΑΊ8), καταργήθηκε στην πραγματικότητα, με αποτέλεσμα την ύπαρξη νομικού κενού και τη δημιουργία πλείστων όσων νομικών και λειτουργικών προβλημάτων.
β. Μετά την προσθήκη της διάταξης της προηγούμενης περίπτωσης α ως υποπαραγράφου Α) στην παράγραφο 1 του άρθρου 29 του ν. 3918/2011 (Α'31), είναι αναγκαία για νομοτεχνικούς λόγους η παρούσα διάταξη, με την οποία το υπάρχον πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 29 του ν. 3918/2011 (Α'31) αναριθμείται σε υποπαράγραφο Β).
γ. Από την ίδρυση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και την ένταξη σ' αυτόν των κλάδων υγείας των ασφαλιστικών ταμείων, έχουν προκύψει ζητήματα διαδοχής, αφορώντα τόσο την αρμοδιότητα και τη νομιμοποίηση στα Δικαστήρια όσο και το βάρος της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων. Ιδιαίτερα, η μεταφορά στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. του προσωπικού των εντασσόμενων φορέων, σε συνδυασμό με την επακολουθήσασα ένταξη μέρους του προσωπικού στο Π.Ε.Δ.Υ., επιτείνει την ανάγκη διευκρίνισης των παραπάνω ζητημάτων, που προκύπτουν στην πράξη. Κατόπιν αυτών, η διάταξη της παρούσας παραγράφου καθώς και η διάταξη του δευτέρου εδαφίου της παραπάνω περίπτωσης α, που αποσαφηνίζουν τα παραπάνω ζητήματα είναι απολύτως αναγκαίες προκειμένου να λυθούν -δια παντός- τα σχετικά προβλήματα και ιδίως να απαλλαγεί ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ., οριστικά, από το οικονομικό βάρος που του προκαλούν εκτελέσεις δικαστικών αποφάσεων, που αφορούν προσωπικό που ουδέποτε έχει μεταφερθεί σ' αυτόν.
3. (Πλήρης απασχόληση ιατρών ελεγκτών και φαρμακοποιών ΕΟΠΥΥ).
Η παρούσα νομοθετική ρύθμιση δίνει τη δυνατότητα μετατροπής της σχέσης εργασίας αορίστου χρόνου μερικής απασχόλησης (τετράωρης απασχόλησης) σε σχέση εργασίας Ι.Δ.Α.Χ. πλήρους απασχόλησης των ιατρών - οδοντιάτρων και φαρμακοποιών, οι οποίοι υπηρετούσαν στα ενταχθέντα στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. ταμεία και μεταφέρθηκαν σε αυτόν, σύμφωνα με τους διατάξεις του ν. 3918/11 (Α'31). Η μετατροπή των συμβάσεων κρίνεται απαραίτητη για τους εξής λόγους: Στον Οργανισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., με την ψήφιση του ν.4238/14 (Α' 38) «Πρωτοβάθμιο Εθνικό Δίκτυο Υγείας (Π.Ε.Δ.Υ.), αλλαγή σκοπού του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και τους διατάξεις», το σύνολο του μόνιμου και με σχέση εργασίας Ι.Δ.Α.Χ. ιατρικού και οδοντιατρικού προσωπικού των Μονάδων Υγείας του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., το οποίο διενεργούσε παράλληλα και το ελεγκτικό έργο, τέθηκε αυτοδίκαια σε καθεστώς διαθεσιμότητας και αποχώρησε από τους υγειονομικούς σχηματισμούς του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.. Οι εναπομείναντες ιατροί - οδοντίατροι, πανελλαδικά δεν ξεπερνούν τους 98 με αποτέλεσμα να μην εκτελείται πλήρως το ελεγκτικό έργο. Οι αναφερόμενοι ιατροί και οδοντίατροι, στο χρόνο των τεσσάρων ωρών ημερησίως που απασχολούνται, δεν δύνανται να καλύψουν τους υφιστάμενες ανάγκες. Το ίδιο συμβαίνει και με τους φαρμακοποιούς του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., οι οποίοι δεν επαρκούν για την εξυπηρέτηση των φαρμακείων, για τη διανομή των φαρμάκων, για τα φάρμακα υψηλού κόστους και γενικότερα για την εύρρυθμη λειτουργία του Οργανισμού σε ότι αφορά τα χορηγούμενα από αυτόν φάρμακα, καθώς και τις πιεστικές ανάγκες για εξορθολογισμό των δαπανών υγείας και την πάταξη της υπερσυνταγογράφησης.
4. (Παράταση συμβάσεων παροχών του ΕΟΠΥΥ).
Η παρούσα ρύθμιση κρίνεται αναγκαία προκειμένου να επιλυθεί το πρόβλημα της αποπληρωμής των οφειλών του ΕΟΠΥΥ στους πάσης φύσεως παρόχους του.
5. (Παράταση συμβάσεων οδοντοτεχνιτών).
Η παρούσα ρύθμιση, με την οποία παρατείνονται για ορισμένο χρόνο οι συμβάσεις οδοντοτεχνιτών με τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., είναι αναγκαία, δεδομένου ότι, λόγω έλλειψης ικανού αριθμού οδοντοτεχνιτών απασχολούμενων στις μονάδες υγείας του Π.Ε.Δ.Υ. σε συνδυασμό με τις ελλείψεις υλικοτεχνικής υποδομής, της αυξημένης ζήτησης εξ αιτίας του πολλαπλασιασμού, μετά την ενοποίηση των ταμείων, των ασφαλισμένων του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και της κατάργησης κονδυλίων σε ιδιώτες συμβεβλημένους οδοντίατρους, οι σχετικές ανάγκες των ασφαλισμένων δεν μπορούν να καλυφθούν με διαφορετικό τρόπο.

[Ρυθμίσεις θεμάτων ΕΚΑΒ]
Άρθρο 78

1. (Προμήθειες υγρών καυσίμων κινητών μέσων ΕΚΑΒ).
To Ε.Κ.Α.Β., επανειλημμένως, διενεργεί διαγωνισμούς για την ανάδειξη προμηθευτή υγρών καυσίμων για την κίνηση των οχημάτων του είτε σε πανελλαδικό είτε σε τοπικό επίπεδο. Οι περισσότεροι διαγωνισμοί όμως αποβαίνουν άγονοι λόγω μη συμμετοχής ενδιαφερομένων, με αποτέλεσμα η προμήθεια των καυσίμων να γίνεται με δυσχέρειες και να είναι υπαρκτός ο κίνδυνος της ακινητοποίησης των ασθενοφόρων εξαιτίας της αδυναμίας του ανεφοδιασμού τους με καύσιμα. Για το λόγο αυτό και προκειμένου να διευκολυνθεί η συμμετοχή εταιρειών στους διενεργούμενους διαγωνισμούς προμήθειας υγρών καυσίμων, κρίνεται σκόπιμο οι κρατήσεις υπέρ ασφαλιστικών ταμείων να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ε.Κ.Α.Β..
2. (Επαναχορήγηση ειδικής αποζημίωσης για το προσωπικό του ΕΚΑΒ, που εκτελεί διατεταγμένη υπηρεσία με ειδικά αεροπορικά μέσα).
Με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του ν.2256/1994 (Α'196) παρέχεται ειδική αποζημίωση στους ιατρούς, πληρώματα ασθενοφόρων και νοσηλευτικό προσωπικό του Ε.Κ.Α.Β. που εκτελούν διατεταγμένη υπηρεσία με ειδικά αεροπορικά μέσα για την παροχή Α' βοηθειών σε ασθενείς. Όμως, με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 30 του ν.4024/11 (Α'226) η εν λόγω ειδική αποζημίωση καταργήθηκε όσον αφορά το νοσηλευτικό προσωπικό και τα πληρώματα ασθενοφόρων του Ε.Κ.Α.Β., ενώ διατηρήθηκε για τους γιατρούς. Κατόπιν τούτου και για λόγους ισονομίας και δικαίου, κρίνεται σκόπιμη η διατήρηση της αποζημίωσης και για το λοιπό, πλην των ιατρών, συνοδό προσωπικό του Ε.Κ.Α.Β., εφόσον αυτό αντιμετωπίζει τις ίδιες ακριβώς συνθήκες και εκτίθεται στους ίδιους ακριβώς κινδύνους με το ιατρικό προσωπικό κατά την πραγματοποίηση των αεροδιακομιδών.
3. (Απογραφή και έλεγχος λειτουργίας ασθενοφόρων οχημάτων ιδιωτικών φορέων).
Η δημιουργία στο ΕΚΑΒ μητρώου ιδιωτικών μέσων διακομιδής (ασθενοφόρων αυτοκινήτων ιδιωτικών φορέων) και των πληρωμάτων τους, επιβάλλεται προκειμένου να καταστεί δυνατός ο έλεγχος των παρεχομένων από ιδιωτικούς φορείς υπηρεσιών Α' βοηθειών και διακομιδής ασθενών, να αποτραπεί η οποιαδήποτε παράνομη εργασία στον τομέα αυτό και σε κάθε περίπτωση να εξασφαλίζεται η ασφαλής διακομιδή των ασθενών, ανεξαρτήτως παρόχου ή φορέα.
4- 6 (Δαπάνες Μετακίνησης εκτός έδρας, επίδομα στολής και ασφάλιση προσωπικού). Οι διατάξεις των παραγράφων αυτών επιβάλλονται λόγω των ειδικών συνθηκών και της σπουδαιότητας της εργασίας των πληρωμάτων του Ε.Κ.Α.Β , τα οποία, προκειμένου για την αντιμετώπιση επειγόντων περιστατικών, εκτελούν διατατεταγμένες υπηρεσίες εκτός έδρας, ακόμα και με τα μέσα μεταφοράς, ή χρειάζονται ειδικό εξοπλισμό.

[Ρύθμιση θεμάτων Ε.Κ.Ε.Α.]
Άρθρο 79

1. (Οργανισμός Ε.Κ.Ε.Α.). Η παρούσα διάταξη κρίνεται αναγκαία για την οργάνωση και εύρρυθμη λειτουργία του Ε.Κ.Ε.Α. και την κατάρτιση του οργανισμού του.
2. Οι απαιτήσεις της παραγράφου 6 του άρθρου 19 του ν. 3534/2007 (Α' 40) δημιουργούν σύγχυση, όσον αφορά τις προϋποθέσεις μεταφοράς αίματος/πλάσματος, αφού οι συγκεκριμένες διατάξεις αφορούν στη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας σε πολύ ειδική κατηγορία οχημάτων, όπου, ως προαπαιτούμενο, απαιτείται η βεβαίωση καταλληλότητας των συγκεκριμένων οχημάτων χωρίς όμως αυτή να εξαρτάται από συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Οι ειδικές προϋποθέσεις καταλληλότητας του οχήματος, οι οποίες δεν θα μπορούσαν να είναι άλλες από αυτές που καθορίζει ο νόμος ADR για την σχετική κατηγορία, δεν θεσπίζονται με το ν. 3534/2007 (Α' 40) αλλά καλείται το Υπουργείο Υγείας, ως "αρμόδιος φορέας" για την χορήγηση της βεβαίωσης καταλληλότητας του οχήματος, να εκδώσει τη σχετική βεβαίωση για την οποία ουσιαστικά είναι αρμόδιος ο φορέας ελέγχου τήρησης των προϋποθέσεων του ADR. Σε κάθε περίπτωση, το αίμα και τα παράγωγα που συλλέγονται από αιμοδοσία εξαιρούνται διεθνώς από τους πολύ περιοριστικούς κανόνες για τη μεταφορά μολυσματικών υλικών. Για την ασφαλή μεταφορά των παραπάνω υλικών αιμοδοσίας επαρκεί πιστοποιημένη συσκευασία μεταφοράς που διατηρεί σταθερά καθορισμένα όρια θερμοκρασίας καθ' όλη τη μεταφορά.
3. (Καθορισμός επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας ΕΚΕΑ)
Με την αριθμ. οικ.2/16519/0022/24-2-2012 (Β' 465) Κοινή Υπουργική Απόφαση, η οποία εκδόθηκε με εξουσιοδότηση της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του ν.4024/2011 (Α' 226) χορηγείται επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε ορισμένες ειδικότητες εργαζομένων, στους οποίους περιλαμβάνονται και απασχολούμενοι σε φορείς αρμοδιότητας του Υπουργείου Υγείας. Στους δικαιούχους αυτούς φορείς (Νοσοκομεία, Κ.Υ., ΕΚΑΒ, κλ.π.) δεν συμπεριλαμβάνεται το Εθνικό Κέντρο Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕΑ), το οποίο όμως απασχολεί, σε 24ωρη βάση, προσωπικό σε τμήματα εργαστηρίων που δραστηριοποιούνται σε υψηλής επικινδυνότητας και τεχνικών απαιτήσεων εργασίες για την επεξεργασία και τον έλεγχο του αίματος και των παραγώγων του. Το προσωπικό αυτό κατανέμεται σε τμήματα μοριακού ελέγχου, ιολογικού ελέγχου, ομάδων αίματος, εισαγωγής και διακίνησης αίματος-πλάσματος. Κατόπιν αυτών, η παρούσα ρύθμιση, με την οποία εντάσσεται και το Εθνικό Κέντρο Αιμοδοσίας στους δικαιούχους φορείς του παραπάνω επιδόματος, είναι αναγκαία προκειμένου να αρθεί η αδικία που προκαλείται από τη μη καταβολή του επιδόματος στους 28 δικαιούχους εργαζόμενους του Ε.ΚΕ.Α..

Άρθρο 80
[Ρυθμίσεις θεμάτων ΕΟΜ]

1.-5. Οι ρυθμίσεις των διατάξεων αυτών είναι αναγκαίες προκειμένου για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του ν. 3984/2011 (Α' 150). Συγκεκριμένα, για τη διευκόλυνση της διαδικασίας των ελέγχων στους Οργανισμούς Αφαίρεσης, τη μείωση του διοικητικού κόστους και του χρόνου ολοκλήρωσης της διαδικασίας, προβλέπεται η έκδοση υπουργικών αποφάσεων, αντί προεδρικών διαταγμάτων, για:
α) τον ορισμό αρμοδίων οργάνων ελέγχου των οργανισμών αφαίρεσης, των μονάδων μεταμόσχευσης και των οργανισμών προμήθειας, β) τον καθορισμό των προσόντων και των καθηκόντων των Συντονιστών Μεταμοσχεύσεων και γ) τον καθορισμό των προϋποθέσεων που πρέπει να πληροί ο Οργανισμός Προμήθειας, των όρων και του τρόπου λειτουργίας του, καθώς και της διαδικασίας για τη χορήγηση, την ανανέωση ή την ανάκληση της άδειάς τους.
6. Με την παράγραφο αυτή προστίθεται στις αρμοδιότητες του Εθνικού Οργανισμού μεταμοσχεύσεων (Ε.Ο.Μ.) και η εισήγηση στον Υπουργό Υγείας της σκοπιμότητας ίδρυσης Μονάδων Μεταμόσχευσης Οργάνων και Μονάδων Αλλογενούς Εφαρμογής Μυελού των Οστών. Οι μονάδες, τόσο της Μεταμόσχευσης Οργάνων όσο και της Εφαρμογής Αλλογενούς Μυελού των Οστών, απαιτούν εξειδικευμένο προσωπικό, ιατρικό και μη, ενώ πρέπει να εδράζονται σε τριτοβάθμιο γενικό νοσοκομείο, ώστε να υποστηρίζεται η λειτουργία τους. Επιπλέον, η δημιουργία και λειτουργία τους είναι υψηλού κόστους. Ο απαραίτητος αριθμός Μονάδων είναι σε άμεση συνάρτηση με τον αριθμό των ασθενών, που υπολογίζεται ότι θα χρειαστούν μεταμόσχευση, αλλά και με το ρυθμό δωρεάς οργάνων και ιστών. Σημασία έχει επίσης και η γεωγραφική τους κατανομή για την καλύτερη εξυπηρέτηση των ασθενών. Για όλους τους προαναφερθέντες λόγους η δημιουργία τέτοιων Μονάδων πρέπει να υπόκειται σε ορθολογικούς περιορισμούς, σε ό, τι αφορά τον αριθμό και τη γεωγραφική τους θέση. Είναι λοιπόν ευνόητο, ότι η άδεια σκοπιμότητας είναι απαραίτητη πριν τη δημιουργία και την επακόλουθη αίτηση αδειδότησής τους. Έτσι διασφαλίζονται υλικοί και ανθρώπινοι πόροι.
7. Με τις παραγράφους αυτές γίνεται διόρθωση σφαλμάτων.

Άρθρο 81
[Ρυθμίσεις Θεμάτων ΕΟΦ]

Η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει τη δυνατότητα ανάθεσης αρμοδιοτήτων από τον Πρόεδρο του ΕΟΦ σε μέλη του ΔΣ ή υπαλλήλους του Οργανισμού, ενώ έχει παραλειφθεί, το έλασσον, δηλαδή η δυνατότητα παροχής «εξουσιοδότησης υπογραφής», η οποία είναι αναγκαία για την εύρυθμη λειτουργία του Οργανισμού και την αποσυμφόρηση της Διοίκησης από την περιττή συσσώρευση όγκου εγγράφων.
Λόγω του πολυσχιδούς και υψηλής επιστημονικής εξειδίκευσης αντικειμένου του ΕΟΦ, μοναδικού φορέα πανελλαδικής εμβέλειας στον χώρο του φαρμάκου και συναφών προϊόντων, οι Επιτροπές και τα συλλογικά όργανά του εν γένει, εμπίπτουν στην παράγραφο 2 του άρθρου 21 του ν. 4024/2011 (Α'226).
Η φύση του έργου και οι αρμοδιότητες του ΕΟΦ επιβάλλουν την άμεση απεμπλοκή του από τον μηχανισμό της ΕΠΥ για λόγους δημοσίου συμφέροντος και προστασίας της δημόσιας υγείας στον τομέα αρμοδιοτήτων του, όπως όριζε ο νόμος 3918/2011 (Α'31), ο οποίος και προέβλεψε την εξαίρεση του ΕΟΦ από τις εν λόγω διαδικασίες, πλην όμως, με διαδοχικούς νόμους (παράγραφος 2 άρθρου 14 ν. 4052/2012 -Α' 41- και εντεύθεν), παρατείνεται η χρονική στιγμή της εν λόγω απεμπλοκής. Η αναγκαιότητα απεμπλοκής του ΕΟΦ από την ΕΠΥ είναι άμεση, καθώς οι ανάγκες του, για την εξυπηρέτηση των σκοπών δημοσίου συμφέροντος που του έχουν ανατεθεί, διαφοροποιούνται παντελώς από αυτές των Νοσοκομείων, με αποτέλεσμα η υπαγωγή του στις διαδικασίες της ΕΠΥ να συνεπάγεται απλά και μόνο την παρεμπόδιση υλοποίησης του έργου του και περιττό φόρτο εργασίας της ΕΠΥ. Και τούτο διότι, οι ανάγκες του ΕΟΦ δεν εμπίπτουν ούτε στον λόγο σύστασης της ΕΠΥ και τους επιδιωκόμενους από αυτήν σκοπούς ούτε στον τρόπο λειτουργίας της, καθώς, αφενός μεν δεν εντάσσονται στην τυποποίηση των αναγκών των Νοσοκομείων (πχ. σύριγγες), αφετέρου δε εκφεύγουν της εν λόγω τυποποίησης, λόγω της αναγκαιότητας προμήθειας μοναδικών και παντελώς εξατομικευμένων ειδών (πχ. ταινία γνησιότητας φαρμάκων).

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε3
ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΛΗΠΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ

Άρθρο 82
[Λίοχα Χειρουργείου]

Η παρούσα νομοθετική διάταξη αντιμετωπίζει το πρόβλημα της αδιαφάνειας, του ανέλεγκτου και της ανισότητας που επικρατεί στα Νοσοκομεία αναφορικά με την προτεραιότητα των ασθενών στις χειρουργικές επεμβάσεις. Με την καθιέρωση της κατάρτισης Λίστας χειρουργείου και μάλιστα με αξιόπιστο τρόπο, η ημερομηνία της επέμβασης του κάθε ασθενούς παύει να αποτελεί αντικείμενο συναλλαγής μεταξύ αυτού και του εκάστοτε θεράποντα ιατρού, γίνεται άμεσα γνωστή σ' αυτόν και εξαρτάται από την, μετά από συγκεκριμένη ιατρική τεκμηρίωση, αξιολόγηση της σοβαρότητας της νόσου του και του επείγοντος ή όχι της χειρουργικής αντιμετώπισής της.

Άρθρο 83
[Διατήρηση Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας]

Με το άρθρο 8 του Π.Δ. 106/2014 (Α' 173) ορίζεται η κατάργηση της Δ/νσης Ψυχικής Υγείας του Υπουργείου Υγείας και η ένταξή της ως Τμήμα στη Διεύθυνση Ανάπτυξης Μονάδων Υγείας. Η παρούσα διάταξη είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθεί η συρρίκνωση της Δ/νσης σε ενιαίο Τμήμα στη Δ/νση Ανάπτυξης Μονάδων, η οποία θα είχε ως συνέπεια την αδυναμία χάραξης και υλοποίησης του σχεδιασμού και παρακολούθησης της πολιτικής ψυχικής υγείας κατ'αποκλειστικότητα, αφού ο όγκος θεμάτων που έχει να αντιμετωπίσει η Διεύθυνση στην οποία εντάσσεται δεν το επιτρέπει. Επιπρόσθετα, η υποβάθμιση της Δ/νσης είναι βέβαιο ότι θα ακύρωνε τη δυνατότητα συντονισμού και παρακολούθησης του συγχρηματοδοτούμενου προγράμματος ψυχικής υγείας και επομένως θα έχει δυσμενείς επιπτώσεις στη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με πιθανή συνέπεια τη συρρίκνωση ή διακοπή της κοινοτικής χρηματοδότησης. Τέλος, σε επίπεδο διοικητικής διάρθρωσης υπάρχει διακριτό διοικητικό υποσύστημα - Τομείς Ψυχικής Υγείας - για τη διασφάλιση της διασύνδεσης των υπηρεσιών ψυχικής υγείας και διακριτές πρωτοβάθμιες υπηρεσίες ψυχικής υγείας (Κέντρα Ψυχικής Υγείας).

Άρθρο 84
[Επιτροπή Ελέγχου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας]

1.-3. Οι παρούσες διατάξεις στηρίζονται στις αξίες του Δημόσιου Συστήματος Υγείας και τις αρχές των δικαιωμάτων του ανθρώπου, όπως ο σεβασμός και η προστασία της αξίας, ελευθερίας, αξιοπρέπειας, ζωής και υγείας κάθε ατόμου, και αποβλέπουν στην προστασία των ιδιαίτερων δικαιωμάτων των ληπτών υπηρεσιών υγείας, νοσηλευομένων ή εξωτερικών ασθενών, ενηλίκων και παιδιών χωρίς διακρίσεις. Τα δικαιώματα αυτά αφορούν στην υγεία των ληπτών υπηρεσιών υγείας, απορρέουν από το Σύνταγμα (άρθρο 2 παρ. 2, άρθρο 5 παρ. 2 και 5 και άρθρο 21 παρ. 3 κ.ά.), τις Διεθνείς Συμβάσεις (Σύμβαση για τη Βιοϊατρική και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα -ν. 2619/1998-, ΕΣΔΑ -Ν.Δ. 53/1974-,Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Ατόμων με Αναπηρία -ν. 4074/2012, Α' 88-, Σύμβαση Δικαιωμάτων του Παιδιού -ν. 2101/1992, A' 192-), το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της EE, Χάρτες Δικαιωμάτων των Ασθενών (Διακήρυξη του 1994 του ΠΟΥ) κ.λ.π., και αποτελούν αντικείμενο προστασίας της Ειδικής Επιτροπής Ελέγχου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας που συστήνεται στο Υπουργείο Υγείας. Η εν λόγω Επιτροπή αντικαθιστά την προβλεπόμενη στην παράγραφο 1α του άρθρου 1 του ν.2519/1997 (Α'165), της οποίας η συγκρότηση και λειτουργία αποδείχθηκε εκ των πραγμάτων ανεφάρμοστη και δυσλειτουργική, σε μεγάλο βαθμό, λόγω της σύνθεσής της αλλά και του γενικότερου ελλείμματος σεβασμού και προστασίας των δικαιωμάτων των ληπτών. Επιπροσθέτως, λαμβάνονται υπόψη τα διεθνή δεδομένα για συμμετοχή των ληπτών σε θέματα που τους αφορούν άμεσα. Έτσι, μέλη της Επιτροπής αποτελούν, πλην των άλλων, και λήπτες υπηρεσιών υγείας.

Άρθρο 85
[Γραφεία Προστασίας Δικαιωμάτων Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας]

Με την παρούσα διάταξη ρυθμίζονται τα θέματα της σύστασης, εγκατάστασης, οργάνωσης και λειτουργίας των γραφείων προστασίας δικαιωμάτων των ληπτών υπηρεσιών υγείας, εξουσιοδοτούμενου συγχρόνως του Υπουργού Υγείας να προβεί σε εξειδίκευσή τους με σχετική απόφασή του.

Άρθρο 86
[Διαμεσολαβητές Υγείας - Συντονιστές Υπηρεσιών Υγείας]

1.-3. Η οικονομική κρίση της χώρας, την τελευταία πενταετία, έχει πλήξει το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού, με εμφανείς τις δυσμενείς επιπτώσεις στη ζωή του, όπως ανεργία, ακραία φτώχεια, πρόβλημα στέγης, έλλειψη τροφής, απώλεια ασφαλιστικών δικαιωμάτων, καθώς και προσβολές στην υγεία και την περίθαλψη. Κυρίως και προεχόντως, πλήττονται οι ευάλωτες κοινωνικές ομάδες (ευπαθείς και ειδικές κοινωνικές ομάδες) και δημιουργούνται επιπρόσθετες ανισότητες και εμπόδια στην πρόσβαση στις υπηρεσίες υγείας σε όλα τα επίπεδα περίθαλψης. Η αναγκαιότητα, συνεπώς, της παροχής ίσων ευκαιριών σε όλους, αναφορικά με την πρόσβαση στις υπηρεσίες υγείας του δημοσίου και την «προσέγγιση» των αναγκαίων αγαθών και των απαραίτητων υπηρεσιών υγείας (άρθρα 21 παρ. 3, 5 παρ.5 του Συνάγματος, άρθρο 47 ν. 2071/1992 και ν. 3418/2005), είναι εμφανής και απαιτεί τη βελτίωση της οργάνωσης, σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, των φορέων και μονάδων των υπηρεσιών του Δημοσίου Συστήματος, προκειμένου να αρθούν τα εμπόδια και να εξυπηρετούνται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο όλοι οι πολίτες και δικαιούχοι. Έτσι, με το παρόν άρθρο προβλέπονται οι θεσμοί του «Διαμεσολαβητή Υγείας (Δ.Υ.)» και του Συντονιστή Υπηρεσιών Υγείας (Σ.Υ.Υ.) για ευάλωτες και ειδικές ομάδες του πληθυσμού.
Ως «Διαμεσολαβητές Υγείας (Δ.Υ.)» ορίζονται πρόσωπα που ανήκουν ή προέρχονται από την τοπική κοινωνία ή τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, έχουν πρόσβαση σε αυτές, μεσολαβούν μεταξύ των δημόσιων φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας και όσων έχουν ανάγκη πρόσβασης σ' αυτούς και συμβάλλουν, με κατάλληλη πληροφόρηση και αγωγή υγείας, στην εξάλειψη της διακριτικής μεταχείρισης και τη μείωση των ανισοτήτων.
Ως «Συντονιστές Υπηρεσιών Υγείας (Σ.Υ.Υ.)», ορίζονται επαγγελματίες υγείας, που έχουν αντικείμενο εργασίας την κοινοτική ή τη δημόσια υγεία και υπηρετούν σε υπηρεσίες και φορείς του δημόσιου συστήματος υγείας. Διασφαλίζουν την προαγωγή της ίσης και ισότιμης πρόσβασης ληπτών από τις ευάλωτες ομάδες στις υπηρεσίες υγείας, την μη παράτυπη καθυστέρηση παροχής ιατρικής υπηρεσίας, το συντονισμό των δράσεων για την υλοποίηση σχετικών προγραμμάτων υγείας, καθώς και την επίλυση ειδικότερων θεμάτων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Υγείας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού ρυθμίζονται οι λεπτομέρειες της εφαρμογής της διάταξης.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε4
ΙΔΡΥΣΗ Γ.Ν. ΘΗΡΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ «ΑΕΜΥ ΑΕ» ΜΕ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ (Κ.Ε.Ο.Λ.) ΤΗΣ ΑΕΜΥ ΑΕ

Άρθρο 87
[ Πλαίσιο λειτουργίας Νοσηλευτικής Μονάδας Γ.Ν. Θήρας - Δημόσιος χαρακτήρας Γ.Ν. Θήρας - Έναρξη λειτουργίας]

1.-4. Στο παρόν άρθρο γίνεται ρητή αναφορά στην έναρξη λειτουργίας της νοσηλευτικής μονάδας του Γ.Ν. Θήρας, στο δημόσιο χαρακτήρα του νοσοκομείου και γενικότερα στο ιδιοκτησιακό καθεστώς του, στο πλαίσιο λειτουργίας του καθώς και στο διακριτό χρονικό σημείο έναρξης της λειτουργίας του.

Άρθρο 88
[(Άδεια Λειτουργίας]

Με την παρούσα διάταξη χορηγείται άδεια λειτουργίας για τις πάσης φύσεως δομές και μονάδες του Νοσοκομείου, με σκοπό την ταχύτερη και απρόσκοπτη λειτουργία του. Η διάταξη αυτή συνδέεται με τη διάταξη του άρθρου 35 του παρόντος, με την οποία η εποπτεία και ο έλεγχος του Γ.Ν. Θήρας ανήκουν στο Υπουργείο Υγείας, παρέχοντας έτσι το ανώτατο επίπεδο επίβλεψης και ελέγχου.

Άρθρο 89
[Στελέχωση - Συνεργασία με Μονάδες ΕΣΥ]

1.-8. Στο άρθρο αυτό κατοχυρώνεται η συνεργασία και αλληλεπίδραση του Γ.Ν. Θήρας με άλλες μονάδες του ΕΣΥ, την αρμόδια Δ.Υ.Πε. και το Υπουργείο Υγείας. Επιπλέον, παρέχεται η δυνατότητα στο Νοσοκομείο Θήρας κάλυψης των κενών του προσωπικού του με υφιστάμενο προσωπικό άλλων δομών υγείας του ΕΣΥ, προκειμένου να λειτουργήσει απρόσκοπτα, χωρίς πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση. Για το σκοπό αυτό, στο άρθρο αυτό περιγράφονται διοικητικές πρακτικές κινητικότητας προσωπικού, οι οποίες ίσχυσαν και για άλλες μονάδες υγείας στο πλαίσιο του ΕΣΥ. Η κινητικότητα προσωπικού του παρόντος άρθρου δεν έχει επίδραση στις εργασιακές σχέσεις, υπηρεσιακές μεταβολές και εξέλιξη του προσωπικού. Η συνεργασία του Γ.Ν. Θήρας με την οικεία Δ.Υ.Πε. εδραιώνεται με την υπογραφή της ειδικής προγραμματικής σύμβασης της παραγράφου 1, με την οποία εξειδικεύονται οι όροι συνεργασίας.

Άρθρο 90
[Εποπτεία -Έλεγχος]

1.-3. Με τις διατάξεις του άρθρου αυτού διευκρινίζεται η εποπτεία και ο έλεγχος του Υπουργείου Υγείας στη λειτουργία του Γ.Ν. θήρας. Κεντρικό εποπτικό ρόλο έχει η Επιτροπή Ελέγχου, με βάση τις εκθέσεις της οποίας, εκδίδεται κάθε έτος βεβαίωση καλής λειτουργίας του Νοσοκομείου. Επίσης, καθιερώνεται η λογοδοσία των διοικητικών οργάνων της ΑΕΜΥ ΑΕ με την ετήσια απόδοση έκθεσης πεπραγμένων και λογιστικής διαχείρισης.

Άρθρο 91
[Πόροι - Χρηματοδότηση - Περιουσιακά Στοιχεία]

1.-6. Στο άρθρο αυτό καθορίζονται οι αυτοτελείς πόροι του Νοσοκομείου Θήρας, βάσει της λογιστικής διαχειριστικής διάκρισης του Νοσοκομείου, οι οποίοι διαφέρουν από τους πόρους άλλων δομών της ΑΕΜΥ ΑΕ.. Για την οικονομική διαχείριση του Νοσοκομείου δημιουργείται ειδικός διαχειριστικός κωδικός στο λογιστικό σύστημα της ΑΕΜΥ ΑΕ, σύμφωνα με το ισχύον λογιστικό καθεστώς σε αυτήν. Ειδική μνεία γίνεται στις κληρονομιές, δωρεές και κάθε είδους αποκτήματα του Γ.Ν.,Θήρας, τόσο πριν την έναρξη λειτουργίας του όσο και κατά τη λειτουργία του.

Άρθρο 92
[Τιμολόγηση Υπηρεσιών]

1.-4. Στο άρθρο αυτό, διευκρινίζεται η δυνατότητα συμβάσεων του Γ.Ν. Θήρας, μέσω της ΑΕΜΥ ΑΕ, στην οποία ανήκει. Οι συμβάσεις αυτές, έχουν σκοπό να εξασφαλίσουν την ανταγωνιστική λειτουργία του Νοσοκομείου και την αύξηση των πόρων του, με στόχο την όσο το δυνατόν κάλυψη των πάσης φύσεως δαπανών του με αντίστοιχη ελάφρυνση της κρατικής χρηματοδότησης και την αύξηση των πάσης φύσεως κρατικών εσόδων, χωρίς να διακυβεύεται η αποστολή του Νοσοκομείου ως παρόχου έργου κοινωνικού οφέλους και η λειτουργία του για χάρη του δημοσίου συμφέροντος. Υποχρεωτικά, για το Νοσοκομείο Θήρας, η ΑΕΜΥ ΑΕ συμβάλλεται με όλους τους ασφαλιστικούς οργανισμούς του δημοσίου (ΕΟΠΥΥ, NAT, κλπ) ενώ παρέχει ιατρική και νοσηλευτική φροντίδα σε άπορους και ανασφάλιστους.

Άρθρο 93
[Εσωτερικός Κανονισμός]

Στο άρθρο αυτό, εντάσσεται η υποχρέωση της ΑΕΜΥ ΑΕ να συμπληρώσει τον ισχύοντα Κεντρικό Εσωτερικό Οργανισμό Λειτουργίας της (Κ.Ε.Ο.Λ.) με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του Γ.Ν. Θήρας. Με τον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας του Νοσοκομείου, όπως συμπληρώνει τον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και λειτουργίας της ΑΕΜΥ ΑΕ, ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα, αναφερόμενα κυρίως στην οργάνωση, διάρθρωση, διοίκηση, στελέχωση και τρόπο λειτουργίας των Ιατρικών, Διοικητικών και λοιπών Υπηρεσιών, τις οργανικές θέσεις του υπηρετούντος προσωπικού, την κατανομή των κλινών στους τομείς, τα τμήματα και τις μονάδες της Ιατρικής Υπηρεσίας, την υπηρεσιακή κατάσταση, τις υποχρεώσεις για όλο το προσωπικό, την εν γένει λειτουργία του Νοσοκομείου, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια που είναι απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων του Νοσοκομείου.

Άρθρο 94

Με το παρόν άρθρο, τροποποιείται το ισχύον καταστατικό λειτουργίας της ΑΕΜΥ ΑΕ, ως προς την προσθήκη του σκοπού και της λειτουργίας της νοσηλευτικής δομής του Γ.Ν. Θήρας. Με τον τρόπο αυτό επέρχεται με τον επισημότερο τρόπο η μεταβολή του φυσικού αντικειμένου της ΑΕΜΥ ΑΕ και η επέκταση της σε παροχές υπηρεσιών δευτεροβάθμιας φροντίδας υγείας.

Άρθρο 95

Με το άρθρο αυτό, παρέχεται η δυνατότητα στην ΑΕΜΥ ΑΕ κάλυψης, χωρίς επιπλέον οικονομική επιβάρυνση, πρόσκαιρων και έκτακτων αναγκών στελέχωσής της από φορείς του δημοσίου συστήματος υγείας καθώς και από το Υπουργείο Υγείας.

Άρθρο 96

Με το άρθρο αυτό, καλύπτεται ένα σοβαρό κενό που υπάρχει αναφορικά με τις άδειες λειτουργίας των δομών της ΑΕΜΥ ΑΕ και εξυγιαίνεται η λειτουργία τους.

Άρθρο 97
[Κατάργηση Κέντρου Υγείας Σαντορίνης]

1.-6. Με το άρθρο αυτό, καταργείται το Κέντρο Υγείας Σαντορίνης. Λαμβάνεται μέριμνα ώστε το προσωπικό του πρώην Κ.Υ. που επιθυμεί, να μην αλλάξει τόπο εργασίας αλλά να ενταχθεί στη λειτουργία του Γ.Ν. Θήρας, με το οποίο αναβαθμίζονται οι παρεχόμενες υπηρεσίες υγείας στο νησί. Για το μεταφερόμενο προσωπικό δεν επέρχεται καμία υπηρεσιακή ή μισθολογική μεταβολή και δεν θίγεται η εργασιακή τους σχέση με την 2η Δ.Υ.Πε.. Το προσωπικό του πρώην Κ.Υ. Σαντορίνης, ωστόσο, υπάγεται οργανωτικά, ιεραρχικά, διοικητικά και επιστημονικά στη δομή λειτουργίας και οργάνωσης του Γ.Ν. Θήρας, προκειμένου να εξασφαλίζεται η απαραίτητη εύρρυθμη καθημερινή λειτουργία και η διοικητική ομοιογένεια και αυτοτέλεια των διοικητικών διαδικασιών και του επιστημονικού έργου του Νοσοκομείου. Παράλληλα διευκρινίζονται μισθολογικά θέματα πρόσθετων αμοιβών και πειθαρχικής κατάστασης των υπαλλήλων αυτών. Ειδικότεροι όροι για την εφαρμογή των παραγράφων, καθώς και το ακριβές χρονοδιάγραμμα έναρξης λειτουργίας του Γ.Ν. Θήρας και της μεταφοράς του προσωπικού του πρώην ΚΥ Σαντορίνης, ορίζονται με την υπογραφή ειδικής προγραμματικής σύμβασης της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του παρόντος.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε5
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 98
[Προέγκριση δαπανών Δ.Υ.Πε.]

1. Η παρούσα ρύθμιση κρίνεται αναγκαία για την εύρρυθμη λειτουργία των Δ.Υ.Πε. και για την επιτάχυνση των σχετικών με τους προϋπολογισμούς διαδικασίες.
2. Με την παρούσα ρύθμιση νομιμοποιούνται οι δαπάνες, που πραγματοποίησαν οι Δ.Υ.Πε. το έτος 2015 για την κάλυψη αναγκών του πρωτοβάθμιου συστήματος υγείας, εφόσον υπάρχουν αντίστοιχες πιστώσεις στους προϋπολογισμούς τους.

Άρθρο 99
[Παράταση έναρξης ισχύος ορίων Δ.Υ.Πε.]

1-2. Επειδή, μέχρι τις 30-12-2015, είναι ανέφικτη η γεωγραφική εναρμόνιση των ορίων των Δ.Υ.Πε. με τις αποκεντρωμένες διοικήσεις της χώρας, η ρύθμιση της πρώτης παραγράφου του παρόντος, με την οποία παρατείνεται το χρονικό όριο της εν λόγω εναρμόνισης, είναι αναγκαία. Ο ίδιος λόγος ισχύει και για τη ρύθμιση της δεύτερης παραγράφου του παρόντος αναφορικά με την έδρα των Δ.Υ.Πε..

Άρθρο 100
[Ρυθμίσεις ζητημάτων ΚΕΕΛΠΝΟ]

Στο ΚΕΕΛΠΝΟ, στο πλαίσιο εκτάκτων αναγκών που δημιουργούν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 44 του ν.3204/03 (Α'296) μετά από αιτιολογημένη εισήγηση του Προέδρου του και απόφαση του Υπουργού Υγείας, επιτρέπεται η σύναψη συμβάσεων έργου με Ιατρούς και Νοσηλευτές χωρίς τη διαδικασία έκδοσης προηγούμενης σχετικής Π.Υ.Σ.. Οι συμβάσεις αυτές υποβάλλονται για έγκριση στην Επιτροπή Π.Υ.Σ., μέσα σε ένα μήνα από την ημερομηνία κατάρτισής τους.
Η παραπάνω διαδικασία της έγκρισης της Επιτροπής Π.Υ.Σ. δεν ακολουθήθηκε για τις με αριθμ. ΥΙΟβ/Γ.Π. 164203/14-12-2009 και ΥΙΟβ/Γ.Π.οικ. 1432/4-1-2012 αποφάσεις του Υπουργού και Υφυπουργού Υγείας αντίστοιχα, με βάση τις οποίες συνήφθησαν συμβάσεις μίσθωσης έργου με 40 και 20 Ιατρούς και 70 και 50 Νοσηλευτές αντίστοιχα, διάρκειας 11 μηνών. Κατόπιν τούτου και δεδομένου ότι οι συμβάσεις αυτές αφορούσαν την άμεση στελέχωση και ενίσχυση των Μ.Ε.Θ. και άλλων τμημάτων ή μονάδων νοσοκομείων για λόγους προστασίας της Δημόσιας Υγείας, οι οποίες είχαν προκύψει την περίοδο εκείνη, επιβάλλεται η παρούσα ρύθμιση που τις νομιμοποιεί νομοθετικά. Εξ άλλου, η σχετική δαπάνη της μισθοδοσίας του παραπάνω προσωπικού καλύπτεται από εγκεκριμένες πιστώσεις των προϋπολογισμών του ΚΕ.ΕΛ.Π.ΝΟ., χωρίς την επιπλέον επιβάρυνση του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Άρθρο 101

Με την παρούσα διάταξη παρατείνεται νια ένα έτος το χρονικό διάστημα κατάργησης της ΕΠΥ και μετατροπής της σε Επιτροπή Προδιαγραφών καθώς και της μετάβασης στο σύστημα προμηθειών του ν . 3918/2011 (Α'31).

Άρθρο 102

1. Με την παρούσα διάταξη αντιμετωπίζεται το πρόβλημα που έχει ανακύψει για κατηγορία επαγγελματιών, οι οποίοι ασκούσαν το επάγγελμά τους επί σειρά ετών σύμφωνα με το γνωστικό αντικείμενο του τίτλου τους, χωρίς να κατέχουν ειδική άδεια άσκησης του επαγγέλματος τους λόγω του ότι δεν υπήρχε σχετική νομοθετική πρόβλεψη για έκδοσή της, και οι οποίοι, λόγω της μεταγενέστερης θεσμοθέτησης της άδειας αυτής, δεν συμπληρώνουν από τη λήψης της τον οριζόμενο από το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης Β της παραγράφου 2 του άρθρου 18 του ν. 2190/1994 (Α'28) χρόνο, με αποτέλεσμα να αποκλείονται από τις διαδικασίες των μέσω του ΑΣΕΠ προσλήψεων.
2. Με το άρθρο 7 του ν. 3868/2010 (Α'129) θεσμοθετήθηκε διαδικασία επιλογής μόνιμου νοσηλευτικού και λοιπού προσωπικού βάσει «Ετήσιου Κυλιόμενου Πίνακα Κατάταξης», σύμφωνα με τη διαδικασία πλήρωσης θέσεων με σειρά προτεραιότητας του άρθρου 18 του ν. 2190/1994. Πρόκειται για διαδικασία που ολοκληρώνεται σε δύο στάδια ως εξής: στο πρώτο στάδιο το ΑΣΕΠ εκδίδει προκήρυξη και καταρτίζει τον Ετήσιο Κυλιόμενο Πίνακα Κατάταξης και στο δεύτερο στάδιο οι υποψήφιοι υποβάλλουν δηλώσεις προτιμήσεων μέχρι και τρεις φορές το χρόνο για πλήρωση θέσεων φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας, του Αρεταίειου Νοσοκομείου, του Αιγινήτειου και του ΝΙΜΙΤΣ.
Στην παράγραφο 5 του άρθρου 31 του παραπάνω νόμου, ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν στην πρώτη εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 7 και συγκεκριμένα την αυτοδίκαιη ένταξη στον πρώτο ετήσιο κυλιόμενο πίνακα των υποψηφίων που είχαν εγγραφεί στους πίνακες κατάταξης της 7Κ/2009 προκήρυξης ΑΣΕΠ. Η διαδικασία αυτή δεν υλοποιήθηκε, λόγω της αναστολής του συνόλου των τακτικών προσλήψεων στο πλαίσιο των μνημονιακών υποχρεώσεων της χώρας. Κατόπιν αυτού και δεδομένου ότι έχει παρέλθει πλέον της πενταετίας από την υποβολή των αιτήσεων συμμετοχής των υποψηφίων της παραπάνω προκήρυξης, είναι σκόπιμο και αποτελεσματικό, για το σύνολο της διαδικασίας, να δημιουργηθεί από την αρχή ένα ενημερωμένο και έγκυρο «μητρώο υποψηφίων», με επικαιροποιημένα τα προσόντα, τα στοιχεία και τις ιδιότητές τους.

Άρθρο 103

1. Με τη διάταξη αυτή εξασφαλίζεται ο εφοδιασμός των Φορέων Δ.Υ.Πε-Π.Ε.Δ.Υ και η εύρρυθμη λειτουργία τους και, κατά συνέπεια, και το δημόσιο συμφέρον και η δημόσια υγεία, για το χρονικό διάστημα από 1.1.2016 έως και 30.06.2016, δεδομένου ότι δεν προβλέπεται η ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών ανάδειξης προμηθευτών μέχρι τη λήξη της προηγούμενης προθεσμίας (31.12.2015).
2. Η παρούσα διάταξη κρίνεται αναγκαία προκειμένου να απαλλαγούν οι μη κερδοσκοπικοί φορείς προνοιακού χαρακτήρα από το rebate/clawback.
3. Η παρούσα διάταξη κρίνεται απαραίτητη λόγω της μη ολοκλήρωσης των απαραίτητων διαδικασιών ώστε να είναι δυνατή η σύνταξη των προβλεπόμενων ετήσιων οικονομικών καταστάσεων από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ..

Άρθρο 104

Με την εν λόγω διάταξη επέρχεται νομοτεχνική βελτίωση στην παράγραφο 8 του άρθρου 34 του ν. 4351 / 2015 (ΦΕΚ Α' 164).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ»

Άρθρα 105-107

Με τις δύο πρώτες προτεινόμενες παραγράφους του άρθρου 105, χορηγείται φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητας στην ΕΑΣ Α.Β.Ε.Ε έως τριάντα εργάσιμες ημέρες μετά την ολοκλήρωση της κεφαλαιοποίησης των χρεών της, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4237/2014 (Α' 36), προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα είσπραξης οφειλομένων από το Ελληνικό Δημόσιο αλλά και η δυνατότητα συμμετοχής της σε δημόσιους διαγωνισμούς, εξασφαλίζοντας έτσι τις ελάχιστες αρχικές προϋποθέσεις προκειμένου να διαμορφωθούν οι συνθήκες διάσωσης και ανασυγκρότησης της εταιρείας.
Με την τρίτη παράγραφο του άρθρου 105, αίρονται οι χρονικοί περιορισμοί που επιβάλλει η παρ.6 του άρθρου 7 του ν. 4237/2014, καθώς ήδη έχει παρέλθει το διάστημα αυτό καθιστώντας τη διάταξη ανενεργή.

Με το άρθρο 106, χορηγείται φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα στην εταιρεία με την επωνυμία « Μεταλλουργική Βιομηχανία Ηπείρου Α.Ε.», έως και την 30 Ιουνίου 2016, προκειμένου να εξασφαλιστεί η δυνατότητα εκτέλεσης της σύμβασης που έχει συναφθεί με την ΕΑΣ ΑΒΕΕ, για την παραγωγή υλικών τα οποία αποτελούν απαραίτητο μέρος πυρομαχικών τα οποία προορίζονται για την κάλυψη επειγουσών επιχειρησιακών αναγκών των ελληνικών Ενόπλων Δυνάμεων, στο πλαίσιο και κατά την έννοια του άρθρου 346 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Με το άρθρο 107 το ΥΠΕΘΑ αναλαμβάνει την εποπτεία της Ελληνικής Αεροπορικής Βιομηχανίας Α.Ε., διευκολύνοντας έτσι την ενιαία αντιμετώπιση των ζητημάτων της αμυντικής βιομηχανίας από το καθ'ύλην αρμόδιο Υπουργείο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ»

Άρθρο 108

Οι ιδιαιτερότητες του Υπουργείου Εξωτερικών καθιστούν αναγκαία την εξαίρεση ορισμένων, συγκεκριμένων δαπανών από τις διατάξεις του ν.4281/2014, κατ' αναλογία της εξαίρεσης που προβλέπεται για το Υπουργείο Εθνικής Αμύνης της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΥΠ ΕΞ καθώς και το σύνολο των δαπανών που αφορούν προμήθειες των Αρχών Εξωτερικής Υπηρεσίας. Άλλωστε, ανάλογη διάταξη είχε προβλεφθεί και στο προγενέστερο νομοθετικό πλαίσιο (άρθρο 58 παρ.6 του ν.4155/2013)
Δαπάνες των Αρχών της Εξωτερικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών, όπου φαίνεται να πρέπει να εφαρμοσθούν οι συγκεκριμένες διατάξεις, αφορούν αλλοδαπές επιχειρήσεις, οι οποίες στερούνται ή δεν είναι συμβατές με τα απαραίτητα προς εισαγωγή στο πληροφοριακό σύστημα στοιχεία ταυτότητας (ΑΦΜ, Μητρώο Επιμελητηρίου, ΑΔΤ, κλ.π.). Περαιτέρω, πρέπει να συνυπολογισθούν και οι ανυπέρβλητες δυσχέρειες στις επικοινωνίες των Αρχών μας σε προβληματικές ή εμπόλεμες περιοχές. Η κατάργηση της προϋφιστάμενης διάταξης έχει δημιουργήσει σοβαρότατα προβλήματα στην εκκαθάριση δαπανών των Αρχών Εξωτερικής Υπηρεσίας από το 2013 έως και σήμερα. Εξάλλου, ορισμένες δαπάνες εξ' αυτών εγκρίνονται με ειδική διαδικασία που έχει εισαχθεί με τον οργανικό νόμο του Υπουργείου Εξωτερικών (άρθρο 168 του ν.3566/2007), σχετίζονται άμεσα με την εξωτερική πολιτική της χώρας μας και δεν μπορούν να γίνουν γνωστές, χωρίς ζημία των συμφερόντων της. Συνεπώς, κρίνεται απαραίτητο να εξαιρούνται από την ανάρτηση στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων, οι συμβάσεις του Υπουργείου Εξωτερικών, που αφορούν:
- προμήθειες που χαρακτηρίζονται απόρρητες ή απρόβλεπτες
- προμήθειες που επιβάλλονται για την προστασία ουσιωδών συμφερόντων της χώρας προμήθειες που η σύναψη και εκτέλεσή τους πρέπει να συνοδεύεται ιδιαίτερα μέτρα ασφαλείας
- προμήθειες των αρχών Εξωτερικής Υπηρεσίας στο σύνολο τους.
Λόγω των οριζόντιων περικοπών στον προϋπολογισμό του Υπουργείου μας η διάταξη αυτή θα πρέπει να προχωρήσει άμεσα ώστε να εκκαθαριστούν οι εκκρεμούσες δαπάνες του Υπουργείου εντός του έτους από τα ήδη διαθέσιμα κονδύλια.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΑΡΘΡΟ 109

Η χωροθέτηση εγκαταστάσεων εκμετάλλευσης της ενέργειας από βιομάζα ή βιοαέριο αποτελεί κρίσιμη παράμετρο για τον αγροτικό χώρο. Μπορεί και οφείλει να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη του αγροτικού χώρου αλλά ταυτόχρονα οφείλει να υπακούει στις συνθήκες και στις ανάγκες του περιβάλλοντος και των χρήσεων γης.
Με το ν. 3851/2010 (ΦΕΚ Α' 85), άρθρο 9, παρ. 7, επετράπη για πρώτη φορά η εγκατάσταση σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ (συμπεριλαμβανομένης της βιομάζας), σε αγροτεμάχια που χαρακτηρίζονται ως γη υψηλής παραγωγικότητας, με εξαίρεση αυτά που εμπίπτουν στην περιοχή της Αττικής και σε περιοχές της επικράτειας που έχουν χαρακτηρισθεί ως αγροτική γη υψηλής παραγωγικότητας από εγκεκριμένα γενικά πολεοδομικά σχέδια (ΓΠΣ), σχέδια χωρικής οικιστικής οργάνωσης ανοικτής πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) και ζώνες οικιστικού ελέγχου (ΖΟΕ). Με το νόμο 4015/2011 (ΦΕΚ Α' 210) η δυνατότητα αυτή ανεστάλη μέχρι την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης. Με το ν. 4062/2012 (ΦΕκ Α' 70), άρθρο 39, παρ. 8 εισήχθη μεταβατική ρύθμιση βάσει της οποίας μέχρι την έκδοση της ανωτέρω υπουργικής απόφασης επιτρέπεται η ομαλή αδειοδότηση έργων βιομάζας, ενώ εξακολουθεί να ισχύει η αναστολή για τις φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις.
Μετά το ν. 3851/2010, οι σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από βιομάζα ισχύος έως 1MW απαλλάσσονται από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής και επομένως δεν ακολουθείται για αυτούς η διαδικασία αξιολόγησης για τη χορήγηση αδειών παραγωγής και δεν εξετάζεται κατά την αδειοδότησή τους το κριτήριο εξασφάλισης της πρώτης ύλης.
Επιπλέον, οι εγκαταστάσεις αυτές δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ειδικού Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ.
Προκειμένου να προταχθεί ως κριτήριο για την εγκατάσταση σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από βιομάζα η αξιοποίηση βιομάζας αγροτικής ή δασικής προέλευσης, η οποία βρίσκεται στην περιοχή στην οποία εγκαθίσταται και η εγγύτητά της εξασφαλίζει την βιωσιμότητα των μονάδων αυτών, αλλά πολύ περισσότερο να δικαιολογήσει την δέσμευση γης υψηλής παραγωγικότητας για την εγκατάστασή τους, εισάγεται με την προτεινόμενη ρύθμιση ως απαραίτητο κριτήριο για την εγκατάσταση μονάδων ΑΠΕ σε γη υψηλής παραγωγικότητας η εξασφάλιση της πρώτης ύλης και η αξιοποίηση κατά κύριο λόγο των ποσοτήτων βιομάζας της περιοχής της οποίας εγκαθίστανται.
Για την αποφυγή διάσπασης του αγροτικού χώρου και την προστασία του από ξένες με τη λειτουργία του δραστηριότητες προτείνεται η κάτωθι τροπολογία που συναρτά τη χωροθέτηση αντίστοιχων δραστηριοτήτων με την «τοπικά παραγόμενη» βιομάζα.

Άρθρο 110
Με την υπ' αρ. Δ5/Β/Φ1/1085/24.01.2002 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Ενιαία Άδεια Παραγωγής) (ΦΕΚ Β' 92/2002), χορηγήθηκε Άδεια Παραγωγής για το σύνολο των υπαρχουσών μέχρι τότε Μονάδων της ΔΕΗ Α.Ε., καθώς και για εκείνες που βρίσκονταν υπό κατασκευή κατά την υπογραφή της. Με το άρθρο 8 του ν. 2941/2001 χορηγήθηκε Προσωρινή Άδεια Λειτουργίας, με ημερομηνία λήξης την 31η Ιουλίου του 2005 στις Μονάδες που ρυθμίζονται με το άρθρο 42 του Ν. 2773/1999 και περιλαμβάνονται στην Ενιαία Άδεια Παραγωγής. Στόχος της Προσωρινής Άδειας Λειτουργίας ήταν να δοθεί στην ΔΕΗ Α.Ε. ο απαραίτητος χρόνος για να υποβάλει τους φακέλους για την οριστικοποίηση των Αδειών Λειτουργίας.
Με το άρθρο 24 του ν.3377/2005 παρατάθηκε η ισχύς της Προσωρινής Άδειας Λειτουργίας έως την 31.12.2008 και επιπλέον χορηγήθηκε Προσωρινή Άδεια Λειτουργίας σε όσες Μονάδες της ΔΕΗ Α.Ε διέθεταν Άδεια Παραγωγής από την 24.01.2002 έως την 19.08.2005 (έναρξης ισχύος του ν.3377/2005).
Στη συνέχεια, και ύστερα από συνεχείς παρατάσεις, με την παρ. 5 του άρθρου 55 του ν.4223/2013 παρατάθηκε εκ νέου η ισχύς της Προσωρινής Άδειας Λειτουργίας έως την 31.12.2015. Η εν λόγω διάταξη αφορά στις Μονάδες της ΔΕΗ του Διασυνδεδεμένου Συστήματος που περιλαμβάνονται στην Ενιαία Άδεια Παραγωγής όπως αυτή ίσχυε την 28.01.2009, καθώς και στους σταθμούς των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών που περιλαμβάνονται στην Ενιαία Άδεια Παραγωγής, όπως αυτή ίσχυε την 31.12.2013. Επίσης αφορά και στις Μονάδες εκείνες οι οποίες διαθέτουν άδειες παραγωγής από 24.01.2002 έως 28.01.2009, όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί έως την 28.01.2009.
Με τις διατάξεις της προτεινόμενης Τροπολογίας καθίσταται δυνατή η ολοκλήρωση της διαδικασίας (συγκέντρωση των απαραιτήτων δικαιολογητικών συναρμοδίων υπηρεσιών των οποίων η έκδοση απαιτεί μεγάλο χρονικό διάστημα) για την έκδοση των αδειών λειτουργίας των Μονάδων της ΔΕΗ Α.Ε.
Ανεξάρτητα από τους προαναφερθέντες λόγους γεγονός παραμένει το ότι οι κατά νόμο οριστικές Άδειες Λειτουργίας καλύπτουν τις εγκαταστάσεις της ΔΕΗ Α.Ε. κυρίως για την διασφάλιση της επάρκειας του ενεργειακού σχεδιασμού, της ευστάθειας των συστημάτων ηλεκτροδότησης και την τήρηση των διατάξεων καλής και ασφαλούς λειτουργίας. Για τον λόγο αυτό η Υπηρεσία έχει την άποψη ότι επιβάλλεται να δοθεί στην ΔΕΗ Α.Ε. επιπλέον χρόνος πέραν της 31.12.2015 για την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών.
Έχοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την απόφαση 2014/536/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, χορηγήθηκε παρέκκλιση για τα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά (ΜΔΝ) από τις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 1 της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ, έως την 01.01.2021, σχετικά με την χορήγηση αδειών για την ανακαίνιση, την αναβάθμιση και την επέκταση υπάρχουσας συμβατικής δυναμικότητας εντός απομονωμένων μικροδικτύων, οι οποίες μπορούν να χορηγούνται απευθείας στη ΔΕΗ και δεδομένου ότι η τοποθέτηση προσωρινών μονάδων συμβατικής ηλεκτροπαραγωγής εντός της περιμέτρου υπάρχουσας δυναμικότητας συνιστά επέκταση υπάρχουσας δυναμικότητας, από την εν λόγω τροποποίηση καλύπτονται με την Προσωρινή Ενιαία Άδεια Λειτουργίας οι μονάδες Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε σε μικρά απομονωμένα συστήματα και απομονωμένα μικροδίκτυα, που θα ενταχθούν για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών.
Επίσης, με την εν λόγω τροποποίηση καλύπτονται οι μονάδες ηλεκτροπαραγωγής της ΔΕΗ οι οποίες περιλαμβάνονται στην υπ' αρ. Δ5/Β/Φ1/1085/24.01.2002 Ενιαία Άδεια Παραγωγής, όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει μέχρι την έκδοση της τροποποίησης του νόμου. 
Τέλος, με την εν λόγω τροπολογία καλύπτονται οι μονάδες των ΔΕΗ Α.Ε. και ΔΕΗ Ανανεώσιμες Α.Ε. στις οποίες η αρχική Άδεια Παραγωγής έχει εκδοθεί μετά την 24.01.2002 και βρίσκονται σε λειτουργία μέχρι την έκδοση του παρόντος νόμου.

Άρθρο 111
Προσθήκη παραγράφου στο τέλος της παραγράφου Α.2. του άρθρου 25 του ν. 3468/2006, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Η παρούσα διάταξη τίθεται σε εφαρμογή προκειμένου να εξορθολογισθεί το σύστημα κατανομής των εσόδων από τους πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για την περίοδο 2016 - 2020 και να αντιμετωπιστεί η πολυδιάσπαση των ρυθμίσεων για το ίδιο θέμα, σε εναρμόνιση και με τις επιταγές της Οδηγίας της 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2009/29/ΕΚ.
Με την νέα ρύθμιση τα έσοδα αυτά θα κατανέμονται σε ποσοστό τουλάχιστον έως 60% ως έσοδα του Ειδικού Λογαριασμού του άρθρου 143 του ν. 4001/2011 από τα οποία θα διατίθεται ποσοστό έως 10 % για την ενίσχυση των επιχειρήσεων τομέων και υποτομέων που εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, σε συνάρτηση πάντα με την πορεία των εκροών και εισροών του Λογαριασμού προκειμένου να καλύπτονται οι ανάγκες πληρωμής των παραγωγών ΑΠΕ.
Το υπόλοιπο ποσοστό, το οποίο ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας αποτελεί πόρο , ο οποίος κατανέμεται σε έργα για τους σκοπούς που περιγράφονται στην οδηγία 2003/87/ΕΚ όπως ισχύει και όπως αυτή ενσωματώθηκε στην ελληνική νομοθεσία με την υπ' αριθμ. ΥΑ ΗΠ 54409/2632/2004 (ΦΕΚ 1931/Β'/2004), όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμ. ΥΑ 57495/2959/Ε103/2010 (ΦΕΚ Β' 2030) και ισχύει. Με την υπουργική απόφαση καθορίζεται ο φορέας, εποπτευόμενος από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς και η διαδικασία χορήγησης των πόρων.

Άρθρο 112

Η διάταξη του άρθρου 36 του ν 4325/2015 ορίζει ότι : Ορίζεται μεταβατικό διάστημα λειτουργίας των καταργούμενων και συγχωνευόμενων φορέων έως 31.12.2016, για λόγους εξασφάλισης της δυνατότητας υλοποίησης των συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου του ΕΣΠΑ 2007- 2013. Για ισόχρονο διάστημα παρατείνεται και η διάρκεια θητείας των Διοικητικών Συμβουλίων των καταργούμενων και συγχωνευόμενων φορέων, με αρμοδιότητα την υλοποίηση των αντίστοιχων Πράξεων, μέσω των εγκεκριμένων Τεχνικών Δελτίων, τη διενέργεια πράξεων εκκαθάρισης δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, καθώς και κάθε άλλης γεγενημένης έννομης σχέσης των καταργούμενων και συγχωνευόμενων φορέων. Οι εκκρεμείς δίκες των καταργούμενων και συγχωνευόμενων φο ρέων, σε περίπτωση μη αποπερατώσεώς τους κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα, συνεχίζονται χωρίς καμία άλλη διατύπωση και χωρίς να επέρχεται βίαιη διακοπή τους, από τους φορείς στους οποίους μεταβιβάζονται οι αρμοδιότητές τους.

Άρθρο 113

Αναστέλλεται μέχρι 31.12.2016 η εφαρμογή της σχετικής ρύθμισης (άρθρο 43 ν. 4042/2012), για την επιβάρυνση από 1.1.2014 με το ειδικό τέλος ταφής (35 ευρώ ανά τόνο διατεθέντων αποβλήτων) των Οργανισμών και Επιχειρήσεων που διαθέτουν Χώρο Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ) των αποβλήτων. Η αναστολή αφορά το έτος 2016 (από 1-1-2016 μέχρι 31-12-2016), σε συνέχεια της αναστολής που δόθηκε με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 77 του ν. 4257, για το έτος 2015. Η αναστολή επιβολής του ειδικού τέλους ταφής κρίνεται επιβεβλημένη, προκειμένου να μην προκληθεί οικονομική ασφυξία στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Άρθρο 114

Με τη διάταξη αυτή παρατείνεται κατά τρία (3) έτη η ισχύς των οικοδομικών αδειών που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το από 8-7-93 Π.Δ. (ΦΕΚ 795/Δ'/13-7-93) και λήγουν από 1-3- 2016 έως και8 31-12-2017, δεδομένης της δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ'
«ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

Άρθρο 115

Δυνάμει του άρθρου 12 ν. 3429/2005, ως ισχύει, και του κ.ν. 2190/1920 «Περί Ανωνύμων Εταιρειών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΡΤ Α.Ε., οφείλει στο τέλος κάθε εταιρικής χρήσης να συντάξει και να δημοσιεύσει τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις της εταιρικής χρήσης και εν προκειμένω της πρώτης εταιρικής (υπερδωδεκάμηνης) χρήσης της εταιρείας, περιόδου από 10.10.2013 έως την 31.12.2014, καθώς και να υποβάλει τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων για το ίδιο διάστημα.
Επειδή οι εν λόγω οικονομικές καταστάσεις της πρώτης εταιρικής χρήσης, καθώς και η υποβολή της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων για το ίδιο χρονικό διάστημα, δεν έχουν εισέτι συνταχθεί και δημοσιευθεί, λόγω αντικειμενικών δυσκολιών, που αναλύονται κατωτέρω και κατέστησαν αδύνατη την εμπρόθεσμη σύνταξη και δημοσιοποίησή τους και προς θεραπεία του προβλήματος αυτού επιδιώκεται η χορήγηση χρονικής παράτασης, η οποία θα λήξει σε ρητή ημερομηνία, ήτοι την 31 Μαρτίου 2016.
Συγκεκριμένα, δεν έχει καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση της διαδικασίας αποτίμησης των ακινήτων και κινητών που περιήλθαν στην κυριότητα της ΕΡΤ ΑΕ, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 7 του Ν. 4279/2014 (Α' 158) - ο σχετικός νόμος δημοσιεύθηκε μόλις την 8 Αυγούστου 2014, η δε αναγνώριση εύλογης αξίας στα εισφερόμενα πάγια κατά τη στιγμή της μεταβίβασης συνιστά υποχρέωση της εταιρείας, με βάση τα ΔΠΧΑ. Ειδικά για τον ενσώματο πάγιο εξοπλισμό (μηχανήματα, πομποί, έπιπλα, υπολογιστές κλπ), καθώς επίσης και για τα αποθέματα (ανταλλακτικά παγίων και αναλώσιμα υλικά) απαιτείται φυσική απογραφή πριν από την αποτίμηση, η οποία ήταν ιδιαίτερα χρονοβόρα και ολοκληρώθηκε μόλις τον προηγούμενο μήνα.
Επιπλέον, προέκυψαν ζητήματα σχετικά με τη λογιστική απεικόνιση του ανταποδοτικού τέλους, για την επίλυση των οποίων απαιτήθηκαν χρονοβόρες διαδικασίες με τους παρόχους ηλεκτρικού ρεύματος, σχετιζόμενα κυρίως με το διαχωρισμό του ανταποδοτικού τέλους που εδικαιούτο η καταργηθείσα ΕΡΤ ΑΕ με εκείνο που δικαιούται η νέα εταιρεία, καθώς και με τον υπολογισμό και την αποτύπωση της εκτιμώμενης επισφάλειας στις οικονομικές καταστάσεις της πρώτης εταιρικής χρήσης.
Τέλος, δεδομένης της αναβίωσης των συμβάσεων του προσωπικού της καταργηθείσας ΕΡΤ ΑΕ με το ν. 4324/2015 (Α' 44/29.04.2015) κατέστη αναγκαία η τροποποίηση της αναλογιστικής μελέτης - πρόβλεψης αποζημίωσης του προσωπικού της εταιρείας.
Για τους ανωτέρω λόγους, οι οποίοι είναι αντικειμενικοί και δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα της ΕΡΤ ΑΕ, είναι επιβεβλημένη η χορήγηση της παράτασης της προθεσμίας σύνταξης και δημοσίευσης των οικονομικών καταστάσεων της πρώτης εταιρικής χρήσης, καθώς και της προθεσμίας υποβολής της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων για το ίδιο χρονικό διάστημα μέχρι την 31.03. 2016.

Άρθρο 116

Στην παράγραφο 2 του άρθρου 12 του Ν. 2328/1995 (Α' 159), όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο Πέμπτο του ν. 4279/2014, και ισχύει ορίζεται ότι:
«2. Από 1.7.2015 η τιμολόγηση για τις πράξεις της παραγράφου 1 διενεργείται αποκλειστικά με τιμολόγιο που εκδίδει το Μέσο που καταχωρεί ή αναμεταδίδει τη διαφήμιση ή τη χορηγία προς τον διαφημιζόμενο. Εξαίρεση από τον παραπάνω κανόνα επιτρέπεται αποκλειστικά στις περιπτώσεις που οι διαφημιστικές και επικοινωνιακές ενέργειες διενεργούνται στο πλαίσιο σύμβασης διαφημιστικής και επικοινωνιακής προβολής που:
α. είτε έχει συναφθεί το αργότερο μέχρι τις 30.6.2015, υπό την πρόσθετη προϋπόθεση ότι: (ϊ) η σχετική σύμβαση έχει κοινοποιηθεί εγκαίρως στην οικεία φορολογική αρχή, όπως ορίζεται από τις οικείες διατάξεις, και (ii) σε κάθε περίπτωση, η διάρκεια ισχύος της λήγει το αργότερο μέχρι τις 30.9.2015,
β. είτε έχει συναφθεί από το Δημόσιο ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα σε συνέχεια διαγωνιστικής διαδικασίας της οποίας η Διακήρυξη έχει δημοσιευθεί μέχρι τις 30.6.2015.
Αν για την εξόφληση του Μέσου μεσολαβεί με οποιονδήποτε τρόπο διαφημιστής, αυτός ενεργεί ως εκπρόσωπος του διαφημιζόμενου, προς τον οποίο εκδίδονται και όλα τα νόμιμα παραστατικά. Παρατάσεις συμβάσεων που εμπίπτουν στο στοιχείο α' παραπάνω απαγορεύονται, ενώ παρατάσεις συμβάσεων που εμπίπτουν στο στοιχείο β1 επιτρέπονται υπό τους όρους της νομοθεσίας για τη διαφημιστική προβολή του Δημοσίου και των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα».
Οι προθεσμίες της ως άνω διάταξης έχουν αποδειχθεί ιδιαίτερα ασφυκτικές για τις επιχειρήσεις, οι οποίες δραστηριοποιούνται στον διαφημιστικό τομέα. Προκειμένου να διευκολυνθεί η ομαλή προσαρμογή του επιχειρηματικού κόσμου στις νέες υποχρεώσεις του, προτείνεται η μετάθεση του χρόνου έναρξης εφαρμογής των νέων διατάξεων κατά έξι μήνες.
Με το άρθρο 58 του ν. 4331/2015 (Α' 69) η έναρξη της απ' ευθείας τιμολόγησης των διαφημιζομένων μετατέθηκε χρονικά για την 02-01-2016. Με την παράγραφο 7 του άρθρου 55 του ν.4339/2005 ευθυγραμμίστηκε η έναρξη ισχύος των επί μέρους μεταβολών στη σχέση μεταξύ διαφημιστών και μέσων ενημέρωσης, ώστε το σύνολο των μεταβολών να ισχύσουν από 02-01-2016.
Παρατείνεται η ισχύς των ανωτέρω κατά έξη μήνες μέχρι 01-7-2016 έτσι ώστε να υπάρξει ο απαραίτητος χρόνος προσαρμογής των διαφημιστικών επιχειρήσεων στις νέες ρυθμίσεις και να δοθεί ο αναγκαίος όσο και απαραίτητος χρόνος σε αυτές ,στους εμπλεκόμενους φορείς και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης προκειμένου να προσεγγίσουν στην επίλυση των υπαρχόντων προβλημάτων.

Άρθρο 117

Με τις διατάξεις του άρθρου 61 του ν. 4313/2014 (Α' 261), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 57 του 4331/2015 (Α' 69), εκλήθησαν οι νομίμως λειτουργούντες ραδιοφωνικοί σταθμοί με εγκατεστημένες κατασκευές κεραιών να δηλώσουν στην Ε.Ε.Τ.Τ. σε πολύ σύντομη προθεσμία έξι μηνών και για λόγους άσκησης εποπτείας όλα τα κεραιοσυστήματά τους με πλήρη καταγραφή των αναγκαίων τεχνικών και λειτουργικών χαρακτηριστικών τους. Λόγω του πολύ σύντομου χαρακτήρα της ως άνω προθεσμίας και των εκτάκτων βουλευτικών εκλογών της 20ης Σεπτεμβρίου 2015 δεν κατέστη δυνατόν να ολοκληρωθεί εγκαίρως η σχετική διαδικασία και προς θεραπεία του προβλήματος αυτού με την προτεινόμενη διάταξη επιδιώκεται η χορήγηση χρονικής παράτασης, η οποία θα λήξει σε ρητή ημερομηνία ήτοι την 31η Ιανουαρίου 2016.

Άρθρο 118

Α. Επί της αρχής

Με την προτεινόμενη τροπολογία ρυθμίζονται ζητήματα που άπτονται της διάρθρωσης και της λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης. Βασικοί στόχοι των προωθούμενων ρυθμίσεων είναι η μείωση των δομών και ο εξορθολογισμός των προβλεπόμενων αρμοδιοτήτων μέσω της ανακατανομής τους μεταξύ Γραφείων που υπάγονται σε αυτή. Ειδικότερα, με τις διατάξεις της παρούσας επιδιώκεται ουσιαστικά η συγχώνευση του Γραφείου Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων με το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων. Παράλληλα, το Γραφείο Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων και το Γραφείο Υποστήριξης της Καλής Νομοθέτησης, μετονομάζονται σε «Γραφείο Συντονισμού, Θεσμικών, Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων» και «Γραφείο Καλής Νομοθέτησης», αντιστοίχως, ούτως ώστε οι νέες ονομασίες να ανταποκρίνονται στις προβλεπόμενες αρμοδιότητές τους και να συνάδουν με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Επιπροσθέτως, προβλέπεται ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των δύο προαναφερθέντων Γραφείων, προκειμένου να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία και η εκτέλεση της αποστολής της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, ενώ επιτυγχάνεται και μείωση των θέσεων των Προϊσταμένων των Γραφείων με αντίστοιχο δημοσιονομικό όφελος.
Τέλος, σημειώνεται ότι, από νομοτεχνικής άποψης, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις έχουν συνταχθεί κατά τέτοιον τρόπο, ώστε να καταστεί ευχερέστερη μία ενδεχόμενη μελλοντική κωδικοποίηση των σχετικών διατάξεων.

Β. Επί των παραγράφων

Παράγραφος 1
Με την παράγραφο 1 καταργείται το άρθρο 3 του π.δ. 18/2010 (Α'46). Συγκεκριμένα, καταργούνται το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων και οι προβλεπόμενες αρμοδιότητές του, καθώς και η διάταξη περί κατάργησης και αναρίθμησης των αρμοδιοτήτων του Γραφείου Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων.
Παράλληλα, στη διάταξη του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 1 υπάρχει πρόνοια για την ένταξη των νέων ρυθμίσεων στον Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α'98).

Παράγραφος 2
Με την παράγραφο 2 επέρχεται ανακατανομή των αρμοδιοτήτων του Γ ραφείου Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων μεταξύ των - μετονομαζόμενων με την παράγραφο 5 της προτεινόμενης τροπολογίας - Γραφείων Καλής Νομοθέτησης και Συντονισμού, Θεσμικών, Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων.
Ειδικότερα, με τη διάταξη της παραγράφου 1, επανέρχονται καταρχάς σε ισχύ οι αρμοδιότητες του μετονομαζόμενου Γραφείου Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων, όπως προβλέπονταν ως περιπτώσεις α' έως ιβ' της παρ.2 του άρθρου 5Β του π.δ. 32/2004, το οποίο είχε προστεθεί με το άρθρο 2 του π.δ. 17/2009 (Α'33), πριν αυτές τροποποιηθούν από τις διατάξεις του άρθρου 3 του π.δ. 18/2010. Ακολούθως, μέρος των αρμοδιοτήτων αυτών, και συγκεκριμένα οι περιπτώσεις θ', ι' και ιβ' της παραγράφου 2 του άρθρου 5Β του π.δ. 32/2004 μεταφέρονται ως περιπτώσεις στ', ζ' και η'στη παράγραφο 2 του άρθρου 5Α του ως άνω π.δ., αποτελώντας εφεξής αρμοδιότητες του Γραφείου Καλής Νομοθέτησης.
Οι αρμοδιότητες των ανωτέρω τριών περιπτώσεων αφορούν, αντιστοίχως, στα εξής:
i) επικαιροποίηση της ιστοσελίδας της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης,
ii) παρακολούθηση των ιστοσελίδων των Υπουργείων και τη σχετική ενημέρωση του Γενικού Γραμματέα της Κυβέρνησης σχετικά με το περιεχόμενο τους και iii) συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και την Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. αναφορικά με ζητήματα διαλειτουργικότητας και γενικότερα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Η παραπάνω μεταφορά αρμοδιοτήτων κρίνεται σκόπιμη για λόγους ορθολογικότερης κατανομής τους, ενόφει και των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 2 και της παρ.2 του άρθρου 6 του ν.4048/2012 (Α'34), καθώς και διασφάλισης της εύρυθμης λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης.
Οι αρμοδιότητες του καταργούμενου Γραφείου Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων, όπως αυτές προβλέπονταν στο άρθρο 3 παρ.1 του π.δ.18/2010, καθώς και η αρμοδιότητα περί παρακολούθησης του νομοπαρασκευαστικού έργου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της υποστήριξης των αρμόδιων Υπουργείων, κατόπιν αιτήματος τους, ανατίθενται στο Γραφείο Συντονισμού, Θεσμικών, Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων.
Οι ανωτέρω τροποποιήσεις καθιστούν αναγκαία την αναρίθμηση της περίπτωσης ια'της παρ.2 του άρθρου 5Β του π.δ. 32/2004 σε περίπτωση θ'. Παράλληλα, υπάρχει πρόνοια για την ένταξη των νέων ρυθμίσεων στον Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α'98).

Παράγραφος 3

Με την παράγραφο 3 καταργείται το άρθρο 4 του π.δ. 18/2010. Ειδικότερα, σε συνέχεια της κατάργησης του Γραφείου Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων με την παράγραφο 1 της προτεινόμενης τροπολογίας, καταργείται η θέση του Προϊσταμένου του Γραφείου αυτού. Συνεπώς, προκύπτει μείωση των θέσεων των Προϊσταμένων των Γραφείων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης με το αντίστοιχο δημοσιονομικό όφελος. Παράλληλα, ενόψει της προαναφερθείσας κατάργησης, η προτεινόμενη ρύθμιση συνεπάγεται την αναρίθμηση της υποπερίπτωσης στστ' της περίπτωσης α' της παραγράφου 1 του άρθρου 7 του πδ. 32/2004 σε υποπερίπτωση εε'.
Παράλληλα, στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου αυτής υπάρχει πρόνοια για την ένταξη των νέων ρυθμίσεων στον Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α'98).

Παράγραφος 4

Με την παράγραφο 4 αντικαθίσταται η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του π.δ. 32/2004, όπου περιγράφεται η γενική διάρθρωση της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, προκειμένου να αποτυπωθεί και στο επίπεδο αυτό η αλλαγή που επέρχεται με την παράγραφο 1. Το λεκτικό της νέας διάταξης εναρμονίζεται πλήρως με τις νέες ονομασίες των Γραφείων της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, όπως αυτές προβλέπονται στη διάταξη της παραγράφου 5 της προτεινόμενης τροπολογίας.
Παράλληλα, υπάρχει πρόνοια για την ένταξη των νέων ρυθμίσεων στον Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α'98).

Παράγραφος 5

Με την παράγραφο 5 μετονομάζονται το Γραφείο Υποστήριξης της Καλής Νομοθέτησης και το Γραφείο Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων και προσαρμόζεται το λεκτικό των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας που αφορά στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης προς τις νέες ονομασίες. Συγκεκριμένα, όπου στην προαναφερθείσα νομοθεσία αναφέρεται το Γραφείο Υποστήριξης της Καλής Νομοθέτησης, το Γραφείο αυτό μετονομάζεται σε «Γραφείο Καλής Νομοθέτησης», σε εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 14 του ν.4048/2012 «Ρυθμιστική Διακυβέρνηση: Αρχές, Διαδικασίες και Μέσα Καλής Νομοθέτησης». Αντιστοίχως, όπου αναφέρεται το Γραφείο Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων, το Γραφείο αυτό μετονομάζεται σε «Γραφείο Συντονισμού, Θεσμικών, Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων», λόγω της επαναφοράς του συνόλου των αρμοδιοτήτων του που προβλέπεται στην παράγραφο 1 της προτεινόμενης τροπολογίας. Τέλος, η μνεία του Γραφείου Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων στις διατάξεις της ως άνω νομοθεσίας απαλείφεται ως αποτέλεσμα της κατάργησης του εν λόγω Γραφείου με την παράγραφο 1.
Σημειώνεται ότι οι παραπάνω μετονομασίες και απαλοιφές αφορούν τόσο στις κατ' ιδίαν διατάξεις περί Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, όσο και στην κωδικοποίησή τους (π.δ.63/2005)

Άρθρο 119

Λόγω της συγχώνευσης της Κοινότητας Αντικυθήρων με το Δήμο Κυθήρων με το νόμο 3852/2010, απαιτείται να ρυθμιστεί εκ νέου η σύνθεση του εκλεκτορικού σώματος για την εκλογή της Επιτροπής Εγχώριας Περιουσίας, της οποίας έχει λήξει η θητεία. Η σύνθεση στηριζόταν στο κοινοτικό συμβούλιο των Αντικυθήρων και στο δημοτικό συμβούλιο των Κυθήρων. Μετά τη συγχώνευση των δύο ΟΤΑ, προτείνεται η νέα σύνθεση του εκλεκτορικού σώματος να αποτελείται από το Δήμαρχο Κυθήρων, τα Μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Κυθήρων, τα αιρετά μέλη της Δημοτικής Κοινότητας Αντικυθήρων και των τοπικών Κοινοτήτων Κυθήρων και από τους αιρετούς εκπροσώπους των λοιπών τοπικών Κοινοτήτων Κυθήρων. Με αυτό τον τρόπο ακολουθείται η παλαιά αντιπροσωπευτικότητα της εκλογής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟΙ ΙΑ'

«Έναρξη Ισχύος»
Άρθρο 120

Με το παρόν άρθρο ορίζεται η έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου και των επιμέρους διατάξεων.


Αθήνα, 14.12.2015

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΟΥΡΟΥΜΠΛΗΣ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΑΜΜΕΝΟΣ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΦΙΛΗΣ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΤΡΟΥΓΚΑΛΟΣ

ΥΓΕΙΑΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ ΞΑΝΘΟΣ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΣΚΟΥΡΛΕΤΗΣ

ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΔΡΙΤΣΑΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΕΥΚΛΕΙΔΗΣ ΤΣΑΚΑΛΩΤΟΣ

ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΤΖΙΑΣ

ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΠΑΣ

ΟΙ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΕΣ/ΤΡΙΕΣ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΑΘΑΝΑΣΙΑ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΟΥΡΑΝΙΑ ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΥ

ΥΓΕΙΑΣ
ΠΑΥΛΟΣ ΠΟΛΑΚΗΣ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΘΕΑΝΩ ΦΩΤΙΟΥ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΣΙΡΩΝΗΣ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ
ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΣ ΒΕΡΝΑΡΔΑΚΗΣ



ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ
ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΟΥ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ»

Άρθρο 1

Η υποπαράγραφος Ι.Δ.1 της παραγράφου Ι.Δ. του άρθρου πρώτου του νόμου 4152/2013 (Α' 107) τροποποιείται ως εξής:
1. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται ως εξής:
«Με σκοπό την άμεση ανάσχεση της ανεργίας και ως έκτακτο μέτρο, η Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων, του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης σχεδιάζει και καταρτίζει Προγράμματα Κοινωφελούς Χαρακτήρα, συγχρηματοδοτούμενα από τους πόρους του ΕΣΠΑ, για την κάλυψη κοινωνικών αναγκών, με απασχόληση των ανέργων απευθείας σε Δήμους και περιφέρειες ή άλλες δημόσιες υπηρεσίες, όπως σε σχολεία και νοσοκομεία».
2. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται, ως εξής:
«Ο Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.) καταρτίζει την Δημόσια πρόσκληση και είναι ο αρμόδιος φορέας για την υποδοχή των ηλεκτρονικών αιτήσεων των ωφελουμένων και την κατάρτιση του πίνακα των ωφελουμένων, τη σύζευξη των ωφελουμένων με τις θέσεις απασχόλησης των επιβλεπόντων φορέων, όπως θα έχουν προσδιοριστεί από το Δικαιούχο, τη διενέργεια επιτόπιων επαληθεύσεων στους επιβλέποντες φορείς και την καταβολή των αμοιβών στους ωφελούμενους και των ασφαλιστικών εισφορών στους επιβλέποντες φορείς.
Επιβλέποντες Φορείς είναι οι φορείς οι οποίοι θα προσλάβουν (Δήμοι, Περιφέρειες, και άλλες Δημόσιες Υπηρεσίες), θα απασχολήσουν τους ανέργους και θα πιστοποιούν την απασχόληση τους στον Ο.Α.Ε.Δ, προκειμένου να καταβληθεί το μισθολογικό και μη μισθολογικό κόστος.
Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας Ανάπτυξης και Τουρισμού και Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, καθορίζονται ιδίως τα παρακάτω:».
3. Στην εσωτερική υποπερίπτωση β) της παραγράφου 1 αντικαθίσταται η λέξη «δικαιούχοι» από το ορθό «επιβλέποντες».
4. Στην εσωτερική υποπερίπτωση δ) της παραγράφου 1 προστίθενται δύο (2) νέα ενδεικτικά κριτήρια: vi) η ηλικιακή ομάδα, vii) Εγγεγραμμένοι στα Μητρώα ανέργων ΑΜΕΑ του ΟΑΕΔ.
5. Η εσωτερική υποπερίπτωση στ) της παραγράφου 1, αναδιατυπώνεται ως εξής: «η υποχρεωτική πρόσληψη των υποδειχθέντων από τον ΟΑΕΔ ωφελουμένων, σύμφωνα με τον οριστικό πίνακα κατάταξης,»
6. Στο τέλος της παραγράφου 2, η φράση «καταρτίζεται από τον ΟΑΕΔ» αντικαθίσταται από τη φράση «σχεδιάζεται και καταρτίζεται από τη Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων, του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης».
7. Στην παράγραφο 3 αντικαθίστανται οι λέξεις «δικαιούχου φορέα» από τις λέξεις «Επιβλέποντα Φορέα».
8. Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Με την παρέλευση του προβλεπόμενου χρόνου του Προγράμματος, η σύμβαση εκάστου ωφελουμένου λύεται αυτοδικαίως, χωρίς οιαδήποτε αποζημίωση χωρίς να απαιτείται η έκδοση διαπιστωτικής πράξης».
9. Η παράγραφος 5, αντικαθίσταται, ως εξής:
«5.1. Οι καθαρές αμοιβές ορίζονται, κατά παρέκκλιση της ισχύουσας νομοθεσίας α) για ωφελούμενους ηλικίας 25 ετών και άνω σε 19,81 Ευρώ ημερησίως και όχι υψηλότερες από 495,25 Ευρώ μηνιαίως και σε 24,76 Ευρώ ημερησίως για βραδινή εργασία και όχι υψηλότερες από 619 Ευρώ μηνιαίως, και β) για ωφελούμενους ηλικίας κάτω των 25 ετών σε 17,27 Ευρώ ημερησίως και όχι υψηλότερες από 431,75 Ευρώ μηνιαίως και σε 21,59 Ευρώ ημερησίως για βραδινή εργασία και όχι υψηλότερες από 539,75 Ευρώ μηνιαίως.
5.2. Για όσους ωφελούμενους απασχοληθούν, κατά τη διάρκεια των προγραμμάτων Κοινωφελούς Εργασίας, σε βαριές και ανθυγιεινές εργασίες, η καταβολή στο Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. της αντίστοιχης εισφοράς του κλάδου βαρέων αποτελεί, επίσης, επιλέξιμη δαπάνη.
5.3. Κατά την διάρκεια του προγράμματος οι ωφελούμενοι δικαιούνται να απουσιάζουν δύο εργάσιμες ημέρες μηνιαίως. Οι ωφελούμενες σε κατάσταση κυοφορίας ή λοχείας, δικαιούνται να απουσιάζουν δεκατρείς (13) εργάσιμες ημέρες. Επίσης, κάθε γονέας παιδιού ηλικίας 4 έως 18 ετών δικαιούται να απουσιάζει δύο (2) ημέρες, σε ώρες ή ολόκληρη ημέρα κάθε φορά, προκειμένου να διευκολυνθεί για την παρακολούθηση της σχολικής επίδοσης. Τις παραπάνω ημέρες απουσίας θα συνοδεύουν τα έντυπα αιτήσεων του ωφελούμενου και της έγκρισης του επιβλέποντος φορέα. Για τις παραπάνω ημέρες απουσίας δε θα περικόπτονται οι αποδοχές των ωφελούμενων του προγράμματος.
5.4. Εκτός από τα παραπάνω καταβαλλόμενα ποσά, ο Ο.Α.Ε.Δ. δεν υποχρεούται να καταβάλλει οποιαδήποτε άλλη παροχή ή ενίσχυση στους ωφελούμενους.
10. Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται ως εξής:
«Οι ωφελούμενοι υπάγονται στην ασφάλιση του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ - ΕΤΕΑ με πλήρη ιατροφαρμακευτική κάλυψη.»
11. Η παράγραφος 7 αντικαθίσταται ως εξής:
«7.1. Για την εφαρμογή και εκτέλεση των προγραμμάτων της περίπτωσης 1 της υποπαραγράφου αυτής οι επιβλέποντες φορείς υποχρεούνται α) με πλήρη ευθύνη τους να διασφαλίζουν την ασφάλεια και υγεία των ωφελουμένων στον τόπο απασχόλησής τους ως προς όλες τις πτυχές της εργασίας και στο ίδιο επίπεδο προστασίας που παρέχεται και στους άλλους εργαζόμενούς τους, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Κώδικα Νόμων για την Υγεία και την Ασφάλεια των Εργαζομένων (Κ.Ν.Υ.Α.Ε.) που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3850/2010 (ΦΕΚ 84 Α') καθώς και τις ειδικότερες σχετικές διατάξεις και β) να απασχολούν τους ωφελούμενους στις ειδικότητεςγια τις οποίες έχουν προσληφθεί και εφόσον εξασφαλίσουν ότι είναι κατάλληλοι για την εργασία στην οποία θα απασχοληθούν. 7.2. Πέραν της εφαρμογής κυρώσεων, όπως των προβλεπομένων στα άρθρα 71 και 72 του Κ.Ν.Υ.Α.Ε. για τις αμέσως ανωτέρω περιπτώσεις, επί παραβάσεων των υποχρεώσεων που αναλαμβάνουν οι Επιβλέποντες Φορείς εντός του πλαισίου των Προγραμμάτων Κοινωφελούς Απασχόλησης, οι συναρμόδιοι υπουργοί δύνανται, με κοινή απόφασή τους, να προβλέψουν την επιβολή και άλλων κυρώσεων στους Επιβλέποντες Φορείς.»
12. Στην παράγραφο 8, διορθώνεται η επωνυμία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας στην σημερινή, «Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης».

Άρθρο 2

Οι τροποποιήσεις που εισάγονται με το αμέσως προηγούμενο άρθρο επηρεάζουν και καταλαμβάνουν τους όρους των τρεχουσών Προσκλήσεων, και θα ισχύσουν και για τις επόμενες Προσκλήσεις του Δικαιούχου (Γενικής Γραμματείας Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων, του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Πρόνοιας) και γενικώς για όλες τις δράσεις της κοινωφελούς εργασίας.

Άρθρο 3

Η διαδικασία του δημοσίου πλειστηριασμού που ενεργείται για την εκποίηση της περιουσίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΦΙΛΚΕΡΑΜ JOHNSON Α.Ε. ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΚΕΡΑΜΙΚΩΝ ΠΛΑΚΙΔΙΩΝ» αναστέλλεται για διάστημα έξι μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

Άρθρο 4

1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 1 του ν. 4320/2015 (Α1 29) αντικαθίσταται ως εξής : "1. Σε άτομα και οικογένειες, που διαβιούν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας, χορηγείται για το έτος 2015 δωρεάν ποσότητα ηλεκτρικού ρεύματος για την κύρια κατοικία τους έως 1200 kwh ανά τετραμηνία και για περίοδο δύο τετραμηνιών, που αντιστοιχούν σε δύο εκκαθαριστικούς τετραμηνιαίους λογαριασμούς. Σε περιπτώσεις δικαιούχων, των οποίων η παροχή είχε διακοπεί έως και την 31η Ιανουαρίου 2015, η παροχή επανασυνδέεται ατελώς και χωρίς καμία επιβάρυνση, οι δε ληξιπρόθεσμες οφειλές ρυθμίζονται. Η παροχή δωρεάν ρεύματος δύναται να επεκτείνεται και σε κατανάλωση του επόμενου έτους, προκειμένου να συμπληρωθεί η περίοδος χορήγησης δύο τετραμηνιών".
2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 2 του ν. 4320/2015 (Α' 29) αντικαθίσταται ως εξής: "2. Η ως άνω παροχή αφορά σε νέες μισθώσεις ή ανανεώσεις υφισταμένων μισθώσεων με νέους όρους, που συνάπτονται μετά την έγκριση χορήγησης της παροχής, και θα δίδεται απευθείας στον εκμισθωτή του μισθίου ακινήτου.
Η παροχή χορηγείται για εννέα μήνες εντός του έτους 2015 και δύναται να επεκτείνεται εντός του επόμενου έτους, προκειμένου να καλυφθεί η περίοδος χορήγησης εννέα μηνών".
3. Η παράγραφος 1 του άρθρου 3 του ν. 4320/2015 (Α1 29) αντικαθίσταται ως εξής: "1. Χορηγείται για το έτος 2015 και για χρονικό διάστημα εννέα μηνών επιδότηση σίτισης σε άτομα και οικογένειες, που διαβιούν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας".
4. Στο άρθρου 3 του ν. 4320/2015 (Α' 29) προστίθεται παράγραφος 4 ως εξής:
"4. Η παροχή του επιδόματος σίτισης δύναται να επεκτείνεται και εντός του επόμενου έτους, προκειμένου να καλυφθεί η περίοδος χορήγησης των εννέα μηνών".

Άρθρο 5

Στο άρθρου 5 του ν. 2646/1998 (Α' 236) προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής: «8. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης δύναται να επιχορηγούνται από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου (ΕΦ 33-220), είτε μέσω των Περιφερειών με μεταφορά αντίστοιχης πίστωσης είτε απευθείας από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας, νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (κοινωφελή ιδρύματα, φιλανθρωπικά σωματεία, Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις κα), που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και εφόσον είναι ειδικώς πιστοποιημένα ως Φορείς παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου του ν. 2646/1998. Με την ίδια απόφαση δύναται να καθορίζονται, πέρα της κείμενης νομοθεσίας, επιπλέον κριτήρια και προϋποθέσεις για την καταβολή των ως άνω επιχορηγήσεων».

Άρθρο 6

Από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Κοινωνικής Ασφάλισης ΑΕ (ΗΔΙΚΑ) του ν. 3607/2007 (Α' 245) συλλέγει τα στοιχεία όλων των κοινωνικών επιδομάτων προνοιακού χαρακτήρα, που χορηγούνται από Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης (εφεξής Φορείς). Οι Φορείς αποστέλλουν έως την 10η ημέρα κάθε μήνα στην ΗΔΙΚΑ σε ηλεκτρονική μορφή απολογιστικό αρχείο καταβολής προνοιακών παροχών. Στο αρχείο περιέχονται αναλυτικώς ανά δικαιούχο και επίδομα τα ποσά των επιδομάτων, που χορηγήθηκαν τον προηγούμενο μήνα. Επιπλέον, στο Αρχείο Καταβολής Προνοιακών Επιδομάτων περιέχονται όλα τα αναγκαία στοιχεία ταυτοποίησης, ήτοι ΑΜΚΑ, ΑΦΜ, επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, φύλο, ημερομηνία γέννησης, είδος προνοιακής παροχής, ποσό παροχής, χρονικό διάστημα, που αφορά το χορηγούμενο επίδομα και ημερομηνία χορήγησης επιδόματος.

Άρθρο 7

1. Σε κάθε Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' Βαθμού δύναται να συστήνεται και να λειτουργεί «Κέντρο Κοινότητας».
Σκοπός του Κέντρου Κοινότητας είναι η υποστήριξη του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' Βαθμού στην εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής προστασίας και στην ανάπτυξη ενός τοπικού σημείου αναφοράς για την υποδοχή, εξυπηρέτηση και διασύνδεση των πολιτών με όλα τα Κοινωνικά Προγράμματα και Υπηρεσίες Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που υλοποιούνται στην περιοχή λειτουργίας του Κέντρου Κοινότητας.
2. Κάθε Κέντρο Κοινότητας λειτουργεί ενδεικτικώς με τις κάτωθι αρμοδιότητες :
α. Πληροφόρηση των πολιτών ως τα προγράμματα πρόνοιας και κοινωνικής ένταξης, που υλοποιούνται σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο (πχ. «Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα»).
β. Υποστήριξη στη διαδικασία ένταξης των πολιτών στα ανωτέρω προγράμματα, γ. Πληροφόρηση των πολιτών ως προς το Πρόγραμμα του «Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους», κοινωνικές δομές και υπηρεσίες, που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.
δ. Συνεργασία και παραπομπή αιτημάτων σε άλλες υπηρεσίες που παρέχονται στα γεωγραφικά όρια της περιοχής λειτουργίας του «Κέντρου Κοινότητας», π.χ. Κοινωνικοί Ξενώνες Αστέγων, Κοινωνικά Φροντιστήρια, Δομές Ψυχικής Υγείας, Δομές για ΑμεΑ, Βρεφονηπιακοί και Παιδικοί Σταθμοί, Προγράμματα για Ηλικιωμένους, Προγράμματα για Ρομά, Προγράμματα για Μετανάστες κλπ.
6. Συνεργασία και παραπομπή αιτημάτων σε υπηρεσίες απασχόλησης για την ένταξη των ωφελούμενων σε προγράμματα κατάρτισης, δράσεις απασχόλησης, επιμορφωτικά σεμινάρια.
7. Συνεργασία με την τοπική αγορά εργασίας προς ένταξη των ανέργων.
3. Στους απευθυνόμενους στο Κέντρο Κοινότητας θα μπορούν να παρέχονται υπηρεσίες, που θα αποσκοπούν στη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και θα διασφαλίζουν την κοινωνική τους ένταξη. Ενδεικτικώς αναφέρονται οι κάτωθι υπηρεσίες:
α. Παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης για την ένταξη στην αγορά εργασίας, υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού κ.α.
β. Παροχή συμβουλευτικής ψυχοκοινωνικής στήριξης σε παιδιά, ενήλικες και οικογένειες.
γ. Ανάπτυξη δράσεων δημιουργικής απασχόλησης και μαθησιακής στήριξης παιδιών προσχολικής και σχολικής ηλικίας, σε συνάφεια με τα προγράμματα εκπαίδευσης, που υλοποιούνται (εκπαιδευτικές δραστηριότητες, μαθησιακή υποστήριξη, παροχή γευμάτων, υποστήριξη σχολικού περιβάλλοντος κ.α.). δ. Προγράμματα για συνδρομή στη δημιουργία ευκαιριών για νέους, π.χ. επαγγελματικός προσανατολισμός για εφήβους, βελτίωση δεξιοτήτων, πολιτισμικές δραστηριότητες, προγράμματα νεανικής συμμετοχής και στήριξης, σε συνεργασία με το Συνήγορο του Παιδιού και άλλες υπηρεσίες και δομές, ε. Διοργάνωση εκδηλώσεων με επιμορφωτικό, επικοινωνιακό και κοινωνικό περιεχόμενο, όπως : οργάνωση ομάδων γειτονιάς για την ανάληψη κοινοτικών πρωτοβουλιών και την ενεργοποίηση των πολιτών, διοργάνωση εκπαιδευτικών σεμιναρίων προληπτικής ιατρικής και συνθηκών υγιεινής διαβίωσης, δικτύωση με φορείς της τοπικής κοινωνίας (σχολεία, πολιτιστικοί σύλλογοι, επαγγελματικοί φορείς κλπ) για μεικτές πρωτοβουλίες δράσεων για την τοπική ανάπτυξη, την καταπολέμηση της σχολικής διαρροής κ.α.
στ. Μεικτές δράσεις για την κοινωνικοποίηση και την κοινωνική ένταξη, ειδικότερα (αλλά όχι αποκλειστικά) για μαθητές ΑμεΑ, παιδιά με μαθησιακές δυσκολίες, Ρομά και μετανάστες.
ζ. Παροχή ενημερωτικής συνδρομής για θέματα νομικού χαρακτήρα σε σχέση με τις παρεχόμενες δυνατότητες, όργανα, διαδικασίες στο πλαίσιο της κοινωνικής προστασίας.
η. Ανάπτυξη Δικτύου Εθελοντισμού και συγκέντρωση αγαθών.
4. Ωφελούμενοι από τη δράση των Κέντρων Κοινότητας είναι πολίτες, που κατοικούν στον τόπο λειτουργίας των ως άνω Δομών, και κατά προτεραιότητα οι ωφελούμενοι του Προγράμματος «Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα», καθώς και άτομα και οικογένειες, που διαβιούν σε συνθήκες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, παιδιά, που βιώνουν καταστάσεις αποκλεισμού, μετανάστες, άτομα με αναπηρία, Ρομά και γενικότερα ευπαθείς ομάδες πληθυσμού, όπως περιγράφονται στο «Εθνικό Στρατηγικό πλαίσιο για την Κοινωνική Ένταξη». Αναλόγως των ιδιαιτέρων τοπικών αναγκών και περιστάσεων, η δράση κάθε Κέντρου Κοινότητας δύναται να οριοθετείται προς όφελος μίας ή περισσοτέρων ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, χωρίς ωστόσο να αποκλείονται οι υπόλοιπες.
5. Ως φορείς υλοποίησης των Κέντρων Κοινότητας ορίζονται οι Δήμοι.
6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καθορίζονται οι λειτουργικές και κτιριακές προδιαγραφές των Κέντρων Κοινότητας, η στελέχωση και η διαδικασία ελέγχου αυτών, οι πόροι, εθνικοί ή κοινοτικοί, χρηματοδότησης των ως άνω Δομών, καθώς και κάθε άλλο λεπτομερειακό ή τεχνικό ζήτημα για την εφαρμογή των ρυθμίσεων του παρόντος άρθρου. Σε περίπτωση συγχρηματοδότησης των ως άνω δομών από πόρους των ΕΔΕΤ, εφαρμόζονται όλοι οι κανόνες και το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου του ΕΣΠΑ 2014- 2020.

Άρθρο 8

Δύναται να παραταθεί μέχρι τις 30.09.2016 η θητεία του επικουρικού προσωπικού, που υπηρετεί στα Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας του άρθρου 9 του ν. 4109/2013 (Α' 16), υπό την επιφύλαξη της ύπαρξης εγγεγραμμένων πιστώσεων των ως άνω φορέων και υπό τον όρο της μη υπέρβασης των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, όπως προβλέπεται στη διάταξη του άρθρου 6 του πδ/τος 164/2004 (Α' 134).

Άρθρο 9

Η παράγραφος 2 του άρθρου 24 του ν. 1975/1991 (Α' 184) αντικαθίσταται ως εξής : «2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Υγείας εντός προθεσμίας ενός (I) έτους από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, καθορίζονται: α. Η ίδρυση, διοικητική υπαγωγή, στελέχωση και λειτουργία Κέντρων Προσωρινής Διαμονής των αιτούντων να αναγνωρισθούν ως πρόσφυγες αλλοδαπών, β. Η διοικητική υπαγωγή, στελέχωση και λειτουργία του υφιστάμενου στο Λαύριο Αττικής Κέντρου Προσφύγων. Η λειτουργία του Κέντρου Λαυρίου, καθώς και νέων Κέντρων δύναται να ανατίθεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που δραστηριοποιούνται σε θέματα προσφύγων, τα οποία θα αναλαμβάνουν την ευθύνη λειτουργίας με ίδιο προσωπικό, γ. Οι προϋποθέσεις και η διαδικασία παροχής ιατροφαρμακευτικής και νοσοκομειακής περίθαλψης ή οποιασδήποτε άλλης οικονομικής και κοινωνικής συνδρομής σε άτομα, που έχουν αναγνωρισθεί από την αρμόδια Ελληνική Αρχή ως πρόσφυγες ή έχουν υποβάλει αίτηση για αναγνώριση ή τους έχει επιτραπεί η προσωρινή διαμονή, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 25 του παρόντος νόμου, προς αντιμετώπιση επειγουσών και σοβαρών καταστάσεων ανάγκης».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ»

Άρθρο 10
Σύσταση Επιτροπής για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

1. Συστήνεται στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Επιτροπή για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (εφεξής «Επιτροπή»). Βασικές κατευθύνσεις των επεξεργασιών της Επιτροπής είναι η δημιουργία επιτελικού κράτους και η αναβάθμιση του ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης σε αμφότερα τα επίπεδα με σκοπό την ενίσχυση της τοπικής αυτονομίας και τον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών των τοπικών αρχών, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές της επικουρικότητας, της εταιρικής σχέσης και της διαλειτουργικότητας όλων των επιπέδων της Διοίκησης και της Αυτοδιοίκησης, καθώς και της εγγύτητας της λήψης των αποφάσεων και της παροχής των υπηρεσιών στους πολίτες.
2. Έργο της Επιτροπής είναι η καταγραφή και αξιολόγηση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου που διέπει την οργάνωση και θεσμική και οικονομική λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνολικά, και τις σχέσεις της με την Κεντρική και την Αποκεντρωμένη Δημόσια Διοίκηση, καθώς και η επεξεργασία και εισήγηση προς τον αρμόδιο Υπουργό πρότασης για την αναμόρφωσή του καθώς και η επεξεργασία και εισήγηση προς τον αρμόδιο Υπουργό πρότασης για την αναμόρφωσή του, περιλαμβανόμενης και της κατάρτισης σχετικού σχεδίου νόμου. Για την εκπλήρωση του έργου της η Επιτροπή μπορεί να καλεί στις συνεδριάσεις της ή να ζητά γραπτή συμβολή από οποιονδήποτε υπάλληλο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ή ιδιώτη.
3. Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και απαρτίζεται από :
α) το Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου, ως Πρόεδρο,
β) έντεκα (11) επιστήμονες με συναφή με το έργο της Επιτροπής ενασχόληση ή εμπειρογνώμονες σε θέματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι οποίοι ορίζονται από τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης,
γ) τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου,
δ) τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών και Διοικητικής Υποστήριξης του Υπουργείου,
ε) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του Υπουργείου,
στ) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου,
ζ) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου,
η) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου,
θ) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
ι) τρεις εκπροσώπους της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ),
ια) τρεις εκπροσώπους της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ),
ιβ) έναν εκπρόσωπο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΠΟΕ-ΟΤΑ) και
ιγ) έναν εκπρόσωπο της Ομοσπονδίας Συλλόγων Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών Ελλάδας (ΟΣΥΑΠΕ), ως μέλη.
4. α) Καθήκοντα εισηγητών της Επιτροπής ασκούν οι Προϊστάμενοι Διεύθυνσης ή Τμήματος των καθ' ύλην αρμόδιων οργανικών μονάδων του Υπουργείου.
β) Για τη γραμματειακή υποστήριξη της Επιτροπής απασχολούνται τρεις υπάλληλοι της Γενικής Διεύθυνσης Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τρεις υπάλληλοι της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών και Διοικητικής Υποστήριξης.
5. Η Επιτροπή οφείλει να ολοκληρώσει το αναφερόμενο στην παράγραφο 2 έργο της εντός πέντε (5) μηνών από τη συγκρότησή της. Η ως άνω προθεσμία μπορεί να παρατείνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.
6. Στο πλαίσιο της Επιτροπής και με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης μπορεί να συγκροτούνται έως και τέσσερις (4) Ομάδες Εργασίας για επιμέρους ζητήματα του αντικειμένου της. Σε κάθε Ομάδα Εργασίας, της οποίας υπεύθυνος ορίζεται ένα μέλος της Επιτροπής, μπορούν να μετέχουν ως μέλη, εκτός των μελών της Επιτροπής, στελέχη του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και εμπειρογνώμονες.
7. Η Επιτροπή και οι Ομάδες Εργασίας συνεδριάζουν εντός και εκτός ωραρίου λειτουργίας των υπηρεσιών του Υπουργείου και στα μέλη τους, καθώς και στους εισηγητές και στους υπαλλήλους που ορίζονται για την παροχή γραμματειακής υποστήριξης, καταβάλλεται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις αυτών, που καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών.
8. Κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για τη λειτουργία της Επιτροπής μπορεί να ρυθμίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

Άρθρο 11 Θέση αιρετών σε αργία

Η παράγραφος 2 του άρθρου 236 του ν. 3852/2010 (Α' 87), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Εάν εκδοθεί τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση του Ποινικού Δικαστηρίου, για τα πλημμελήματα της προηγούμενης παραγράφου ή καταδικαστική απόφαση σε πρώτο βαθμό για κακουργήματα, ο Ελεγκτής Νομιμότητας οφείλει να θέσει τον καταδικασθέντα σε κατάσταση αργίας. Η αυτοδίκαιη θέση σε αργία επιβάλλεται με την ίδια διαδικασία και σε περίπτωση αμετάκλητης παραπομπής για κακούργημα, εάν έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι ή προσωρινή κράτηση. Τυχόν μεταγενέστερη αντικατάσταση ή άρση των περιοριστικών όρων ή της προσωρινής κράτησης κατά τη διάρκεια της εκκρεμοδικίας δεν κωλύει τη θέση σε αργία του αιρετού που παραπέμφθηκε για κακούργημα. Εάν εκδοθεί τελεσίδικη αθωωτική απόφαση, οπότε και αίρεται αυτοδικαίως, η αργία και το διοικητικό μέτρο θεωρείται ως ουδέποτε επιβληθέν. Στην περίπτωση αυτή καταβάλλεται αναδρομικά η αντιμισθία του αποκατασταθέντος από του χρόνου εκδόσεως της διαπιστωτικής σε βάρους του πράξης. Τυχόν άρνηση ή υπαίτια καθυστέρηση του Ελεγκτή Νομιμότητας να εκδώσει άμεσα τη σχετική διαπιστωτική πράξη συνιστά παράβαση καθήκοντος.»

Άρθρο 12 Ένδικα μέσα Ο.Τ.Α.

1. Η παράγραφος 2 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 (Α'87), όπως ισχύει, τροποποιείται ως εξής:
«Για τις περιπτώσεις ιβ, ιγ και ιδ της προηγούμενης παραγράφου, η απόφαση λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης. Προκειμένου για μισθολογικές απαιτήσεις, κάθε μορφής, περιλαμβανομένων και των επιδομάτων, δεν είναι δυνατή η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων μέσων, ο δικαστικός ή εξώδικος συμβιβασμός και η κατάργηση δίκης, εκτός από τις περιπτώσεις που το νομικό ζήτημα έχει κριθεί με απόφαση ανωτάτου δικαστηρίου. Κατ' εξαίρεση, επιτρέπεται η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων μέσων κατά πρωτόδικων αποφάσεων με τις οποίες διατάσσεται η παραμονή ή η επάνοδος εργαζομένων στην εργασία τους. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση περί της παραίτησης από τα ένδικα μέσα, η οποία πρέπει να διαλαμβάνει ειδικώς περί της ύπαρξης πιστώσεων στον προϋπολογισμό του Δήμου για την κάλυψη της δαπάνης που προκύπτει από την άμεση συμμόρφωση προς την πρωτόδικη δικαστική απόφαση, λαμβάνεται υποχρεωτικά ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου και με τη σύμφωνη γνώμη του προϊσταμένου της οικονομικής υπηρεσίας του Δήμου.
Η παρούσα ρύθμιση ισχύει και όταν αποφασίζει, σχετικά, το δημοτικό συμβούλιο, λόγω υπέρβασης του αντικειμένου των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ της περίπτωσης ιδ της προηγούμενης παραγράφου.»
2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 176 του Ν. 3852/2010, όπως ισχύει, τροποποιείται ως εξής:
«Για τις περιπτώσεις ι, ια και ιβ της προηγούμενης παραγράφου, η απόφαση λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης.
Επιτρέπεται η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων μέσων κατά πρωτόδικων αποφάσεων με τις οποίες διατάσσεται η παραμονή ή η επάνοδος εργαζομένων στην εργασία τους. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση περί της παραίτησης από τα ένδικα μέσα, η οποία πρέπει να διαλαμβάνει ειδικώς περί της ύπαρξης πιστώσεων στον προϋπολογισμό της Περιφέρειας για την κάλυψη της δαπάνης που προκύπτει από την άμεση συμμόρφωση προς την πρωτόδικη δικαστική απόφαση, λαμβάνεται υποχρεωτικά ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου και με τη σύμφωνη γνώμη του προϊσταμένου της οικονομικής υπηρεσίας της Περιφέρειας.
Η παρούσα ρύθμιση ισχύει και όταν αποφασίζει σχετικά το περιφερειακό συμβούλιο, λόγω υπέρβασης του αντικειμένου των σαράντα πέντε χιλιάδων (45.000) ευρώ της περίπτωσης ια της προηγούμενης παραγράφου.»
3. Αίρεται το αξιόποινο των πράξεων, που έλαβαν χώρα μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου και παύουν οριστικά οι ποινικές, πειθαρχικές διώξεις και παύει κάθε διαδικασία καταλογισμού σε βάρος αιρετών εκπροσώπων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. και των υπαλλήλων των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου, επί υποθέσεων σχετικών: α. με μη άσκηση ένδικων μέσων επί υποθέσεων εργατικών διαφορών του προσωπικού των Ο.Τ.Α. και του προσωπικού δημοτικών νομικών προσώπων (Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ.) και β. με την παράταση ισχύος συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου και συμβάσεων μίσθωσης έργου του εν λόγω προσωπικού.

Άρθρο 13
Προσωπικό ανταποδοτικών υπηρεσιών Ο.Τ.Α.

Η περίπτωση 3 της παρ. ΣΤ υποπαρ. ΣΤ1 του ν. 4093/2012 (Α' 222), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«3. α. Οι προσλήψεις και οι διορισμοί τακτικού προσωπικού των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ όλων των κλάδων και ειδικοτήτων των ΟΤΑ α' και β' βαθμού και των ΝΠΙΔ αυτών αναστέλλονται έως 31.12.2016. Από την ανωτέρω αναστολή εξαιρούνται οι διορισμοί προσωπικού των ανωτέρω κατηγοριών σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, για τους οποίους δεν απαιτείται απόφαση κατανομής της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει. Ομοίως εξαιρούνται και οι διορισμοί σε θέσεις κλάδου ΔΕ Χειριστών Μηχανημάτων Έργου, για τους οποίους απαιτείται απόφαση κατανομής της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 3833/2010. Για τις προσλήψεις και τους διορισμούς τακτικού προσωπικού των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ όλων των κλάδων και ειδικοτήτων των ΟΤΑ α' και β' βαθμού και των ΝΠΙΔ αυτών, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει, β. Η αναστολή και οι περιορισμοί της περίπτωσης 3α δεν ισχύουν για τους νησιωτικούς ΟΤΑ α' βαθμού. Ειδικά για τις προσλήψεις και τους διορισμούς τακτικού προσωπικού όλων των κλάδων και ειδικοτήτων των κατηγοριών Π Ε, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ σε νησιωτικούς ΟΤΑ α' βαθμού, δεν απαιτείται απόφαση κατανομής της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει.»

Άρθρο 14
Θέματα εργαζομένων Ο.Τ.Α. - Ωράριο βρεφονηπιοκόμων

1.α. Συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου μειωμένου ωραρίου των εργαζομένων σε Ο.Τ.Α. α' βαθμού και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών, μπορούν να τροποποιούνται, με αύξηση του ωραρίου εργασίας τους, μέχρι και το ανώτατο όριο της πλήρους απασχόλησης της οικείας κατηγορίας και κλάδου, με αντίστοιχη αύξηση των πάσης φύσεως αποδοχών τους. Η τροποποίηση γίνεται με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου ή του Διοικητικού Συμβουλίου του νομικού προσώπου, κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου, και πρέπει να διαλαμβάνει ειδικά περί της ύπαρξης των απαιτούμενων για την αύξηση του ωραρίου πιστώσεων στον οικείο προϋπολογισμό.
β. Η απόφαση του προηγούμενου εδαφίου υπάγεται σε υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας από την αρμόδια για την εποπτεία του οικείου Ο.Τ.Α. ή νομικού προσώπου αρχή και περίληψή της δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,
γ. Κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας μπορεί να καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
2.α. Η υποπερίπτωση δδ της παραγράφου 5 περ. α του άρθρου 1 της πράξης νομοθετικού περιεχομένου «περί καθιερώσεως πενθημέρου εβδομάδος εργασίας των δημοσίων εν γένει υπηρεσιών και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 1157/1981 (Αν 126), όπως ισχύει, καταργείται, β. Η παράγραφος 1 του άρθρου μόνου του π.δ. 588/1988 (Α' 284) επανέρχεται σε ισχύ.

Αρθρο 15 Προσωπικό παραμεθόριων Ο.Τ.Α.

Η παράγραφος 1 του άρθρου 78 του ν. 3584/2007 (Α' 143), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«Κενές θέσεις δημοσίων υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. Α' και Β' βαθμού των παραμεθόριων περιοχών είναι δυνατόν να καλύπτονται με μετάταξη υπαλλήλων Ο.Τ.Α. που διαθέτουν τα τυπικά προσόντα της θέσης στην οποία μετατάσσονται. Η μετάταξη αυτή διενεργείται σε κλάδο ίδιας ή ανώτερης κατηγορίας, ύστερα από αίτηση του υπαλλήλου, οποτεδήποτε, χωρίς γνώμη υπηρεσιακών συμβουλίων, με κοινή απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών. Για τη μετάταξη σε Ο.Τ.Α. παραμεθορίου περιοχής, απαιτείται και σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για διορισμό οργάνου υποδοχής, καθώς και γνώμη του αρμόδιου για διορισμό οργάνου προέλευσης. Ειδικά για την περίπτωση μετάταξης υπαλλήλου που ήδη υπηρετεί σε Ο.Τ.Α. που ανήκει στις κατά την επόμενη παράγραφο παραμεθόριες περιοχές, απαιτείται σύμφωνη γνώμη και του αρμόδιου για διορισμό οργάνου προέλευσης.
Σε περίπτωση που η μετάταξη διενεργείται από Ο.Τ.Α. σε Ο.Τ.Α. Α' ή Β' βαθμού, η απόφαση της μετάταξης εκδίδεται από τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης».

Άρθρο 16
Προσωπικό ΑμεΑ και ρυθμίσεις προσωπικού ΝΠΙΔ Δήμων

1.α. Άτομα με Αναπηρία που υπηρετούν σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου των δήμων που λύονται ή τίθενται σε εκκαθάριση μεταφέρονται στον οικείο δήμο σε προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. 
β. Η μεταφορά του ανωτέρω προσωπικού διενεργείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
γ. Ο χρόνος που διανύθηκε στο νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας και λαμβάνεται υπόψη για όλες τις μισθολογικές, βαθμολογικές και ασφαλιστικές συνέπειες.
δ. Η παρούσα καταλαμβάνει και το προσωπικό των Ν.Π.Ι.Δ. που βρίσκονται σε εκκαθάριση κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος.
2. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 109 του ν. 3852/2010 (Α' 87) αντικαθίσταται ως εξής:
«Σε περίπτωση λύσης κοινωφελούς επιχείρησης ή ΔΕΥΑ ή ανώνυμης εταιρείας ΟΤΑ, της οποίας ποσοστό τουλάχιστον ίσο με το 90% του μετοχικού κεφαλαίου ανήκει στον οικείο ΟΤΑ, και εφ' όσον ένας ή περισσότεροι από τους κατά το καταστατικό της σκοπούς ή της συστατικής πράξης του ν.π.ι.δ., από το οποίο προέκυψε αυτή κατά μετατροπή της, εκπληρώνονται πλέον από τον οικείο ΟΤΑ ή από Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου αυτού, το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου, μεταφέρεται στον αντίστοιχο Ο.Τ.Α. ή Ν.Π.Δ.Δ., με την ίδια σχέση εργασίας, με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για τη λύση αυτής ή με ειδική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, εφόσον μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος έχει ήδη εκδοθεί η περί την λύση απόφαση.»

Άρθρο 17
Πρόγραμμα Εθελοντικής Ενδοαυτοδιοικητικής Κινητικότητας

Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 92 του ν. 4310/2014 (Α'258) προστίθεται εδάφιο, ως εξής:
«Οι αποφάσεις που έχουν συνταχθεί έως 31.12.2014 από τους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, με φορέα υποδοχής τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις συντάσσονται εκ νέου από το αρμόδιο για το διορισμό όργανο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης εντός δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος»

Άρθρο 18
Εκποίηση δημοτικών ακινήτων σε άστεγους δημότες.

Στους αναγνωρισμένους ως δικαιούχους δημοτικών ή κοινοτικών οικοπέδων, κατ' εφαρμογή του άρθρου 187 του ν. 3463/2006 (Α' 114), που δεν έχουν εκπληρώσει, μέσα στην τασσόμενη κατά τις διατάξεις του ανωτέρω άρθρου προθεσμία, μέρος ή όλες τις υποχρεώσεις τους (καταβολή τιμήματος, ανέγερση οικοδομής κ.λπ.) και εφόσον εξακολουθούν να είναι κάτοχοι των ανωτέρω οικοπέδων, αυτοί ή οι κληρονόμοι τους, μπορεί, με αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, να δοθεί το δικαίωμα εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία οκτώ (8) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.

Άρθρο 19
Απαλλαγή από δημοτικά τέλη και φόρους - Κοινωνικά τιμολόγια ΔΕΥΑ

1. Η παράγραφος 3 του άρθρο 202 του ν. 3463/2006 (Α' 114) αντικαθίσταται ως εξής:
«3. Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του αριθμού των μελών του, είναι δυνατή η μείωση δημοτικών φόρων ή τελών ή η απαλλαγή από αυτούς για τους απόρους, τα άτομα με αναπηρίες, τους πολύτεκνους, τους τρίτεκνους, τις μονογονεϊκές οικογένειες και τους μακροχρόνια άνεργους, όπως η ιδιότητα των ανωτέρω οριοθετείται αντίστοιχα από την κείμενη νομοθεσία, καθώς και τους δικαιούχους του πρώτου κεφαλαίου του ν. 4320/2015 (Α' 29), όπως εκάστοτε αυτοί ορίζονται με τις υπουργικές αποφάσεις του άρθρου 5 του ίδιου νόμου. Με την ίδια απόφαση μπορεί να τίθενται και εισοδηματικά κριτήρια για τη χορήγηση της ως άνω μείωσης ή απαλλαγής.»
2. Η παράγραφος 12 του άρθρου 10 του ν. 4071/2012 (Α' 85) αντικαθίσταται ως εξής:
«12. Το διοικητικό συμβούλιο της Δ.Ε.Υ.Α. μπορεί να θεσπίζει ειδικό τιμολόγιο, μειωμένα τέλη ύδρευσης και αποχέτευσης ή και πλήρη απαλλαγή από αυτά για τις ευπαθείς ομάδες των καταναλωτών με βάση ενιαία και αντικειμενικά κριτήρια. Στις ευπαθείς αυτές ομάδες εντάσσονται ιδίως, αλλά όχι αποκλειστικά, οι κατηγορίες που αναφέρονται στο άρθρο 202 παρ. 3 του ν. 3463/2006 (Α' 114), όπως εκάστοτε ισχύει.
Επίσης, το διοικητικό συμβούλιο της Δ.Ε.Υ.Α. μπορεί να θεσπίζει ειδικό τιμολόγιο, μειωμένα τέλη ύδρευσης και αποχέτευσης ή και πλήρη απαλλαγή από αυτά και για νέους επαγγελματίες έως τριάντα πέντε (35) ετών, το πολύ για πέντε (5) χρόνια από την έναρξη λειτουργίας της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης, με εξαίρεση τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος.
Οι κατά τα ανωτέρω αποφάσεις εγκρίνονται από το οικείο δημοτικό συμβούλιο.»

Άρθρο 20
Λειτουργία Κέντρων Αποτέφρωσης Νεκρών

1. Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 50 του ν. 4277/2014 (Α' 56) αντικαθίσταται ως εξής:
«Από της ενάρξεως ισχύος του παρόντος αποκτούν ισχύ νόμου το άρθρο 2, οι παράγραφοι 3 έως και 8 του άρθρου 4, καθώς και τα άρθρα 5 έως και 8 της κ.υ.α. 20232/2010 (Β' 745). Όπου στις διατάξεις της ανωτέρω κ.υ.α. γίνεται αναφορά σε όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης ή της κεντρικής διοίκησης υπό το πριν το ν. 3852/2010 (Α' 87) νομοθετικό καθεστώς, νοούνται τα εκάστοτε αρμόδια όργανα για την άσκηση των ίδιων αρμοδιοτήτων μετά την ισχύ του νόμου αυτού.»
2. Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 35 του ν. 3448/2006 (Α' 57), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 48 του Ν. 4277/2014 (Α' 156) και ισχύει, μετά τη φράση «σε εκτάσεις ιδιοκτησίας τους», προστίθεται η φράση «ή που τους έχουν παραχωρηθεί κατά χρήση».
3. Στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 211 του ν. 3852/2010 (Α' 87) προστίθεται εδάφιο ως εξής :
«Επιπλέον των παραπάνω σκοπών, ο ΕΔΣΝΑ δύναται να κατασκευάζει και να λειτουργεί Κέντρα Αποτέφρωσης Νεκρών (ΚΑΝ) σε εκτάσεις ιδιοκτησίας του ή που του έχουν παραχωρηθεί κατά χρήση, κατόπιν απόφασης του Διοικητικού του Συμβουλίου και σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 35 του ν. 3448/2006 (Α' 57), όπως ισχύει.»

Άρθρο 21 Επιλογή τόπου ενταφιασμού

Μετά το άρθρο 35 του ν. 344/1976 (Α'143) προστίθεται άρθρο 35Α ως εξής:
«Άρθρο 35Α Επιλογή τόπου ενταφιασμού προσώπου.
1. Η επιλογή του τόπου ενταφιασμού είναι δικαίωμα του προσώπου.
2. Κάθε φυσικό πρόσωπο, εφόσον το επιθυμεί, μπορεί ελεύθερα με ρητή, χωρίς όρο ή αίρεση, δήλωσή του ενώπιον συμβολαιογράφου να ορίσει τον τύπο της τελετής της κηδείας του και τον τόπο ενταφιασμού του. Με τη δήλωσή του αυτή ορίζονται τα πρόσωπα, συγγενικά ή μη που θα εκτελέσουν την επιθυμία του, τα οποία με σχετική δήλωσή τους στο ίδιο συμβολαιογραφικό έντυπο αποδέχονται τη δήλωση του προσώπου και αναλαμβάνουν την υποχρέωση να την εκτελέσουν.
3. Εφόσον τηρηθεί ο κατά τα ανωτέρω τύπος και η διατυπωθείσα επιθυμία του θανόντος δεν αντίκειται σε κανόνες δημόσιας τάξης, υγιεινής ή στα χρηστά ήθη, τα αρμόδια όργανα ή οι υπηρεσίες, που επιμελούνται της ταφής του νεκρού οφείλουν να συμμορφώνονται στη διατυπωθείσα επιθυμία του θανόντος χωρίς οποιαδήποτε άλλη προϋπόθεση ή διαδικασία, ακόμη και αν εναντιωθούν συγγενείς οποιουδήποτε βαθμού.»

Άρθρο 22
Συμμόρφωση των δήμων και περιφερειών προς πράξεις ή αποφάσεις οργάνων της Ευρωπαΐκής'Ενωσης

1. Σε περίπτωση έκδοσης πράξης ή απόφασης οργάνου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε βάρος της Ελληνικής Δημοκρατίας, λόγω παράνομης πράξης ή παράλειψης οφειλόμενης ενέργειας οργάνου δήμου ή περιφέρειας, ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης οφείλει, αμελλητί, να συμμορφωθεί πλήρως με το περιεχόμενο και το διατακτικό, αντιστοίχως της παραπάνω πράξης ή απόφασης. Εάν ο ΟΤΑ για οποιονδήποτε λόγο δεν συμμορφώνεται ο Ελεγκτής Νομιμότητας ή μέχρι την έναρξη λειτουργίας της υπηρεσίας του Ελεγκτή Νομιμότητας ο ασκών χρέη Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής ή ο Συντονιστής τον καλεί, εγγράφως, να συμμορφωθεί εντός ορισμένης προθεσμίας η οποία σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τρεις μήνες αφού ο ΟΤΑ έλαβε γνώση της σχετικής κλήσης.
2. Σε περίπτωση καταδίκης της Ελληνικής Δημοκρατίας λόγω παραβίασης του ενωσιακού δικαίου, εξαιτίας παράνομης πράξης ή παράλειψης οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης, παρακρατείται το ισόποσο του προστίμου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους που εγγράφονται κατ' έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης παρακρατείται το ανωτέρω ποσό από τον οικείο ΟΤΑ.

Άρθρο 23
Πληροφοριακό Σύστημα Διασύνδεσης Ληξιαρχείων - Δημοτολογίων

Για τις εγγραφές, διαγραφές και μεταβολές των στοιχείων των οικογενειακών μερίδων στα δημοτολόγια των Δήμων εξαιτίας ληξιαρχικών γεγονότων, τα οποία έχουν καταχωριστεί στο Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Ληξιαρχικών Πράξεων του άρθρου 8Α του ν. 344/1976 (Α' 143) όπως ισχύει, δημιουργείται στο Υπουργείο Εσωτερικών Πληροφοριακό Σύστημα Διασύνδεσης Ληξιαρχείων- Δημοτολογίων. Με το πληροφοριακό αυτό σύστημα υπάλληλοι υπηρεσιών δημοτολογίου των Δήμων που είναι διαπιστευμένοι χρήστες, με κωδικούς πρόσβασης, που τους αποδίδει η Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αντλούν αντίτυπα ληξιαρχικών πράξεων αποκλειστικά και μόνο προς χρήση της υπηρεσίας δημοτολογίου τους. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης καθορίζεται η έναρξη λειτουργίας του πληροφοριακού αυτού συστήματος, ο τρόπος ενημέρωσης των στοιχείων των οικογενειακών μερίδων στα δημοτολόγια και κάθε άλλη λεπτομέρεια χρήσης του.

Άρθρο 24
Ρυθμίσεις σχετικά με τη ΔΕΘ- HELEXPOA.E.

1. Η παράγραφος 12 του άρθρου 12 του ν. 4109/2013 (Α' 16), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«Τα ΑΚ 18344, 18678 και 18679 ανταλλάξιμα κτήματα, τα οποία τελούν υπό τη διαχείριση της Κτηματικής Υπηρεσίας Θεσσαλονίκης του Υπουργείου Οικονομικών, μεταβιβάζονται δια του παρόντος κατά πλήρη κυριότητα σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Διεθνής Έκθεση Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Δ.Ε.Θ.-ΗΕLΕΧΡΟ Α.Ε.)». Τα ανωτέρω ακίνητα προσδιορίζονται βάσει τοπογραφικού διαγράμματος, που συντάσσεται με ευθύνη της Δ.Ε.Θ.- ΗΕLΕΧΡΟ Α.Ε. και θεωρείται από την Κτηματική Υπηρεσία Θεσσαλονίκης του Υπουργείου Οικονομικών. Η ως άνω μεταβίβαση της κυριότητας μεταγράφεται στο Υποθηκοφυλακείο Θεσσαλονίκης στο όνομα της Δ.Ε.Θ.-HELEXPO Α.Ε.. Η μεταβίβαση της κυριότητας των παραπάνω ανταλλάξιμων κτημάτων, καθώς και η μεταγραφή, απαλλάσσονται, ανεξαιρέτως, από κάθε φόρο, τέλος, εισφορά, αμοιβή ή δικαίωμα υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε τρίτου, συμπεριλαμβανομένου του φόρου μεταβίβασης, τέλους, εισφοράς ή δικαιώματος υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε Ν.Π.Δ.Δ., Ασφαλιστικών Οργανισμών ή τρίτων, δικαιωμάτων συμβολαιογράφων, δικηγόρων, δικαστικών επιμελητών και αμοιβών ή ανταποδοτικών τελών υποθηκοφυλάκων.»
2. Η παράγραφος 14 του άρθρου 12 του ν. 4109/2013, όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«Από την έναρξη ισχύος του παρόντος οι σκοποί της απορροφώσας εταιρίας είναι οι ακόλουθοι: α)Η διοργάνωση εκθέσεων, συνεδρίων, επιχειρηματικών αποστολών και γενικότερα εκδηλώσεων στην Ελλάδα και στην αλλοδαπή, β) Η παροχή προς το Ελληνικό Κράτος συμβουλευτικών υπηρεσιών σε θέματα εκθεσιακής πολιτικής, διοργάνωση εκθέσεων, συνεδρίων και γενικότερα εκδηλώσεων, γ) Η ενημέρωση της πολιτείας σχετικά με την εκθεσιακή δραστηριότητα της Χώρας, δ) Η διαχείριση και εκμετάλλευση εταιρικών συμμετοχών, ε) Η διαχείριση, εκμετάλλευση και ανάπτυξη ακινήτων με κάθε πρόσφορο τρόπο, στ) Η διαχείριση εκμετάλλευση και ανάπτυξη εκθεσιακών σημάτων με κάθε πρόσφορο τρόπο, ζ) Η διαχείριση και εκμετάλλευση ραδιοφωνικού σταθμού, η) Όσοι άλλοι αναφερθούν στο καταστατικό της και ιδιαίτερα εκείνοι που αποβλέπουν στη διατήρηση και ενίσχυση του εθνικού εκθεσιακού της ρόλου και τη λειτουργία των εκθεσιακών της κέντρων. Για τους σκοπούς αυτούς, η εταιρεία Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε. μπορεί να συμβάλλεται με νομικά πρόσωπα που μνημονεύονται στις διατάξεις των άρθρων 225 παρ. 1 του Ν. 3463/2006 (Α' 114), 100 παρ. 1 του Ν. 3852/2010 (Α' 87) και παρ. 6 του άρθρου 1 του Ν. 1256/82 στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων για την μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων, καθώς και για την παροχή συναφών υπηρεσιών. Προγραμματικές συμβάσεις μεταξύ των παραπάνω νομικών προσώπων και της εταιρείας Δ.Ε.Θ. - HELEXPO ΑΕ που έχουν συναφθεί, θεωρούνται έγκυρες για κάθε συνέπεια.
Για την πραγματοποίηση των σκοπών της και για την προετοιμασία, λειτουργία και υποστήριξη των διαφόρων εκδηλώσεων της η Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε. δύναται να απασχολεί εθελοντές με ηθικό αντάλλαγμα ή/και καλύπτοντας το κόστος εξόδων σίτισης και μετακινήσεων σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές».
3. Εισάγεται ερμηνευτική διάταξη της παρ.18 του άρθρου 12 ν. 4109/2013, η οποία έχει ως εξής:
«Κατά την αληϋή έννοια της διάταξης αυτής η απορροφώσα εταιρία δεν υπάγεται στην κατηγορία των οργανισμών και επιχειρήσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα 28) και δεν εφαρμόζονται σε αυτήν, καθώς και στις εταιρείες το μετοχικό κεφάλαιο των οποίων ανήκει εξ ολοκλήρου, άμεσα ή έμμεσα, στην εταιρεία Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε., οι διατάξεις που διέπουν εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο, με εξαίρεση όσων ρητά ορίζονται στις διατάξεις του παρόντος άρθρου και οι διατάξεις που διέπουν εταιρείες που η Διοίκηση αυτών ορίζεται από το Ελληνικό Δημόσιο. Διατάξεις νόμων που αναφέρονται σε επιχειρήσεις, νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, οργανισμούς ή φορείς, γενικά, του ευρύτερου δημόσιου τομέα δεν αφορούν στην παραπάνω εταιρεία, εκτός εάν ορίζεται ρητά ότι εφαρμόζονται και σε αυτή. Συνεπώς, η εταιρεία Δ.Ε.Θ. - HELEXPO Α.Ε δεν υπάγεται στην κατηγορία των οργανισμών και επιχειρήσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα του ν. 2190/1994 (Α' 28) και εξαιρείται ρητά από την εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν στις δημόσιες συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο την εκτέλεση έργων, την παροχή υπηρεσιών και τη προμηθειών προϊόντων και από την εφαρμογή των διατάξεων του μέρους Β του Ν. 4281/2014 (Α' 160)»

Άρθρο 25
Τροποποιήσεις του νόμου 3907/2011 (Α'7)

1. Η παράγραφος 3 του άρθρου 5 του ν. 3907/2011 αντικαθίσταται ως εξής:
«3. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομικών, Εξωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, Υγείας και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ρυθμίζονται οι διαδικασίες υποδοχής αιτούντων διεθνή προστασία, οι διαδικασίες υποβολής και εξέτασης αιτημάτων διεθνούς προστασίας και αναγνώρισης του καθεστώτος του πρόσφυγα ή χορήγησης του καθεστώτος δικαιούχου επικουρικής προστασίας ή ανθρωπιστικού καθεστώτος και το περιεχόμενο των καθεστώτων αυτών. Με όμοιο διάταγμα ρυθμίζεται η διαδικασία εξέτασης των αιτημάτων διεθνούς προστασίας ή προσφυγών που εκκρεμούν κατά την έναρξη λειτουργίας της Υπηρεσίας Ασύλου και της Αρχής Προσφυγών. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, καθώς και τις ειδικότερες προϋποθέσεις απασχόλησης των δικαιούχων διεθνούς προστασίας, των αιτούντων διεθνή προστασία και των δικαιούχων καθεστώτος παραμονής για ανθρωπιστικούς λόγους, στους οποίους το καθεστώς αυτό έχει χορηγηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθ. 28 Π.Δ. 114/2010 (ΑΊ95), του άρθ. 8 παρ. 1 του Π.Δ. 61/1999 (Α'63) ή του άρθ. 25 παρ. 4 του Ν. 1975/1991. Με την παρούσα καταργείται η παράγραφος 4 του άρθρου 24 του ν. 1975/1991 (Α' 184), καθώς και κάθε γενική ή ειδική διάταξη αντίθετη προς το περιεχόμενο της παρούσας ή ρυθμίζουσα με διαφορετικό τρόπο τα ίδια θέματα.»
2. Στο άρθρο 5 του ν. 3907/2011, προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής:
«8. Με Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και των κατά περίπτωση αρμοδίων Υπουργών, όπου τούτο απαιτείται, ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις υπαγωγής αλλοδαπών και ανιθαγενών σε καθεστώς προσωρινής προστασίας, τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις παροχής νομικής συνδρομής σε αιτούντες διεθνή προστασία, τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις διαπίστωσης της ανηλικότητας αιτούντων διεθνή προστασία, καθώς και θέματα που αφορούν την εφαρμογή των διατάξεων των προεδρικών διαταγμάτων που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση του παρόντος άρθρου.».
3. Στο άρθρο 5 του ν. 3907/2011, προστίθεται παράγραφος 10 ως εξής:
«10. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εξωτερικών, καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, η διαδικασία χορήγησης εθνικών θεωρήσεων εισόδου και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια που αφορά την οικογενειακή επανένωση δικαιούχων διεθνούς προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 131/2006 όπως ισχύει.»
4. Στο άρθρο 5 του ν. 3907/2011, προστίθεται παράγραφος 11 ως εξής:
«11. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ορίζεται ο τύπος, το περιεχόμενο και οι προδιαγραφές του δελτίου αιτούντος διεθνή προστασία, το οποίο αποτελεί προσωρινό τίτλο και με το οποίο εφοδιάζονται οι αιτούντες διεθνή προστασία, σύμφωνα με τις διατάξεις του προεδρικού διατάγματος που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 3 του παρόντος.»
5. Στο άρθρο 5 του ν. 3907/2011, προστίθεται παράγραφος 12 ως εξής:
«12. Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εξωτερικών, η οποία εκδίδεται κατόπιν εισήγησης του Διευθυντή της Υπηρεσίας Ασύλου, καθορίζονται οι χώρες καταγωγής που χαρακτηρίζονται ασφαλείς για τους σκοπούς της εξέτασης αιτήσεων διεθνούς προστασίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 26
Τροποποίηση της περίπτωσης (κδ) της παραγράφου 1 του άρθρου 4 της 33/2006 ΠΥΣ

Αντικαθίσταται η περίπτωση (κδ) της παραγράφου 1 του άρθρου 4 της 33/2006 ΠΥΣ (Α' 280), η οποία προστέθηκε με το άρθρο 26 παρ. 14 του ν. 4325/15 ως εξής: «κδ) οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου ή μίσθωσης έργου για τις ανάγκες υλοποίησης των Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ταμείων Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, καθώς και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας ή των Προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκούς ή διεθνείς πόρους ή ιδιωτικά κονδύλια.»

Άρθρο 27
Τροποποίηση άρθρου 25 ν. 4024/2011

Στο άρθρο 25 του ν. 4024/2011 (Α'226), όπως ισχύει, προστίθεται τελευταίο εδάφιο ως εξής: «Οι τακτικές αποδοχές των υπαλλήλων, που αποσπώνται στην Υπηρεσία Ασύλου και στην Αρχή Προσφυγών του ν. 3907/2011, βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου, της Υπηρεσίας ή του Φορέα, στον οποίο ανήκει ο αποσπώμενος υπάλληλος.»

Άρθρο 28
Υλοποίηση Προγράμματος Μετεγκατάστασης Αιτούντων Διεθνή Προστασία

Η Υπηρεσία Ασύλου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ορίζεται ως αρμόδια αρχή για την υλοποίηση των Αποφάσεων (EE) του Συμβουλίου 2015/1523 της 14ης Σεπτεμβρίου 2015 και 2015/1601 της 22ας Σεπτεμβρίου 2015 για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας. Στο πλαίσιο των παραπάνω αποφάσεων χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρόγραμμα μετεγκατάστασης αιτούντων διεθνή προστασία σε χώρες κράτη - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (Δ.Ο.Μ.), ορίζεται εκτελεστικός φορέας για συγκεκριμένες δράσεις του προγράμματος, οι οποίες θα περιγραφούν σε Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ της Υπηρεσίας Ασύλου και του Διεθνούς Οργανισμού Διεθνούς Μετανάστευσης (Δ.Ο.Μ.).

Άρθρο 29
Κατάταξη επιτυχόντων διαγωνισμού Α.Σ.Ε.Π. 1997 σε πίνακες διοριστέων

Επιτυχόντες του γραπτού διαγωνισμού που προκηρύχθηκε από το ΑΣΕΠ με την υπ' αρ. 8/1997 προκήρυξη, οι οποίοι εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.3320/2005 (Α' 48), κατατάσσονται κατόπιν αίτησής τους σε νέο πίνακα διοριστέων που καταρτίζεται από το ΑΣΕΠ κατά φθίνουσα σειρά βαθμολογίας ανά κατηγορία (ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ). Δεν έχουν δικαίωμα στην εν λόγω διαδικασία, όσοι έχουν διοριστεί στο Δημόσιο ως δημόσιοι υπάλληλοι ή ως υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και όσοι διοριστέοι δεν είχαν αποδεχτεί το διορισμό τους.

Άρθρο 30
Ένταξη τρίτεκνων οικογενειών στο ν.2643/1998 (Α' 220)

1.Το εδάφιο α' της περίπτωσης α της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν.2643/1998 (Α' 220) όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Στις διατάξεις του νόμου αυτού υπάγονται οι ακόλουθες κατηγορίες προσώπων: α. Οι πολύτεκνοι γονείς με τέσσερα τέκνα και άνω, οι τρίτεκνοι γονείς, ένα από τα τέκνα πολύτεκνης οικογένειας, ένα από τα τέκνα τρίτεκνης οικογένειας και ο επιζών ή ο άγαμος γονέας τριών ανήλικων τέκνων».
2.Μετά την παράγραφο 6 του άρθρου 4 του ν. 2643/1998 (Α' 220) όπως ισχύει, προστίθεται παράγραφος ως εξής:
« Ο αριθμός των μορίων για τους τρίτεκνους γονείς, με βάση το κριτήριο της οικογενειακής κατάστασης καθορίζεται ως εξής:
Για γονέα με τρία τέκνα διακόσια (200) μόρια. Αν υπάρχουν ανήλικα τέκνα, προστίθενται πενήντα (50) επιπλέον μόρια για κάθε ανήλικο τέκνο. Στην περίπτωση που ο ένας από τους συζύγους δεν εργάζεται, προστίθενται πενήντα (50) μόρια.» 3. Μετά την παράγραφο 7 του άρθρου 4 του ν.2643/1998 (Α' 220) όπως ισχύει, προστίθεται παράγραφος ως εξής:
«Ο αριθμός των μορίων για τα τέκνα τρίτεκνης οικογένειας, με βάση το κριτήριο της οικογενειακής κατάστασης, καθορίζεται ως εξής:
Για τρίτεκνη οικογένεια εκατό (100) μόρια. Αν μεταξύ αυτών υπάρχουν ανήλικα τέκνα, προστίθενται πενήντα (50) επιπλέον μόρια για κάθε ανήλικο τέκνο.»

Άρθρο 31

Στο άρθρο 19 του ν. 4325/2015 προστίθεται παράγραφος 9ως εξής: «Υπάλληλοι, πρώην δημοτικοί αστυνομικοί, οι οποίοι με οριστικούς πίνακες διάθεσης υπηρετούν σε Σωφρονιστικά Καταστήματα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 19 του ν.4325/2015, έχουν δικαίωμα κατόπιν υποβολής αίτησης εντός αποκλειστικής προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος να μετατάσσονται καταλαμβάνοντας αυτοδικαίως τις θέσεις που κατείχαν προ της θέσης τους σε διαθεσιμότητα με τον ίδιο βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο στις επανασυσταθείσες Υπηρεσίες της Δημοτικής Αστυνομίας του Δήμου που υπηρετούσαν. Εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Δημάρχου, με την οποία το ανωτέρω προσωπικό διαπιστώνεται ως προσωπικό αυτού και κατατάσσεται στις επανασυσταθείσες θέσεις κλάδων Δημοτικής Αστυνομίας . Σε περίπτωση μη επανασύστασης των θέσεων αυτών, οι ως άνω υπάλληλοι μπορούν να επιλέξουν κατόπιν αίτησής τους τη μετάταξή τους με βάση τα τυπικά τους προσόντα σε προσωποπαγείς θέσεις που συνιστώνται με τον ίδιο βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης στη διάθεση του Υπουργού.»

Άρθρο 32
Θέματα ΦΕΚ και Εθνικού Τυπογραφείου

1. Η παρ. 1 του άρθρου 5 του ν.3469/2006 «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις» (Α' 131) τροποποιείται ως εξής: «1. Η "Εφημερίδα της Κυβέρνησης" εκδίδεται μόνο από το Εθνικό Τυπογραφείο, κατά τους ορισμούς του νόμου αυτού και των διαταγμάτων και πράξεων που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότησή του, και φέρει τον τίτλο "Εφημερίδα της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας"».
2. Η περίπτωση α' της παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 3469/2006, αντικαθίσταται ως εξής:
«α) σε περίληψη, ατομικά διατάγματα και πράξεις διορισμού, μετάταξης, μεταφοράς, υποβιβασμού, αποδοχής παραίτησης και απόλυσης των δημοσίων λειτουργών, των δημοσίων πολιτικών ή στρατιωτικών υπαλλήλων κάθε κατηγορίας, του προσωπικού των Ανεξαρτήτων Διοικητικών Αρχών και των υπαλλήλων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου καθώς και σύστασης, μεταφοράς, μετατροπής και κατάργησης θέσεων, οι οποίες διενεργούνται με τα ως άνω διατάγματα και πράξεις»
3. Η περίπτωση δ' της παρ. 6 του άρθρου 7 του ν. 3469/2006, αντικαθίσταται ως εξής:
«δ) οι πράξεις σύστασης και συγκρότησης κάθε είδους επιτροπών, συμβουλίων, ομάδων εργασίας και συναφών οργάνων γνωμοδοτικής ή άλλης αρμοδιότητας, εφόσον τα μέλη τους θα λαμβάνουν οποιουδήποτε είδους αμοιβή ή αποζημίωση»
4. Στο τέλος της παρ. 13 του άρθρου 7 του ν.3469/2006 προστίθενται εδάφια ως εξής: « Εάν κείμενο με το ίδιο ακριβώς περιεχόμενο, δημοσιευθεί, εκ παραδρομής, δύο ή περισσότερες φορές, στο προβλεπόμενο από το παρόν άρθρο ορθό τεύχος ΦΕΚ, θεωρείται ότι η δημοσίευσή του συντελέσθηκε νόμιμα την ημερομηνία που εκδόθηκε για πρώτη φορά στο ΦΕΚ».
5. Το άρθρο 94 του ν. 4182/2013 (Α' 185) καταργείται.
6. Με απόφαση του αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και του οικείου υπουργού ή του οικείου οργάνου διοίκησης για την περίπτωση ν.π.δ.δ. (π.χ. της ΕΛΣΑΤ), μπορεί να ρυθμίζονται θέματα συνεργασίας του Εθνικού Τυπογραφείου με τις άλλες εκτυπωτικές μονάδες του Δημοσίου.
Τα ρυθμιζόμενα θέματα μπορεί να αφορούν ιδίως τη μετακίνηση, απόσπαση ή μετάταξη προσωπικού στο Εθνικό Τυπογραφείο, την εκχώρηση ή το δανεισμό μηχανημάτων σ'αυτό, την ανάθεση στο Εθνικό Τυπογραφείο μέρους ή και του συνόλου μιας εκτυπωτικής εργασίας που έχει ανατεθεί σε άλλη εκτυπωτική μονάδα με την πρόβλεψη, εφόσον κριθεί αναγκαίο, της διάθεσης προσωπικού από τη μονάδα αυτή για την εκτέλεση της συγκεκριμένης εργασίας. Με όμοιες αποφάσεις μπορεί να ανατίθεται σε άλλη εκτυπωτική μονάδα του Δημοσίου, μέρος από μια εργασία εκτύπωσης που έχει αναλάβει το Εθνικό Τυπογραφείο, όταν δεν επαρκούν τα τεχνικά μέσα που διαθέτει ή το προσωπικό για να την ολοκληρώσει. Στην περίπτωση που η εκτυπωτική μονάδα στην οποία ανατίθεται μέρος της εργασίας, δεν διαθέτει το απαραίτητο προσωπικό, μπορεί να προβλέπεται η διάθεση προσωπικού του Εθνικού Τυπογραφείου για την εκτέλεσή της.
Με τις ανωτέρω αποφάσεις ρυθμίζονται και όλες οι σχετικές με την συνεργασία λεπτομέρειες, περιλαμβανομένης και της σύστασης θέσεων στο Εθνικό Τυπογραφείο.

Άρθρο 33 Παράταση Προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ»

Η διάρκεια του προγράμματος «Θησέας», η οποία παρατάθηκε ως 31.12.2014 με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 της από 31.12.2012 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου με τίτλο «Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων αρμοδιότητας των Υπουργείων Εσωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και του Υπουργού Επικρατείας», όπως αυτή κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 4147/2013 (Α' 98), παρατείνεται έως 31.12.2016.

Άρθρο 34
Ρυθμίσεις για τους δημοτικούς παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς

1. Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ύστερα από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Ε., καθορίζονται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών που λειτουργούν εντός νομικών προσώπων των δήμων ή υπηρεσίας των δήμων, οι τεχνικές προδιαγραφές και ειδικοί όροι καταλληλότητάς τους, η διαδικασία ελέγχου τους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
2. Έως την έκδοση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των δημοτικών παιδικών σταθμών και όχι πέραν τις 31.12.2016, θέση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας επέχει για τους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς που λειτουργούν ως νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των δήμων ή ως υπηρεσία αυτών η συστατική τους πράξη του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ο οργανισμός εσωτερικής υπηρεσίας του δήμου, εφόσον πρόκειται για υπηρεσία. Για τους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς που η λειτουργία τους μεταφέρθηκε σε υπηρεσία του δήμου ή σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού, ή εξακολουθούν να λειτουργούν στο πλαίσιο επιχείρησης ΟΤΑ, συνεχίζει να ισχύει η άδεια που είχαν λάβει ως νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.
3. Το άρθρο 13 παρ.1 του ν. 4147/2013 (Α' 98), το άρθρο 44 του ν.4315 /2014 (Α'269) και άρθρο 19 παρ.14 του ν. 4071/2012 (Α' 85) καταργούνται.

Άρθρο 35

Τροποποιείται το άρθρο 14 παρ. 5 του ν. 3386/2005, όπως ισχύει και προστίθεται εδάφιο β' ως εξής:
«β. Οι εγγυητικές επιστολές οι οποίες είχαν κατατεθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3386/2005 και του ν.3536/2007 και των σχετικών ΚΥΑ, από αγρότες όλης της Ελλάδος για την είσοδο και απασχόληση (μετάκληση) στην Ελλάδα αγρεργατών, υπηκόων τρίτων χωρών, και οι οποίες δεν έχουν επιστραφεί και παραμένουν στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας και στα σχετικά τραπεζικά πιστωτικά ιδρύματα, πρέπει τα σώματα των εγγυητικών επιστολών να επιστραφούν στους αγρότες- εργοδότες χωρίς την καταβολή οποιουδήποτε χρηματικού ποσού, εξόδων, τόκων και χωρίς καμία επιβάρυνση τους, με ταυτόχρονη δήλωση απαλλαγής από κάθε ευθύνη».

Άρθρο 36
Ρύθμιση για τη χορήγηση επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 15 παρ.1 του ν.4024/2011
Στους υπαλλήλους του Δημοσίου των ΟΤΑ Α'και Β' βαθμού και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που έχουν ως σκοπό την προσωρινή αποθήκευση, επεξεργασία, ανακύκλωση και εν γένει αξιοποίηση και διάθεση στερεών αποβλήτων, οι οποίο εργάζονται κατά πλήρες ωράριο και ανεξαρτήτως ειδικότητας στους χώρους υγειονομικής ταφής, στην ανακύκλωση, στα κέντρα διαλογής ανακυκλώσιμων υλικών, στους σταθμούς μεταφόρτωσης και στις μονάδες επεξεργασίας απορριμμάτων, χορηγείται, εκτός από τον βασικό μισθό και τις λοιπές προβλεπόμενες αποδοχές τους, και το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 15 παρ.1 του ν.4024/2011. Το ποσό του επιδόματος για τις ανωτέρω κατηγορίες υπαλλήλων ορίζεται σε εκατόν πενήντα(150) ευρώ μηνιαίως. Καταβολές του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας που έχουν γίνει, στο ως άνω προσωπικό πριν από τη θέση σε ισχύ των διατάξεων του παρόντος άρθρου θεωρούνται νόμιμες.

Άρθρο 37
Αρμοδιότητες υλοποίησης έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων

Η παράγραφος 11 του άρθρου 17 του ν.4071/2012 όπως ισχύει καταργείται.

Άρθρο 38
Ρυθμίσεις για το Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης

Στο ν.4325/2015, όπως ισχύει προστίθεται ΑΡΘΡΟ 28Α ως ακολούθως:
«Άρθρο 28Α
1. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης εκπροσωπεί την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και προΐσταται των υπηρεσιών και των υπαλλήλων αυτής. Κατευθύνει, συντονίζει, εποπτεύει και ελέγχει τη δράση των υπηρεσιών και των υπαλλήλων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ασκεί τις αρμοδιότητες που ασκούσε ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, καθώς και κάθε άλλη αρμοδιότητα που απονέμεται σ' αυτόν ή σε υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης βάσει νόμου. Είναι πειθαρχικώς προϊστάμενος των υπαλλήλων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και μπορεί να επιβάλει την ποινή του προστίμου έως και τις αποδοχές δύο μηνών.
2. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης για θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση υπάγεται στον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Επίσης, υπάγεται στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου του άρθρου 160 του Υπαλληλικού Κώδικα.
3. Την πειθαρχική εξουσία στον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης ασκούν: α. Ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
β. Το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο
Ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης μπορεί να επιβάλει στον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης την ποινή του προστίμου έως τις αποδοχές ενός μηνός. Το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο δύναται να επιβάλει οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή. Κατά των αποφάσεων του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου που επιβάλλουν οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή στον
Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης ασκείται προσφυγή ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
4. Την πειθαρχική εξουσία στους υπαλλήλους της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ασκούν:
α. Ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης β. Ο προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης γ. Ο προϊστάμενος Διεύθυνσης
δ. Το κοινό Πειθαρχικό Συμβούλιο των υπαλλήλων του Υπουργείου Εσωτερικών, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των φορέων που υπάγονται σε αυτές, ε. Το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο για τους Προϊσταμένους των Γενικών Διευθύνσεων
5. α. Ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης με απόφασή του, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, δύναται να μεταβιβάζει στους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων της ορισμένες από τις αρμοδιότητές του ή το δικαίωμα υπογραφής "με εντολή Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης".
β. Σε περίπτωση έκδοσης διοικητικής πράξης με βάση την προηγούμενη παράγραφο,
αναφέρεται στο προοίμιο η εξουσιοδοτική πράξη.
γ. Η κανονιστική πράξη για την ανάθεση αρμοδιοτήτων ή για την εξουσιοδότηση υπογραφής παραμένει σε ισχύ μέχρι την ανάκλησή της.
6. Τα οριζόμενα στην υπ' αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ1/2/27098/12.10.2007 απόφαση (Β' 2023), όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμ. 2778/27.1.2014 όμοια ( Β' 267) που αφορούν στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης εφαρμόζονται αναλογικά και για τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.»
7. α. Αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για το χειρισμό των θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης και πειθαρχικού ελέγχου του Συντονιστή είναι το Τμήμα Οργάνωσης Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, το οποίο εφεξής μετονομάζεται σε «Τμήμα Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων».
β. Κατά αποφάσεων του Συντονιστή που αφορούν σε θέματα υπαλληλικής σχέσης και σταδιοδρομίας του προσωπικού της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ασκείται προσφυγή ενώπιον των αρμοδίων Διοικητικών Δικαστηρίων.
8. Σε όσους επιλέγονται Συντονιστές Αποκεντρωμένης Διοίκησης, κατά την ημερομηνία διορισμού τους και για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους, απονέμεται αποκλειστικά λόγω της επιλογής και τοποθέτησης ως Συντονιστών Αποκεντρωμένης Διοίκησης ο βαθμός Α' ενώ λαμβάνουν το επίδομα προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης. Για τη βαθμολογική και μισθολογική τους κατάταξη αναγνωρίζεται τυχόν πλεονάζων χρόνος που διαθέτουν κατά την ημερομηνία τοποθέτησης. Για τον υπολογισμό του πλεονάζοντος χρόνου στο βαθμό Α' εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 6, 7 και 12 του ν. 4024/2011 (Α' 226).
Σε περίπτωση μη ανανέωσης της θητείας του, ο υπάλληλος επανέρχεται στον φορέα της οργανικής του θέσης, στον οποίο υπηρετούσε πριν από την επιλογή του και καταλαμβάνει προσωποπαγή θέση προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, διατηρώντας το βαθμό Α' και το μισθολογικό κλιμάκιο που κατέχει, χωρίς να λαμβάνει το επίδομα θέσης προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, μέχρις ότου κενωθεί αντίστοιχη οργανική θέση. Κατά το ενδιάμεσο χρονικό διάστημα, τα καθήκοντά του καθορίζονται με απόφαση του αρμοδίου για το διορισμό οργάνου του φορέα της οργανικής του θέσης. Οι διατάξεις των προηγούμενων εδαφίων εφαρμόζονται για όσους υπαλλήλους επιλέγονται Συντονιστές Αποκεντρωμένης Διοίκησης και κατά την ημερομηνία τοποθέτησήςτους κατέχουν βαθμό κατώτερο του Α'. Ο χρόνος της θητείας του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης λογίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στην οργανική θέση του υπαλλήλου για κάθε συνέπεια.
9. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κατόπιν αιτιολογημένης γνώμης του Συμβουλίου Υπηρεσιακής Κατάστασης Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων, ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης μπορεί να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του πριν από τη λήξη της θητείας του, για σοβαρό λόγο αναγόμενο στην πλημμελή άσκηση των υπηρεσιακών του καθηκόντων.
Ο Συντονιστής μπορεί, επίσης, να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του με αίτησή του για προσωπικούς λόγους, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ύστερα από αιτιολογημένη απόφαση του Συμβουλίου Υπηρεσιακής Κατάστασης Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων που συνεκτιμά τις υπηρεσιακές ανάγκες.
Στις ανωτέρω περιπτώσεις και ανεξάρτητα από τους λόγους της απαλλαγής του, στερείται του δικαιώματος υποψηφιότητας και επιλογής ως Συντονιστή για μία τριετία από την επομένη της έκδοσης της απόφασης απαλλαγής του από τα καθήκοντα Συντονιστή. Ο υπάλληλος, εφόσον του είχε απονεμηθεί βαθμός λόγω της επιλογής του και ένεκα αυτής, κατατάσσεται σε βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 6, 7 και 12 του ν. 4024/2011, καθ' υπέρβαση των προβλεπόμενων στο άρθρο 7 του ν. 4024/2011 ποσοστών περί προαγωγών. Η στέρηση του δικαιώματος υποψηφιότητας και επιλογής δεν υφίσταται στην περίπτωση που ο υποψήφιος αιτηθεί την απαλλαγή του μετά την επιλογή του και προ της έκδοσης της απόφασης διορισμού. Στην περίπτωση αυτή τοποθετείται ο αμέσως επόμενος στη σειρά κατάταξης υποψήφιος.
10. Σε περίπτωση κένωσης θέσης Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης πριν από τη λήξη της θητείας του υπηρετούντος, η θέση προκηρύσσεται το αργότερο εντός τριών (3) μηνών από την κένωσή της και επιλέγεται Συντονιστής για το υπόλοιπο της θητείας, με την προϋπόθεση ότι ο χρόνος που υπολείπεται μέχρι τη λήξη της θητείας είναι ίσος ή μεγαλύτερος του ενός (1) έτους. Εάν ο χρόνος που υπολείπεται μέχρι τη λήξη της θητείας είναι μικρότερος του ενός (1) έτους, ασκεί τα καθήκοντα του Συντονιστή ο αρχαιότερος προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Σε περίπτωση μη ύπαρξης αρχαιότερου προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, καθήκοντα Συντονιστή ασκεί ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης που θα οριστεί με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Σε περίπτωση σύστασης θέσης Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης η θέση προκηρύσσεται το αργότερο εντός τριών (3) μηνών από τη σύστασή της και επιλέγεται Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης για πλήρη θητεία. Μέχρι το διορισμό Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ασκεί τα καθήκοντα του Συντονιστή ο αρχαιότερος προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Σε περίπτωση μη ύπαρξης αρχαιότερου προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, καθήκοντα Συντονιστή ασκεί ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης που θα οριστεί με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
11. Αν δεν υποβληθούν αιτήσεις υποψηφιότητας για τη θέση του Συντονιστή για μία ή περισσότερες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, η προθεσμία της προκήρυξης, για τη συγκεκριμένη θέση ή θέσεις, δύναται να επανακαθορίζεται με Ανακοίνωση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Εφόσον και πάλι δεν υποβληθούν αιτήσεις, η θέση ή θέσεις επαναπροκηρύσσονται. Στη νέα διαδικασία επιλογής, μπορούν να επιλεγούν για τη θέση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (μόνιμοι υπάλληλοι και υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου), της κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ, εφόσον:
α. Έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης για ένα (1) έτος τουλάχιστον ή
β. έχουν δεκαπέντε (15) τουλάχιστον έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου Διεύθυνσης για τρία (3) τουλάχιστον έτη.
γ. Η επιλογή τους στη θέση του προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης ή/και στη θέση προϊσταμένου Διεύθυνσης προέκυψε από υπηρεσιακό συμβούλιο, εκτός εάν δεν πραγματοποιήθηκαν κρίσεις από το αρμόδιο κατά τις οικείες διατάξεις υπηρεσιακό συμβούλιο κατά την τελευταία διετία.
12. Σε περίπτωση που δεν θέσει υποψηφιότητα υπάλληλος που να πληροί τις ανωτέρω προϋποθέσεις, μπορούν να επιλεγούν για τη θέση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (μόνιμοι υπάλληλοι και υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου), της κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ, εφόσον:
α. έχουν δώδεκα (12) τουλάχιστον έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου Διεύθυνσης για δύο (2) τουλάχιστον έτη.
β. Η επιλογή τους στη θέση του προϊσταμένου Διεύθυνσης προέκυψε από υπηρεσιακό συμβούλιο, εκτός εάν δεν πραγματοποιήθηκαν κρίσεις από το αρμόδιο κατά τις οικείες διατάξεις υπηρεσιακό συμβούλιο κατά την τελευταία διετία. Σε κάθε μία από τις ανωτέρω περιπτώσεις, δεν επιτρέπεται να είναι υποψήφιος για την επιλογή υπάλληλος που αποχωρεί, αυτοδικαίως, από την υπηρεσία εντός τριών (3) ετών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της υποψηφιότητάς του. Ο ανωτέρω περιορισμός δεν ισχύει στην περίπτωση, κατά την οποία, ο υπάλληλος περιλαμβάνει στην αίτησή του ρητή δέσμευση ότι, σε περίπτωση που επιλεγεί, παραμένει στην υπηρεσία του μέχρι τη λήξη της θητείας και πάντως όχι πέραν του εξηκοστού έβδομου (67ου) έτους της ηλικίας του. Δεν μπορεί να επιλεγεί εκείνος κατά του οποίου έχει επιβληθεί τελεσίδικα πειθαρχική ποινή ανώτερη του προστίμου των αποδοχών του, καθώς και εκείνος που έχει παραπεμφθεί με αμετάκλητο βούλευμα ή με απευθείας κλήση, στο ακροατήριο, για κακούργημα ή για πλημμέλημα της περίπτωσης α' της παρ. 1 του άρθρου 8 του Ν.3528/2007 (Α' 26). Το κώλυμα επιλογής της παραγράφου αυτής δεν πρέπει να συντρέχει τόσο κατά το χρόνο λήξης της προθεσμίας υποβολής της αίτησης υποψηφιότητας όσο και κατά την ημερομηνία τοποθέτησης από το αρμόδιο όργανο. Μέχρι το διορισμό του Συντονιστή, ασκεί τα καθήκοντα του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο αρχαιότερος προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Σε περίπτωση μη ύπαρξης αρχαιότερου προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, καθήκοντα Συντονιστή ασκεί ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης που θα οριστεί με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.»

Άρθρο 39
Συντονιστικό Συμβούλιο Αποκεντρωμένων Διοικήσεων

1. Συστήνεται στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Συντονιστικό Συμβούλιο Αποκεντρωμένων Διοικήσεων στο οποίο συμμετέχει ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ως πρόεδρος, και οι Συντονιστές των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως μέλη. Στο Συμβούλιο συμμετέχει και ο αρμόδιος Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου ανάλογα με τα εξεταζόμενα θέματα συμμετέχουν και οι καθ' ύλην αρμόδιοι Υπουργοί. Το Συντονιστικό Συμβούλιο Αποκεντρωμένων Διοικήσεων υποστηρίζεται γραμματειακά από υπαλλήλους της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Η Γραμματεία του Συμβουλίου έχει την ευθύνη σύνταξης της σχετικής πρόσκλησης, στην οποία θα περιλαμβάνονται και τα προς συζήτηση θέματα.
2. Το Συμβούλιο συγκαλείται από τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και αποσκοπεί στο συντονισμό της δράσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στην επίλυση θεμάτων που ανακύπτουν κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων, οι οποίες έχουν απονεμηθεί από τα καθ' ύλην αρμόδια Υπουργεία στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, στην αντιμετώπιση σημαντικών ζητημάτων που σχετίζονται με τη λειτουργία τους, καθώς και στη χάραξη οριζόντιων δράσεων ανά τομέα πολιτικής των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου κοινοποιούνται στις αρμόδιες υπηρεσίες των Υπουργείων, προκειμένου να προωθηθούν νομοθετικές ρυθμίσεις ή να εκδοθούν διευκρινιστικές εγκύκλιοι. Το Συμβούλιο συνέρχεται τακτικά τέσσερις (4) φορές τον χρόνο και κατά περίπτωση για ειδικά θέματα σε έκτακτες συνεδριάσεις. Η θεματολογία κάθε συνεδρίασης ορίζεται από τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κατόπιν προτάσεων που υποβάλλουν οι καθ' ύλην αρμόδιοι Υπουργοί, οι Συντονιστές των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Τα πρακτικά του Συμβουλίου τηρούνται στο αρχείο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
3. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης μπορεί να ορίζονται επιμέρους θέματα οργάνωσης και λειτουργίας του Συμβουλίου, καθώς και να συστήνονται θεματικές Ομάδες Εργασίας, στις οποίες συμμετέχουν υπηρεσιακά στελέχη του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, άλλων Υπουργείων και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ»

Άρθρο 40 Αντισταθμιστική Εκπαίδευση

1. Για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) «Αντισταθμιστική εκπαίδευση»: στην έννοια της αντισταθμιστικής εκπαίδευσης υπάγονται η ενισχυτική διδασκαλία των μαθητών γυμνασίου, η πρόσθετη διδακτική στήριξη των μαθητών όλων των τύπων λυκείου, η εκπαίδευση που παρέχεται στα Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέων, η κατ' ιδίαν διδασκαλία που παρέχεται σε κρατούμενους καθώς και η διδασκαλία που παρέχεται στα τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του ν.4139/2013 (Α' 74).
β) «Ενισχυτική διδασκαλία»: είναι η διδασκαλία που έχει ως σκοπό την επανένταξη των μαθητών στην διαδικασία μάθησης και την βελτίωση της απόδοσής τους ώστε να ολοκληρώσουν την υποχρεωτική εκπαίδευση, να μειωθεί η μαθητική διαρροή και η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου, και να αυξηθούν τα ποσοστά πρόσβασης στην δεύτερη βαθμίδα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
γ) «Πρόσθετη διδακτική στήριξη»: σκοπός της πρόσθετης διδακτικής στήριξης είναι η επανένταξη των μαθητών στην διαδικασία μάθησης, η μείωση της μαθητικής διαρροής, η βελτίωση της απόδοσής τους ώστε να ολοκληρώσουν την δεύτερη βαθμίδα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, με επιπρόσθετο στόχο την ενίσχυση της προοπτικής πρόσβασης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.
2. Τα προγράμματα αντισταθμιστικής εκπαίδευσης υλοποιούνται:
α) στα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης, τα οποία είναι δυνατό να λειτουργούν σε κάθε γυμνάσιο ή λύκειο ή ανά ομάδες όμορων σχολικών μονάδων γυμνασίου ή λυκείου,
β) στα τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του άρθρου 51 του ν.4139/2013 (Α' 74) όπως ισχύει,
γ) στα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης, τα οποία είναι δυνατό να λειτουργούν στα Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέων όπου λειτουργούν Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν.2525/1997 (Α' 188) ή/και γυμνάσια και λύκεια, και
δ) στο πλαίσιο της κατ' ιδίαν διδασκαλίας των κρατουμένων στα καταστήματα κράτησης.
3. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζονται η έναρξη και η λήξη λειτουργίας των Σχολικών Κέντρων Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης της περίπτωσης α' της παραγράφου 2 για κάθε σχολικό έτος, τα διδακτέα μαθήματα, τα κριτήρια επιλογής και ο αριθμός των συμμετεχόντων μαθητών, οι ώρες διδασκαλίας, τα κριτήρια επιλογής και τα καθήκοντα του Υπευθύνου Σχολικού Κέντρου Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης και κάθε άλλο σχετικό θέμα για τη λειτουργία και οργάνωση των Σχολικών Κέντρων. Κύριο κριτήριο επιλογής των μαθητών που έχουν ανάγκη αντισταθμιστικής εκπαίδευσης αποτελεί η επίδοσή τους από την αρχή κάθε σχολικού έτους . Κύριο κριτήριο επιλογής του Υπευθύνου Σχολικού Κέντρου Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης συνιστά η διδακτική εμπειρία και n διοικητική του επάρκεια. Με απόφαση του αρμοδίου Περιφερειακού Διευθυντή Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης που εκδίδεται κάθε σχολικό έτος ορίζονται οι σχολικές μονάδες στις οποίες λειτουργούν τα ανωτέρω Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης και ορίζεται ένας μόνιμος εκπαιδευτικός ως Υπεύθυνος του Κέντρου αυτού.
4. Η λειτουργία των τμημάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του ν.4139/2013 (Α' 74) της περίπτωσης β' της παραγράφου 2 εποπτεύεται από πενταμελή επιτροπή, στην οποία μετέχουν τρεις εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, ένας εκπρόσωπος της ομάδας θεραπευτών και ο επιστημονικός υπεύθυνος της μονάδας απεξάρτησης.
Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται: α) Οι αρμοδιότητες της ανωτέρω επιτροπής, β) Τα κριτήρια επιλογής των εκπαιδευτικών που στελεχώνουν τα ανωτέρω τμήματα καθώς και του Υπεύθυνου του τμήματος. Κύρια κριτήρια επιλογής αποτελούν ιδίως η διδακτική εμπειρία σε τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του άρθρου 51 του ν.4139/2013 (Α' 74) , η παιδαγωγική κατάρτιση, οι επικοινωνιακές δεξιότητες και η συνολική συγκρότηση της προσωπικότητας των υποψηφίων, γ) Κάθε άλλη λεπτομέρεια που αφορά στην οργάνωση και λειτουργία των τμημάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
5. Για το σύνολο των εκπαιδευτικών θεμάτων που αφορούν στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση της αντισταθμιστικής εκπαίδευσης που υλοποιείται στα Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέων της περίπτωσης γ' της παραγράφου 2 καθώς και στο πλαίσιο της κατ' ιδίαν διδασκαλίας των κρατουμένων της περίπτωσης δ' της παραγράφου 2 αποφασίζει ο Περιφερειακός Διευθυντής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Όσον αφορά την περίπτωση γ' της παραγράφου 2, ο Περιφερειακός Διευθυντής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης λαμβάνει υπόψη του κατά τον ανωτέρω σχεδιασμό και υλοποίηση την γνώμη του αρμοδίου Συμβούλου Εκπαίδευσης Κρατουμένων ή, ελλείψει αυτού, την γνώμη του εκπαιδευτικού που ορίζει ο διευθυντής της σχολικής μονάδας που λειτουργεί στο συγκεκριμένο κατάστημα κράτησης. Όσον αφορά την περίπτωση δ' της παραγράφου 2, ο Περιφερειακός Διευθυντής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης λαμβάνει υπόψη του κατά τον σχεδιασμό και υλοποίηση του προγράμματος αντισταθμιστικής εκπαίδευσης την γνώμη του αρμοδίου Συμβούλου Εκπαίδευσης Κρατουμένων ή, ελλείψει αυτού, την γνώμη του αρμοδίου κοινωνικού λειτουργού σε συνεργασία με τον εκπαιδευτικό που ορίζει ο διευθυντής της σχολικής μονάδας που λειτουργεί στο συγκεκριμένο κατάστημα κράτησης ή, ελλείψει κοινωνικού λειτουργού, την γνώμη του εκπαιδευτικού που ορίζει ο διευθυντής της σχολικής μονάδας που λειτουργεί στο συγκεκριμένο κατάστημα κράτησης.
6. Τα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης της περίπτωσης α' της παραγράφου 2 στελεχώνονται από προσωρινούς αναπληρωτές και ωρομίσθιους εκπαιδευτικούς που προσλαμβάνονται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, με βάση την κατάταξη των υποψηφίων στον ενιαίο πίνακα αναπληρωτών. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζεται η διαδικασία υποβολής αίτησης, καθώς επίσης οι όροι σύναψης, τροποποίησης και λύσης των συμβάσεων των ανωτέρω εκπαιδευτικών. Με την ίδια απόφαση είναι δυνατό να προβλέπεται η κατά προτεραιότητα στελέχωση των Σχολικών Κέντρων Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης της περίπτωσης α' της παραγράφου 2 από μόνιμους εκπαιδευτικούς ή αναπληρωτές εκπαιδευτικούς πλήρους ωραρίου που δεν συμπληρώνουν το υποχρεωτικό ωράριο διδασκαλίας και μέχρι συμπλήρωσης του ωραρίου αυτού.
7. Τα τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του άρθρου 51 του ν.4139/2013 (Α' 74) όπως ισχύει, μπορεί να στελεχώνονται: α) από μονίμους εκπαιδευτικούς ή αναπληρωτές εκπαιδευτικούς πλήρους ωραρίου που δεν συμπληρώνουν το υποχρεωτικό ωράριο διδασκαλίας και μέχρι τη συμπλήρωση του ωραρίου αυτού, β) από μόνιμους εκπαιδευτικούς που παρέχουν υπερωριακή απασχόληση, και γ) από αναπληρωτές και ωρομισθίους εκπαιδευτικούς.
Η επιλογή των μονίμων και των αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών στα ανωτέρω τμήματα καθώς και του Υπευθύνου του τμήματος λαμβάνει χώρα ως εξής: Ο οικείος Περιφερειακός Διευθυντής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, εκδίδει Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για τη στελέχωση των τμημάτων της παρούσας παραγράφου, σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στην Υπουργική Απόφαση της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου. Η επιτροπή της παραγράφου 4 διενεργεί συνέντευξη των υποψηφίων εκπαιδευτικών και επιλέγει τους εκπαιδευτικούς που θα στελεχώσουν τα ανωτέρω τμήματα, συντάσσοντας σχετικό πρακτικό στο οποίο περιλαμβάνεται αξιολογικός πίνακας των υποψηφίων και αιτιολογημένη για την επιλογή κρίση.
Με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης διατίθενται οι μόνιμοι εκπαιδευτικοί που επιλέγονται για να διδάξουν προς συμπλήρωση ωραρίου στα τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του ν.4139/2013(Α' 74).
Η ανάθεση υπερωριακής απασχόλησης στους μόνιμους εκπαιδευτικούς που επιλέγονται για να διδάξουν στα τμήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων Οργανισμών Θεραπείας του ν.4139/2013 (Α' 74) γίνεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων. Η αποζημίωση για την παρασχεθείσα υπερωριακή απασχόληση καταβάλλεται από τις υπηρεσίες όπου ανήκουν οργανικά οι ανωτέρω εκπαιδευτικοί.
8. Η επιλογή μονίμων, προσωρινών αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών για την διδασκαλία στα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης των Ειδικών Καταστημάτων Κράτησης Νέων της περίπτωσης γ' της παραγράφου 2 καθώς και στο πλαίσιο της κατ' ιδίαν διδασκαλίας των κρατουμένων της περίπτωσης δ' της παραγράφου 2 λαμβάνει χώρα ως εξής:
Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται τα κριτήρια επιλογής των ανωτέρω εκπαιδευτικών. Κύρια κριτήρια επιλογής αποτελούν ιδίως τα τυπικά προσόντα καθώς και η διδακτική εμπειρία σε σχολεία που λειτουργούν στα Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέων ή σε σχολεία διαπολιτισμικής εκπαίδευσης ή σε τάξεις υποδοχής ή φροντιστηριακά τμήματα.
Ο οικείος Περιφερειακός Διεύθυνσης Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης εκδίδει σχετική Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στην υπουργική απόφαση του προηγούμενου εδαφίου. Κατόπιν, καταρτίζεται σχετικός αξιολογικός πίνακας των υποψηφίων. Η επιλογή των μόνιμων, προσωρινών αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών για τη στελέχωση των Σχολικών Κέντρων Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης των Ειδικών Καταστημάτων Κράτησης Νέων της περίπτωσης γ' της παραγράφου 2 και για την κατ' ιδίαν διδασκαλία των κρατουμένων της περίπτωσης δ' της παραγράφου 2 διενεργείται με απόφαση του Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης με βάση των ανωτέρω αξιολογικό πίνακα.
9. Με απόφαση του οικείου Διευθυντή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης είναι δυνατό να τροποποιείται ο αριθμός ωρών διδασκαλίας των εκπαιδευτικών που διδάσκουν στα Σχολικά Κέντρα Αντισταθμιστικής Εκπαίδευσης των περιπτώσεων α', και γ' της παραγράφου 2 του παρόντος, σε συνάρτηση προς τον αριθμό των μαθητών και τις διδακτικές τους ανάγκες. Αν κατά την διάρκεια ισχύος της σύμβασης, ο αριθμός των μαθητών μειωθεί ώστε να καθίσταται αδύνατη η απασχόληση του εκπαιδευτικού για τις ελάχιστες ώρες που προβλέπεται στο πρόγραμμα αντισταθμιστικής εκπαίδευσης, στοιχειοθετείται σπουδαίος λόγος καταγγελίας της σύμβασης αζημίως για το Δημόσιο.
10. Η αμοιβή των αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών στους φορείς υλοποίησης των προγραμμάτων αντισταθμιστικής εκπαίδευσης της παραγράφου 2 ορίζεται σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση που έχει εκδοθεί κατ' εξουσιοδότηση της παραγράφου 2 του άρθρου 22 του ν.4024/2011 (ΦΕΚ Α' 226), όπως ισχύει.
11. Η υπηρεσία των εκπαιδευτικών του παρόντος άρθρου λογίζεται ως διδακτική προϋπηρεσία για κάθε συνέπεια.
12. Η αμοιβή των Υπευθύνων των παραγράφων 3, 4 και 7, όταν βαρύνει τον προϋπολογισμό συγχρηματοδοτούμενου προγράμματος, προσδιορίζεται στο εγκεκριμένο τεχνικό δελτίο του τελευταίου και δεν μπορεί να υπερβαίνει το μικτό ποσό των 150,00 ευρώ μηνιαίως.
13. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) το άρθρο 27 του ν. 1304/1982 (Α' 144),
β) το άρθρο 4 του ν.1824/1988 (Α' 296),
γ) η παράγραφος 10 του άρθρου 1 του ν.2525/1997 (Α' 188),
δ) το π.δ. 429/1991 (Α' 156),
ε) το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 8 του άρθρου 26 του ν.3879/2010 (Α'163)
στ) κάθε άλλη διάταξη που είναι αντίθετη προς τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 41
Ομαλή λειτουργία δημοσίων σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης

Ο ν.2811/2000 (Α' 62), με τον οποίο κυρώθηκε και απέκτησε ισχύ νόμου η από 4 Δεκεμβρίου 1999 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με τον τίτλο "Ομαλή λειτουργία δημοσίων σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης" (Α' 272), καταργείται.

Άρθρο 42
Ρύθμιση θεμάτων εκπαιδευτικού προσωπικού φορέων μη τυπικής εκπαίδευσης

Η κατάργηση του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 14 του άρθρου 27 του ν.4186/2013 (Α' 193), το οποίο προστέθηκε με την περίπτωση 6 της παραγράφου 3 του άρθρου 11 του ν.4229/2014 (Α' 8), ισχύει από το σχολικό έτος 2016-2017.

Άρθρο 43 Παράταση θητείας μελών ΕΠ.Ε.Σ.

Η παράγραφος 4 του άρθρου 52 του ν. 3966/2011 (Α' 118), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Η θητεία των μελών των ΕΠ.Ε.Σ. παρατείνεται έως τον ορισμό των νέων μελών, άλλως έως την 28η Φεβρουαρίου 2016».

Άρθρο 44
Ρύθμιση θεμάτων της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδος, των Δημοσίων Βιβλιοθηκών και του Ο.Π.Ε.Β.

1. Στο τέλος του δευτέρου εδαφίου της περ. α', της παρ. 2 του άρθρου 2 του Ν. 3149/2003 (ΦΕΚ Α'141) προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Σε περίπτωση λήξης της θητείας των μελών αυτή παρατείνεται αυτοδίκαια μέχρι του ορισμού νέων μελών» .
2. Στο τέλος του δευτέρου εδαφίου της περ. α', της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν. 3149/2003 (ΦΕΚ Α'141) προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Σε περίπτωση λήξης της θητείας των μελών αυτή παρατείνεται αυτοδίκαια μέχρι του ορισμού νέων μελών».
3. Οι διατάξεις των παρ. 1, 2,3 και 4 του άρθρου 18 του Ν. 3687/2008 (ΦΕΚ Α'159) καταργούνται.
4. Η παρ. 4 του άρθρου 11 του Ν. 4250/2014 (Α' 74), αντικαθίσταται ως εξής :
«4. Μέσα σε ένα μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος οι Υπουργοί, Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης συγκροτούν με απόφασή τους τριμελείς επιτροπές, ισάριθμες των Παραρτημάτων του καταργηθέντος Οργανισμού Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών (Ο.Π.Ε.Β.), αποτελούμενες από δύο υπαλλήλους της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδος ή των Δημοσίων Βιβλιοθηκών ή Γενικών Αρχείων του Κράτους ή περιφερειακών υπηρεσιών ή σχολικών μονάδων του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, η έδρα των οποίων βρίσκεται πλησίον στις κατά τόπους βιβλιοθήκες του καταργηθέντος Ο.Π.Ε.Β. καθώς και από έναν υπάλληλο ανά Δήμο στη γεωγραφική περιοχή του οποίου βρίσκεται βιβλιοθήκη του Οργανισμού. Στα μέλη των ανωτέρω επιτροπών δεν καταβάλλεται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους σε αυτές, εκτός των οδοιπορικών τους. Αντικείμενο των επιτροπών αυτών είναι η διενέργεια απογραφής όλων των κινητών και ακινήτων που κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου περιέρχονται στην κυριότητα και στην αποκλειστική χρήση και διαχείριση των οικείων Δήμων. Οι εκθέσεις απογραφής εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Ταμειακά υπόλοιπα και υπόλοιπα τραπεζικών λογαριασμών του ΟΠΕΒ, καθώς και το τυχόν αδιάθετο ποσοστό της κρατικής επιχορήγησης μεταφέρονται, μέσα σε δύο μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος, με εντολή του Υπουργού Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων, σε λογαριασμό του Δημοσίου και αποτελούν έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού.»

Άρθρο 45
Ακύρωση επιστροφής μισθών επαναπροσληφθέντων εκπαιδευτικών

Εκπαιδευτικοί που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα με το άρθρο 82 του ν.4172/2013 (Α'167), οι οποίοι δεν υπέβαλαν αίτηση για την υπαγωγή τους στις ανακοινώσεις του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για οποιοδήποτε λόγο και για τους οποίους δεν έχει εκδοθεί διαπιστωτική πράξη απόλυσης, εφόσον τους καταβλήθηκε το 75% του μισθού τους κατά την περίοδο
από 22.3.2014 μέχρι τη δημοσίευση του ν.4325/2015 (Α' 47), δεν υποχρεούνται σε επιστροφή των χρημάτων που έλαβαν.

Άρθρο 46
Συμβάσεις yia προγράμματα και έργα που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από ιδίους πόρους

Στην παράγραφο 23 του άρθρου 2 του Ν. 2621/1998 (Α' 136), όπως επανήλθε σε ισχύ με την παρ.1 του άρθρου 10 του Ν. 4076/2012 (Α' 159) και όπως ισχύει, προστίθενται φράσεις, ως ακολούθως :
α) μετά το τέλος της παρένθεσης «(Α' 280)» προστίθεται η φράση: «κα.ϋώς και του περιορισμού της παρ. 3 του άρθρου 37 του ν. 3986/2011 (ΦΕΚ Α' 152)», β) μετά το κόμμα στη λέξη «έργου» προστίθεται η φράση : «ot συμβάσεις με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, ή με οποιαδήποτε άλλη νομική μορφή συμβάσεις»,
γ) μετά τη λέξη «έργων» προστίθεται η φράση: «ή την υποστήριξη υπηρεσιών», δ) στο τέλος της παραγράφου προστίθεται η φράση «ή προγράμματος ή έργου χρηματοδοτούμενου από ίδιους πόρους που δεν βαρύνουν τον τακτικό τους προϋπολογισμό ή την κρατική τους επιχορήγηση»

Άρθρο 47 Ανοιχτό Πανεπιστήμιο

1. α. Η παράγραφος 2 του άρθρου 1 του ν. 2552/1997 (Α1 266) αντικαθίσταται ως εξής:
« Έδρα του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, ορίζεται η Πάτρα. Με απόφαση της Συγκλήτου και μέχρι τη συγκρότησή της με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορούν να ιδρύονται παραρτήματα και κέντρα σπουδών του Ε.Α.Π. είτε στο εσωτερικό είτε στο εξωτερικό. Με την ίδια απόφαση ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν την Οργάνωση και λειτουργία των παραρτημάτων και των κέντρων σπουδών του.» β. Στο τέλος της παραγράφου 3 του άρθρου 1 του ν. 2552/1997 προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Για την υλοποίηση της αποστολής του το Ε.Α.Π. μπορεί να οργανώνει και προγράμματα δια βίου μάθησης και προγράμματα με μεθόδους εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, αυτοτελώς ή σε συνεργασία με άλλα Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή της αλλοδαπής. Μέχρι τη δημοσίευση του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας του Ε.Α.Π., με απόφαση της Συγκλήτου, και μέχρι την συγκρότησή της με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής του Ε.Α.Π. που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της Κοσμητείας της Σχολής ανάλογα με τη θεματική ενότητα που προγράμματος και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ρυθμίζεται κάθε θέμα που αφορά στην οργάνωση, τη λειτουργία και τη διοίκηση των προγραμμάτων καθώς και ο ορισμός των διδάκτρων, και ο καθορισμός του ύψους και του τρόπου καταβολής τους.
2. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του ν. 2552/1997 προστίθεται εδάφιο στ' ως εξής:
«στ. Οι Συντονιστές των Θεματικών Ενοτήτων που συγκροτούν ένα Πρόγραμμα Σπουδών συγκροτούν την Επιτροπή Προγράμματος Σπουδών (ΕΠΣ).»
3. Στο τέλος του εδαφίου α' της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ν. 2552/1997 προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Στις συνεδριάσεις της Κοσμητείας συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου οι Διευθυντές Προγράμματος Σπουδών, που είναι μέλη ΔΕΠ άλλων Α.Ε.Ι.. Σε περίπτωση απουσίας τους ή σε περίπτωση παραίτησης ή καθ' οιονδήποτε λόγο έλλειψης, η Κοσμητεία νομίμως συνεδριάζει και λαμβάνει αποφάσεις χωρίς τη συμμετοχή τους.»
4. α. Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 4 του ν. 2552/1997 όπως ισχύει η λέξη «τριάντα» αντικαθίσταται από τη λέξη «είκοσι» και ο εντός παρενθέσεως αριθμός «(30)» από τον αριθμό «(20)».
β. Η παράγραφος 10 του άρθρου 4 του ν. 2552/1997 τροποποιείται ως εξής:
(ί) Στο πρώτο εδάφιο μετά το κόμμα στη λέξη «έργου,» προστίθεται φράση : «ή συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου».
(ii) Στο πέμπτο εδάφιο η φράση : «σε ποσοστό 85% από τον πίνακα Α και σε ποσοστό 15% από τον πίνακα Β» αντικαθίσταται ως εξής :
«με απόφαση της Συγκλήτου και με μέχρι τη συγκρότησή της με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής. Με την ίδια απόφαση μπορεί να ορίζονται και άλλοι πέραν των αναφερομένων στο προηγούμενο εδάφιο του παρόντος πίνακες κατάταξης επιλεγέντων μελών Σ.Ε.Π. καθώς και άλλα κριτήρια για τη σύνταξη των πινάκων αυτών».
5. α. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«Ο συνολικός αριθμός των παρεχόμενων θέσεων για φοιτητές προπτυχιακού και μεταπτυχιακού επιπέδου καθορίζεται κατά ακαδημαϊκό έτος, με απόφαση της Συγκλήτου και μέχρι τη συγκρότησή της με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως» .
β. Στην παράγραφο 5 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 όπως ισχύει, προστίθεται εδάφιο γ) ως εξής :
«Με απόφαση της Συγκλήτου και μέχρι τη συγκρότησή της με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής μπορεί να καταργείται ή να τροποποιείται εν όλω ή εν μέρει, η κατά τα προηγούμενα εδάφια διαδικασία της κλήρωσης. Με την ίδια απόφαση μπορεί να ορίζεται και άλλος τρόπος επιλογής των εισακτέων προπτυχιακών και μεταπτυχιακών φοιτητών».
γ. Στην παράγραφο 8 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Στις συναντήσεις αυτές συμμετέχει ένα μέλος της ΟΔΠ. Οι φοιτητές, τους οποίους εποπτεύει, συμμετέχουν είτε διά ζώσης είτε μέσω ηλεκτρονικών χώρων επικοινωνίας και μάθησης. Με απόφαση της Ο.Δ.Π. που εγκρίνεται από τη Σύγκλητο έπειτα από γνώμη της Κοσμητείας, ορίζεται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για την οργάνωση και τη λειτουργία των συναντήσεων».
δ. Στο τέλος της παραγράφου 11 του άρθρου 5 του ν. 2552/1997 όπως ισχύει, προστίθεται εδάφιο ως εξής :
«Φοιτητής που επανεγγράφεται σε Πρόγραμμα Σπουδών έχει τη δυνατότητα αναγνώρισης και κατοχύρωσης Θεματικών Ενοτήτων τις οποίες έχει ήδη παρακολουθήσει επιτυχώς. Μετά την ολοκλήρωση των υπολοίπων Θεματικών Ενοτήτων του ίδιου Προγράμματος Σπουδών και της διπλωματικής εργασίας, αποφοιτά από το Πρόγραμμα Σπουδών χωρίς άλλους περιορισμούς.» 6. α. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 10 του ν. 2552/1997 όπως ισχύει, προστίθεται τελευταίο εδάφιο ως εξής:
«Στις συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου οι Κοσμήτορες του Ε.Α.Π. Σε περίπτωση απουσίας τους ή σε περίπτωση παραίτησης ή καθ' οιονδήποτε λόγο έλλειψης, η Διοικούσα Επιτροπή νομίμως συνεδριάζει και λαμβάνει αποφάσεις χωρίς τη συμμετοχή τους.»
β. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 10 του νόμου 2552/1997 προστίθεται περίπτωση (iν) ως εξής:
«iν. της έγκρισης και της έκδοσης της σχετικής απόφασης του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων του προβλεπόμενου από τη διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του νόμου 2552/1997 όπως ισχύει, εσωτερικού κανονισμού του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου.»
γ. Το εδάφιο β' της παραγράφου 7 του άρθρου 10 του νόμου 2552/1997 όπως ισχύει αντικαθίσταται ως εξής :
«β. Για την υποβοήθηση του έργου του Προέδρου ορίζονται με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τρία (3) μέλη της για αντίστοιχο αριθμό θέσεων Αντιπροέδρων. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι αρμοδιότητές τους, η σειρά με την οποία αυτοί αναπληρώνουν τον Πρόεδρο αν αυτός απουσιάζει, κωλύεται, ή ελλείπει για οποιονδήποτε άλλο λόγο, καθώς και το ύψος εξόδων παράστασης για τον Πρόεδρο και τους Αντιπροέδρους από ίδιους πόρους του Ε.Α.Π. Σε περίπτωση παραίτησης ή για οποιονδήποτε λόγο έλλειψης του Προέδρου, οι Αντιπρόεδροι ασκούν τα καθήκοντά του μέχρι την έκδοση της προβλεπόμενης απόφασης διορισμού νέου του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων. Ο Πρόεδρος και οι Αντιπρόεδροι της Διοικούσας Επιτροπής, απαλλάσσονται των διδακτικών τους καθηκόντων στα Α.Ε.Ι. που υπηρετούν.»
δ. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 9 του άρθρου 10 του ν. 2552/1997 όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: «Με απόφαση της Συγκλήτου και μέχρι τη συγκρότησή της με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζονται οι Επιτροπές Διαχείρισης του Ειδικού Λογαριασμού του Ε.Α.Π., μέχρι της συγκρότησης σε σώμα της αντίστοιχης Επιτροπής που προβλέπεται από τον παρόντα νόμο. Με απόφαση των ίδιων οργάνων δύναται από της δημοσιεύσεως του παρόντος να τροποποιείται η σύνθεση της κατά τη δημοσίευση του παρόντος ορισθείσης Επιτροπής Διαχείρισης του Ειδικού Λογαριασμού του Ε.Α.Π.». ε. Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 10 του άρθρου 10 του ν. 2552/1997 όπως ισχύει οι λέξεις: «για ένα (1) χρόνο» αντικαθίστανται από τις λέξεις: «για τρία (3) χρόνια».
στ. Στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 10 του άρθρου 10 ν. 2552/1997 όπως ισχύει , οι λέξεις : «Για τα πέντε (5) πρώτα έτη λειτουργίας του Ε.Α.Π.» απαλείφονται.
7. Οι διατάξεις των εδαφίων γ) και δ) της παραγράφου 8 του άρθρου 11 του νόμου 2327/1995 (Α' 156), όπως ισχύει, αντικαθίστανται ως εξής:
«γ) Τα θέματα που έχουν σχέση με την αποζημίωση, τα οδοιπορικά έξοδα και την εκτός έδρας αποζημίωση των μελών και τις δαπάνες λειτουργίας της Διοικούσας Επιτροπής, της Δ.Ε., καθώς και τα θέματα των λειτουργικών δαπανών και της διαχείρισης του Ε.Α.Π. κατά το χρόνο λειτουργίας της Διοικούσας Επιτροπής, ρυθμίζονται με απόφασή της η οποία κοινοποιείται στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
δ) Οι αναφερόμενες στο προηγούμενο εδάφιο δαπάνες και αποζημιώσεις καλύπτονται από ίδιους πόρους του Ε.Α.Π. και δεν βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.».

Άρθρο 48

Εκκρεμείς διαδικασίες διορισμών, κατά τη δημοσίευση του Ν. 4009/2011 (Α' 195), μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. κλάδου I και II και Ε.Τ.Ε.Π. των Πανεπιστημίων, και Ε.Τ.Π. των Τ.Ε.Ι. συνεχίζονται βάσει των διατάξεων που ίσχυαν κατά το χρόνο έκδοσης των σχετικών προκηρύξεων, με μετατροπή των θέσεων σε αντιστοιχία με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 68 του ν. 4235/2014 (Α'32).

Άρθρο 49

Η παράγραφος 2 του άρθρου 331 του ν.5343/1932 (Α1 86), όπως ισχύει και το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 26 του π.δ. 160/2008 (Α' 220), τροποποιούνται ως εξής:
«Μέλος ΔΕΠ ή ΕΠ απέχει υποχρεωτικά από την άσκηση των καθηκόντων του εάν καταδικάστηκε σε στερητική της ελευθερίας ποινή από πρωτόδικο δικαστήριο για πράξη σε βαθμό κακουργήματος ή για κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, δωροδοκία, πλαστογραφία, απιστία σχετική με την υπηρεσία ή για έγκλημα σχετικά με το νόμισμα ή κατά της γενετήσιας ελευθερίας ή έγκλημα οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής ή είναι προσωρινά κρατούμενος για οποιοδήποτε έγκλημα για όσο χρόνο κρατείται».

Άρθρο 50

Στο άρθρο 8 του νόμου 4009/2011 (ΦΕΚ Α' 195/6.9.2011), προστίθεται παράγραφος 21 ως εξής:
«21. Με απόφαση της Συγκλήτου είναι δυνατή η μεταφορά πόρων από τον τακτικό προϋπολογισμό, οι οποίοι αφορούν υπηρεσίες καθαριότητας, φύλαξης, συντήρησης καθώς και παροχή υπηρεσιών στις Εταιρείες Διαχείρισης και Αξιοποίησης Περιουσίας του οικείου Ιδρύματος, με σκοπό την αποτελεσματικότερη αξιοποίησή τους. Για τη μεταφορά των ανωτέρω πόρων ο Πρύτανης καταθέτει αιτιολογημένη και κοστολογημένη έκθεση στη Σύγκλητο. Η έκθεση αιτιολογεί την εξοικονόμηση πόρων, την επιτάχυνση των διαδικασιών και τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών που προκύπτουν από τη αυτή την ενέργεια. Η Εταιρία Διαχείρισης και Αξιοποίησης Περιουσίας του οικείου Ιδρύματος, αναλαμβάνει την υποχρέωση να διαθέσει τους ανωτέρω πόρους αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση των σκοπών για τους οποίους μεταφέρονται και προς όφελος του Ιδρύματος και να συνάπτει συμβάσεις με νομικά ή φυσικά πρόσωπα. Εντός του πρώτου τριμήνου κάθε οικονομικού έτους, η Εταιρία Διαχείρισης και Αξιοποίησης Περιουσίας υποβάλει στη Σύγκλητο λεπτομερή έκθεση πεπραγμένων για την αξιοποίηση των πόρων που της διατέθηκαν, κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος.»

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ'
«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ»

Άρθρο 51
Κατεπείγουσες Ανάγκες Προμήθειας Καυσίμων ΛΣ-ΕΛΑΚΤ και Πλοηγικών Σταθμών

1. Στην πρώτη παράγραφο του άρθρου 55 του Νόμου 4331/2015 "Μέτρα για την ανακούφιση των Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ), την απλοποίηση της λειτουργίας των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και συναφή ασφαλιστικά ζητήματα και άλλες διατάξεις" (Α'69) η φράση "Μέχρι 31.12.2015"αντικαθίσταται με τη φράση "Μέχρι 30.6.2016"
2. Στην δεύτερη παράγραφο του άρθρου 55 του Νόμου 4331/2015 "Μέτρα για την ανακούφιση των Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ), την απλοποίηση της λειτουργίας των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και συναφή ασφαλιστικά ζητήματα και άλλες διατάξεις" (Α'69) η φράση "Μέχρι 31.12.2015"αντικαθίσταται με τη φράση "Μέχρι 30.6.2016»

Άρθρο 52
Καθορισμός χρήσεων γης και όρων δόμησης εντός Χερσαίας Ζώνης Λιμένα

1. Τα δυο πρώτα εδάφια της περίπτωσης ε' της παραγράφου 4 του άρθρου δεκάτου ενάτου του Νόμου 2932/2001 (Α1145) αντικαθίστανται ως εξής: «ε) Η έγκριση, αναθεώρηση και επικαιροποίηση των Γενικών Προγραμματικών Σχεδίων (Master Plan), ή Προγράμματος Έργων Ανάπτυξης Λιμένα (Π.Ε.Α.Λ.), κατά το μέρος που με αυτά καθορίζονται τα μέγιστα επιτρεπόμενα όρια της Ζώνης Λιμένα, οι επιτρεπόμενες προσχώσεις, οι κυκλοφοριακές ρυθμίσεις και κάθε αναγκαίο στοιχείο για την εξυπηρέτηση της λειτουργικότητας και της ασφάλειας του λιμένα και η παροχή σύμφωνης γνώμης, κατά το μέρος που με αυτά προτείνονται χρήσεις γης και όροι και περιορισμοί δόμησης, προκειμένου να εκδοθεί προεδρικό διάταγμα σύμφωνα με την παράγραφο 9. Για τους λιμένες αρμοδιότητας των δημοτικών λιμενικών ταμείων, της ως άνω εγκρίσεως ή σύμφωνης γνώμης προηγείται η χορήγηση γνώμης του αρμόδιου δημοτικού συμβουλίου εντός δέκα (10) ημερών από την υποβολή σχετικού αιτήματος του αρμόδιου φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης του λιμένα.
Η αρμοδιότητα σύνταξης Γενικού Προγραμματικών Σχεδίου (Master Plan) ασκείται υποχρεωτικά για λιμένες διεθνούς ενδιαφέροντος και εθνικής σημασίας, καθώς και σύνταξης Προγράμματος Έργων Ανάπτυξης Λιμένα (Π.Ε.Α.Λ.) για λιμένες μείζονος ενδιαφέροντος, και προαιρετικά για τους λιμένες τοπικής σημασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 3450/2006 (Α' 64), όπως ισχύει. Δεν απαιτείται αξιολόγηση και έγκριση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του αναπτυξιακού προγράμματος και της μελέτης διαχείρισης (Master Plan) του λιμένα, εφόσον, μετά την έγκρισή του, ακολουθείται η διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης του Κεφαλαίου Α' του ν. 4014/2011 (Α' 209), όπως ισχύει, για το σύνολο του λιμένος, σε συνδυασμό με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 46 του παρόντος."
2. Η περίπτωση στ' της παραγράφου 4 του άρθρου δεκάτου ενάτου του Νόμου 2932/2001 "Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στις θαλάσσιες ενδομεταφορές. Σύσταση Γενικής Γραμματείας Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής - Μετατροπή Λιμενικών Ταμείων σε Ανώνυμες Εταιρείες και άλλες διατάξεις" (Α1 145) αντικαθίσταται ως εξής:
«στ) Η παροχή σύμφωνης γνώμης για τον καθορισμό των χρήσεων γης και των όρων δόμησης, μετά από πρόταση του οικείου φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένος, ο οποίος αφορά στη συνολική έκταση της χερσαίας ζώνης του λιμένα, για όλους τους λιμένες, εάν δεν έχει συνταχθεί Γενικό Προγραμματικό Σχέδιο (Master Plan) ή Πρόγραμμα Έργων Ανάπτυξης Λιμένα (ΠΕΑΛ) προκειμένου να εκδοθεί προεδρικό διάταγμα σύμφωνα με την παράγραφο 9.
3. Η παράγραφος 9 του άρθρου δεκάτου ενάτου του Νόμου 2932/2001 "Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στις θαλάσσιες ενδομεταφορές. Σύσταση Γενικής Γραμματείας Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής - Μετατροπή Λιμενικών Ταμείων σε Ανώνυμες Εταιρείες και άλλες διατάξεις" (Α' 145) αντικαθίσταται ως εξής:
«9 α) Οι κανονιστικές αποφάσεις της ΕΣΑΛ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως κατόπιν παραγγελίας του Προέδρου της.
β) Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, μετά από σύμφωνη γνώμη της ΕΣΑΛ, καθορίζονται οι χρήσεις γης και οι όροι και περιορισμοί δόμησης των λιμένων της χώρας, καθώς και οι αναγκαίες προσχώσεις, όταν αυτές επιδρούν στον χωροταξικό σχεδιασμό του λιμένα.
γ) Αποφάσεις της ΕΣΑΛ που έχουν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος, με τις οποίες εγκρίνονται χρήσεις γης και όροι και περιορισμοί δόμησης λιμένων, επέχουν θέση σύμφωνης γνώμης για τη ρύθμιση των ζητημάτων αυτών με προεδρικό διάταγμα, εκτός αν στο μεταξύ υποβληθεί νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα προς έλεγχο ή ζητείται η επικαιροποίηση του ισχύοντος.»

Άρθρο 53
Χαρακτηρισμός ως επιλέξιμων δαπανών εκπαιδευτικών επιδομάτων ανέργων ναυτικών για το χρονικό διάστημα 2008-2011

Τα εκπαιδευτικά επιδόματα που καταβλήθηκαν στο πλαίσιο υλοποίησης των επιδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο προγραμμάτων ανέργων ναυτικών κατά το χρονικό διάστημα 2008-2011, για τα οποία δεν παρακρατήθηκε ο φόρος εισοδήματος, το τέλος χαρτοσήμου και η επί του χαρτοσήμου υπέρ ΟΓΑ εισφορά, θεωρούνται επιλέξιμες δαπάνες.

Άρθρο 54

1. Με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής προκηρύσσεται μειοδοτικός διαγωνισμός για τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης / ναύλωσης πλωτών μέσων ορισμένου χρόνου, για την αντιμετώπιση αναγκών σίτισης, διαμονής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και μεταφοράς μεταναστών, με ιδιώτες φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Η προκήρυξη του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνει όλα τα ουσιώδη στοιχεία που ορίζουν οι κείμενες διατάξεις για τις προσφορές στους δημόσιους διαγωνισμούς και αναρτάται στην οικεία ιστοσελίδα του Υπουργείου στο Διαδίκτυο και δημοσιεύεται σε περίληψη, που περιλαμβάνει τα ουσιώδη αυτής στοιχεία, στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και σε μία τουλάχιστον ημερήσια εφημερίδα πανελλήνιας κυκλοφορίας. Οι όροι της προκήρυξης αποτελούν και όρους της σύμβασης, η οποία υπογράφεται μεταξύ του Υπουργού και του ιδιώτη φυσικού ή νομικού προσώπου, καθορίζουν τον τρόπο σύναψης αυτής, καθώς και το ειδικό νομικό πλαίσιο υλοποίησης της και ρυθμίζουν κάθε άλλη λεπτομέρεια που αφορά στην παροχή των υπηρεσιών αυτών. Στην ανωτέρω προκήρυξη αναφέρονται υποχρεωτικά η προθεσμία υποβολής προσφορών, η διαδικασία, το όργανο και τα κριτήρια επιλογής των ενδιαφερομένων, τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά του πλοίου ή των πλοίων, τυχόν υποχρεώσεις για παροχή συμπληρωματικών υπηρεσιών μεταφοράς, ο χρόνος διάρκειας της σύμβασης, τα δικαιώματα, οι υποχρεώσεις, οι όροι που εξασφαλίζουν την προσήκουσα εκτέλεση της ναύλωσης και την ασφάλεια μεταφοράς, οι περιπτώσεις μεταβολής των όρων της σύμβασης, η εγγυητική επιστολή, οι λόγοι μερικής ή ολικής κατάπτωσης αυτής, η σταδιακή κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης απόδοση της στον εγγυητή, οι κυρώσεις για τις παραβάσεις των υποχρεώσεων του αναδόχου και τα αφορώντα το ναύλο.
2. Στον ιδιώτη, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, στον οποίο έγινε η κατακύρωση του διαγωνισμού,αποστέλλεται σχετική ανακοίνωση. Με την επιφύλαξη της διάταξης του άρθρου 5 παρ. 2 εδάφιο α του ν. 3886/2010 (Α' 173) η σύμβαση θεωρείται συναφθείσα με την ανακοίνωση της κατακύρωσης, περαιτέρω, όμως, τελεί υπό την αίρεση της θετικής περάτωσης του προβλεπόμενου στην παράγραφο 7 του άρθρου 19 του π.δ. 774/1980 (Α' 189) προ συμβατικού ελέγχου νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο και την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας υποβολής αίτησης ανάκλησης ή την έκδοση απόφασης επί της αίτησης ανάκλησης. Ο ιδιώτης στον οποίο κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού είναι υποχρεωμένος να προσέλθει για την υπογραφή της σύμβασης μέσα στο χρόνο που ορίζεται στην ανακοίνωση της κατακύρωσης ή σε ξεχωριστό έγγραφο που αποστέλλεται σε αυτόν, με την προϋπόθεση της κατάθεσης της σχετικής εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης. Το έγγραφο της σύμβασης έχει αποδεικτικό μόνο χαρακτήρα. Αν τα δικαιολογητικά ή ορισμένα από αυτά, τα οποία είχαν υποβληθεί για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό έχουν λήξει κατά το χρόνο της κατακύρωσης, ο ιδιώτης, ύστερα από σχετική πρόσκληση της αρμόδιας υπηρεσίας, υποχρεούται να προσκομίσει πριν από την κατακύρωση νέα δικαιολογητικά, τα οποία να είναι σε ισχύ κατά το χρόνο της κατακύρωσης.
3. Για το χρονικό διάστημα μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού (αρχικού ή και επαναληπτικών) και την υπογραφή του εγγράφου της σχετικής σύμβασης, ο Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ή εξουσιοδοτημένο από αυτόν όργανο μπορεί, να συνάπτει συμβάσεις μίσθωσης/ναύλωσης πλωτών μέσων, ορισμένου χρόνου, για την αντιμετώπιση αναγκών σίτισης, διαμονής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και μεταφοράς μεταναστών, με ιδιώτες φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Οι συμβάσεις αυτές συνάπτονται κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης σχετικής με την κατάρτιση ανάλογων συμβάσεων και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
Στην περίπτωση αυτή, ο έλεγχος νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο ενεργείται κατά τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου έκτου του ν. 3755/2009 (Α' 52). Αν ο έλεγχος αποβεί αρνητικός και η σύμβαση θεωρηθεί μη συναφθείσα, καταβάλλεται στον ανάδοχο ο αναλογούν ναύλος για το χρονικό διάστημα μέχρι τη γνωστοποίηση στο Υπουργείο της πράξης του Κλιμακίου ή της απόφασης του Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά περίπτωση, ως εάν η σύμβαση είχε συναφθεί μέχρι τότε εγκύρως, εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις.
4. Με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, οι συμβάσεις των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου που συνάπτονται μετά από διενέργεια μειοδοτικού διαγωνισμού, μπορεί να παρατείνονται, πριν από τη λήξη τους, με τους ίδιους όρους είτε εφάπαξ είτε αλλεπάλληλα, για χρονικό διάστημα μέχρι και τέσσερις (4) μήνες συνολικά.
5. Σε περίπτωση μη προσήκουσας εκτέλεσης των συμβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου, αν κρίνεται απολύτως αναγκαίο, για την αντιμετώπιση μαζικής εισόδου μεταναστών, ο Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής μπορεί, ακόμα και πριν από την κήρυξη του αναδόχου εκπτώτου, να συνάπτει συμβάσεις μίσθωσης / ναύλωσης πλωτών μέσων ορισμένου χρόνου για την αντιμετώπιση αναγκών σίτισης, διαμονής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και μεταφοράς μεταναστών, χωρίς την τήρηση διαγωνιστικής διαδικασίας και κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη έναντι ναύλου. Το ύψος του ναύλου είναι αυτό της αρχικής σύμβασης που συνήφθη κατόπιν μειοδοτικού διαγωνισμού Η διάρκεια της σύμβασης σε αυτή την περίπτωση ορίζεται το αργότερο μέχρι την σύναψη νέας αντίστοιχης σύμβασης μετά από διενέργεια μειοδοτικού διαγωνισμού και πάντως σε καμία περίπτωση δεν υπερβαίνει τους δώδεκα (12) μήνες από την υπογραφή της.
6. Στις συμβάσεις του παρόντος άρθρου, οι διατάξεις του π.δ. 118/2007 (Α" 150), όπως ισχύει κάθε φορά, εφαρμόζονται συμπληρωματικά και μόνο για τα θέματα που δεν ρυθμίζονται από τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, τους όρους της πρόσκλησης ή της προκήρυξης, κατά περίπτωση, και τους όρους της σύμβασης.

Άρθρο 55

Συμβάσεις μίσθωσης/ναύλωσης πλωτών μέσων, ορισμένου χρόνου, οι οποίες εκτελούνται σύμφωνα με την από 22 Αυγούστου 2015 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Επείγουσες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης που έχει δημιουργηθεί σε νησιά του ανατολικού Αιγαίου λόγω της αιφνίδιας, απρόβλεπτης και μαζικής εισόδου μεγάλου αριθμού μεταναστών», που δημοσιεύθηκε στο υπ' αριθμόν 101 Φύλλο της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Τεύχος Α') και κυρώθηκε με το άρθρο 8 του Νόμου 4350/2015 (Α' 161) παρατείνονται αυτοδικαίως κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης μέχρι την ολοκλήρωση του μειοδοτικού διαγωνισμού του προηγούμενου άρθρου και πάντως για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των δώδεκα (12) μηνών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας. Μετά την 1.1.2016 οι συμβάσεις αυτές βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε'

«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ»
ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε1
ΜΕΤΡΑ ΑΝΑΚΟΥΦΙΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΘΟΛΙΚΗΣ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ

Άρθρο 56
Υγειονομική κάλυψη ανασφάλιστων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων

1. Ανασφάλιστοι και ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως προσδιορίζονται στην παράγραφο 2 του παρόντος, έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης πρόσβασης στις Δημόσιες Δομές Υγείας και δικαιούνται νοσηλευτικής και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης . Η νοσηλευτική περίθαλψη παρέχεται μέσω των Νοσοκομείων του ν.δ. 2592/1953 (Α' 254), των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Υγείας νοσηλευτικών ιδρυμάτων, των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Υγείας Ν.Π.Ι.Δ., των Μονάδων Ψυχικής Υγείας του ν. 2716/1999 (Α' 96), των Μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας του Εθνικού Συστήματος Υγείας, των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Νοσοκομείων, των Δημοτικών Ιατρείων, καθώς και μέσω των εποπτευόμενων από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ιδρυμάτων αποκατάστασης και κοινωνικής φροντίδας.
Η φαρμακευτική περίθαλψη παρέχεται από τα συμβεβλημένα με τον ΕΟΠΥΥ ιδιωτικά φαρμακεία, φάρμακα υψηλού κόστους, που εμπίπτουν στο πλαίσιο της παρ. 2 του αρθρ.12 του ν. 3816/2010 (Α'6), παρέχονται αποκλειστικά από τα φαρμακεία των Νοσοκομείων και του ΕΟΠΥΥ.
2. Δικαιούχοι των δικαιωμάτων της παραγράφου 1 του παρόντος είναι οι εξής :
α) οι μη άμεσα ή έμμεσα ασφαλισμένοι "Ελληνες πολίτες ή ελληνικής καταγωγής ομογενείς, οι πολίτες Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και λοιπών τρίτων χωρών, όσοι διαθέτουν νομιμοποιητικά έγγραφα παραμονής στην Ελλάδα καθώς και τα μέλη των οικογενειών (σύζυγος και ανήλικα ή προστατευόμενα τέκνα) όλων των προαναφερομένων,
β) τα πρόσωπα των παρακάτω κατηγοριών, ανεξαρτήτως του νομικού καθεστώτος στο οποίο βρίσκονται και της κατοχής νομιμοποιητικών εγγράφων παραμονής στη χώρα:
i) ανήλικοι έως 18 ετών,
ii) γυναίκες σε κατάσταση εγκυμοσύνης,
iii) άτομα με αναπηρία που φιλοξενούνται σε δομές των Κέντρων Κοινωνικής Πρόνοιας ή σε Στέγες Υποστηριζόμενης Διαβίωσης ή σε Στέγες Αυτόνομης Διαβίωσης για άτομα με αναπηρίες ή άλλα ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα,
iν) άτομα που φιλοξενούνται σε Μονάδες Ψυχικής Υγείας του ν. 2716/1999 (Α'96),
ν) άτομα που φιλοξενούνται σε όλες τις θεραπευτικές δομές των εγκεκριμένων οργανισμών θεραπείας του ν. 4139/2013 (Α'74) ή παρακολουθούνται στους ίδιους οργανισμούς ως εξωτερικοί ασθενείς,
νί) οι κρατούμενοι σε φυλακές, οι φιλοξενούμενοι σε ιδρύματα αγωγής ανηλίκων και σε στέγες φιλοξενίας ανηλίκων των εταιριών ανηλίκων (ΝΠΔΔ) και οι τελούντες σε καθεστώς διοικητικής κράτησης,
vii) όσοι παρέχουν κοινωφελή εργασία στο πλαίσιο έκτισης ποινής,
νiii) άτομα με αναπηρία 67% και πάνω και άτομα που η κατάσταση της υγείας τους απαιτεί νοσηλεία ή χρειάζονται συνεχή ιατροφαρμακευτική περίθαλψη ή αποκατάσταση λόγω δυσίατων ή χρόνιων ή ανίατων ή σπάνιων νοσημάτων- παθήσεων και τα άτομα λοιπών χρόνιων νοσημάτων, εφόσον το χρόνιο νόσημα βεβαιώνεται από ιατρικές γνωματεύσεις θεραπόντων ιατρών Δημόσιων Δομών Παροχής Υπηρεσιών Υγείας ή Πανεπιστημιακών Νοσοκομείων,
ix) Οι δικαιούχοι διεθνούς προστασίας (αναγνωρισμένοι πρόσφυγες και δικαιούχοι επικουρικής προστασίας) και οι ανιθαγενείς και τα μέλη των οικογενειών τους (σύζυγος και ανήλικα ή προστατευόμενα τέκνα), είτε είναι κάτοχοι άδειας διαμονής σε ισχύ, είτε εκκρεμεί η έκδοση απόφασης επί αιτήσεως ανανέωσης του καθεστώτος τους διεθνούς προστασίας, ή επί ενδικοφανούς προσφυγής ή ενδίκου μέσου κατά απορριπτικής της αιτήσεως ανανέωσης απόφασης ή κατά τον χρόνο κατά τον οποίον υπάρχει δικαίωμα ενδικοφανούς προσφυγής ή ενδίκου μέσου.
x) Όσοι διαμένουν στην Ελλάδα με καθεστώς παραμονής για ανθρωπιστικούς ή εξαιρετικούς λόγους και τα μέλη των οικογενειών τους (σύζυγος και ανήλικα ή προστατευόμενα τέκνα), σύμφωνα με το άρθρο 28 του Π.Δ. 114/2010 (Α' 195), είτε του ν.3386/2005 (Α' 212), είτε του ν.4251/2014 (Α'80), είτε αυτοί είναι κάτοχοι άδειας διαμονής σε ισχύ, είτε εκκρεμεί η έκδοση απόφασης επί αιτήσεως ανανέωσης του καθεστώτος τους διεθνούς προστασίας, ή επί ενδικοφανούς προσφυγής ή ενδίκου μέσου κατά απορριπτικής της αιτήσεως ανανέωσης απόφασης ή κατά το χρόνο κατά τον οποίο υπάρχει δικαίωμα ενδικοφανούς προσφυγής ή ενδίκου μέσου.
xi) Αιτούντες διεθνούς προστασίας και τα μέλη των οικογενειών τους (σύζυγος και ανήλικα ή προστατευόμενα τέκνα) από την ημερομηνία εκδήλωσης της βούλησης υποβολής αιτήματος διεθνούς προστασίας (αρχικού ή μεταγενέστερου) και μέχρις ότου η απόφαση επί του αιτήματος διεθνούς προστασίας τους καταστεί τελεσίδικη δηλαδή με απόφαση του αρμοδίου δικαστηρίου επί αιτήσεως ακυρώσεως κατά απόφασης επιτροπής προσφυγών ή αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία υποβολής του ενδίκου μέσου της αίτησης ακύρωσης.
xii) Θύματα των εγκλημάτων των άρθρων 323, 323Α, 349, 351 και 351Α του Ποινικού Κώδικα (σύμφωνα με το Π.Δ. 233/2003 -Α'233-), που είναι ανασφάλιστοι και για όσο χρονικό διάστημα διαρκούν τα μέτρα προστασίας και αρωγής και αλλοδαποί που εμπίπτουν στις διατάξεις του ν.3875/2010 (Α'158) «Κύρωση και εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του Διεθνικού Οργανωμένου Εγκλήματος» και για όσο διάστημα διαρκούν τα μέτρα προστασίας και αρωγής. Πολίτες τρίτων χωρών, κάτοχοι γραπτής βεβαίωσης απόφασης αναβολής απομάκρυνσης κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παρ.4 του άρθρου 24 του ν 3907/2011 (Α'7).
3. Για την παροχή των υπηρεσιών της παρούσας ρύθμισης προς τους δικαιούχους απαιτείται η κατοχή από αυτούς Αριθμού Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (ΑΜΚΑ), με εξαίρεση τις κατηγορίες της περίπτωσης β της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, για τους οποίους ο τρόπος διασφάλισης της πρόσβασης στις δημόσιες δομές υγείας καθορίζεται με την Κοινή Υπουργική Απόφαση της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου.
4. Οι δαπάνες της παρούσας ρύθμισης καλύπτονται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ..
5. Με απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Οικονομικών και κάθε κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, ορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις της πρόσβασης και της νοσηλευτικής και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στους Φορείς της παραγράφου 1, ενδεχόμενη οικονομική συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη στη βάση οικονομικών κριτηρίων, η απαιτούμενη διοικητική διαδικασία, η τήρηση ηλεκτρονικών μητρώων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα και αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Η διαπίστωση της ασφαλιστικής ικανότητας των δικαιούχων της παρούσας πραγματοποιείται μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος της ΗΔΙΚΑ ΑΕ.
6. Από τη δημοσίευση της διάταξης αυτής, παύει να ισχύει το άρθρο 6 του Ν.Δ. 57/1973 (Α' 149), όπως ισχύει, καθώς και το άρθρο 23 του ν. 1076/1980 (Ά'224), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Άρθρο 57
Κατάργηση Παρακράτησης Συντάξεων Ληπτών Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας και Φιλοξενούμενων σε Δομές Κλειστής Περίθαλψης

1. Οι παράγραφοι 8 και 9 του άρθρου 66 του ν. 3984/2011 (Α'150) καθώς και η παράγραφος 6 του άρθρου 30 του ν. 4052/2012 (Α'41), καταργούνται.
2. Οι με αρ. πρωτ. Π3β/φ.ΓΕΝ./γ.π.OΙΚ.87101/9-8-2011 και Υ5α/Γ.Π. οικ. 26159/10-4-2012 Αποφάσεις του Υπουργού Υγείας καταργούνται.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε2
ΣΤΗΡΙΞΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΥΓΕΙΑΣ - ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

Άρθρο 58
Εισαγωγικός βαθμός κλάδου ιατρών ΕΣΥ

1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 69 του ν. 2071/1992 (Α'123) αντικαθίσταται ως εξής:
«Η πλήρωση κενών ή κενούμενων θέσεων του κλάδου ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ γίνεται ύστερα από έγκριση του Υπουργού Υγείας. Η προκήρυξη των θέσεων αυτών γίνεται για τα νοσοκομεία με απόφαση του Διοικητή του νοσοκομείου και για τα Κέντρα Υγείας, τα Πολυδύναμα Περιφερειακά Ιατρεία και τις Δ.Υ.Πε., με απόφαση του Διοικητή της οικείας Δ.Υ.Πε..
Οι κενούμενες, λόγω συνταξιοδότησης, θέσεις ιατρών που υπηρετούν σε νοσοκομεία δύνανται να προκηρύσσονται έξι (6) μήνες πριν από την ημερομηνία συνταξιοδότησής τους.
Οι θέσεις προκηρύσσονται στον Εισαγωγικό βαθμό Επιμελητή Β'. Ο Υπουργός Υγείας, μετά από αιτιολογημένη πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου ή του Διοικητή της οικείας Δ.Υ.Πε., δύναται να εγκρίνει την προκήρυξη θέσεων ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ στο βαθμό Επιμελητή Α' και Διευθυντή. Κάθε θέση προκηρύσσεται υποχρεωτικά εντός δύο (2) μηνών από την απόφαση έγκρισης.»
2. α') Η περίπτωση (α) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του ν.1397/1983 (Α' 143) αντικαθίσταται ως εξής:
«Για την κατάληψη θέσης ειδικευμένου ιατρού ΕΣΥ στον εισαγωγικό βαθμό Επιμελητή Β' απαιτείται η κατοχή του τίτλου ειδικότητας και ηλικία μέχρι 50 ετών. Ως ημερομηνία συμπλήρωσης του 50ου έτους λογίζεται η 31η Δεκεμβρίου του έτους, εντός του οποίου ο υποψήφιος κλείνει το 50° έτος της ηλικίας του.»
β') Η περίπτωση (β) του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του ν.1397/1983 (Α' 143) αντικαθίσταται ως εξής:
«Για θέση Επιμελητή Β' η άσκηση του επαγγέλματος για πέντε χρόνια και ηλικία μέχρι 50 ετών. Ως ημερομηνία συμπλήρωσης του 50ου έτους λογίζεται η 31η Δεκεμβρίου του έτους, εντός του οποίου ο υποψήφιος κλείνει το 50° έτος της ηλικίας του.»
γ') Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του ν.1397/1983 (Α' 143) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Ως ημερομηνία συμπλήρωσης των παραπάνω ορίων ηλικίας λογίζεται η 31η Δεκεμβρίου του έτους, εντός του οποίου ο υποψήφιος συμπληρώνει το απαιτούμενο για κάθε βαθμίδα όριο ηλικίας.»
3. Σε θέσεις ειδικευμένων ιατρών Ε.Σ.Υ. που προκηρύσσονται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2017, δεν μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα ιατροί που υπηρετούν σε άλλη θέση ειδικευμένου ιατρού ΕΣΥ, εκτός εάν παραιτηθούν από τη θέση που κατέχουν μέχρι τη λήξη προθεσμίας υποβολής δικαιολογητικών της εκάστοτε προκήρυξης.
4. Από τη δημοσίευση του παρόντος καταργούνται οι εξής διατάξεις:
α') τα τρία τελευταία εδάφια της περίπτωσης (ζ) της παραγράφου 5 του άρθρου 69 του ν. 2071/1992 (Α'123),
β') η παράγραφος 2 του άρθρου 55 του ν.3918/2011 (Α'31),
γ') το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης Β του άρθρου 4 του ν. 3754/2009 (Α'43)
δ') η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του ν. 3868/2010 (Α' 129)
ε) η παράγραφος 3 του άρθρου 22 του ν. 4238/2014 (Α'38)

Άρθρο 59 Κρίση Ιατρών ΕΣΥ

1. Η περίπτωση α' της παραγράφου Θ' του άρθρου 4 του ν. 3754/2009 (Α'43), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«α. Συμβούλιο προσλήψεων - κρίσεων με ανοιχτές προκηρύξεις ειδικευμένων ιατρών κλάδου ΕΣΥ Νοσοκομείων.
Τα μέλη του Συμβουλίου προσλήψεων-κρίσεων με ανοιχτές προκηρύξεις, είναι τα εξής:
1. Ο Διοικητής του Νοσοκομείου, ως Πρόεδρος του Συμβουλίου, με Αναπληρωτή του το Διευθυντή της Ιατρικής Υπηρεσίας του Νοσοκομείου.
2. Ο Πρόεδρος του Επιστημονικού Συμβουλίου, με Αναπληρωτή του το νόμιμο αντικαταστάτη του, εφόσον είναι ιατροί κλάδου ΕΣΥ. Σε περίπτωση που δεν συντρέχει η προϋπόθεση αυτή, αντικαθίστανται από τους αρχαιότερους σε προϋπηρεσία ιατρούς κλάδου ΕΣΥ του νοσοκομείου.
3. Ο Συντονιστής Διευθυντής του οικείου Τμήματος, με Αναπληρωτή του το νόμιμο αντικαταστάτη του, εφόσον είναι ιατροί κλάδου ΕΣΥ. Σε περίπτωση που δεν συντρέχει η προϋπόθεση αυτή, αντικαθίστανται από τους αρχαιότερους σε προϋπηρεσία ιατρούς κλάδου ΕΣΥ του τμήματος. Στο Συμβούλιο Προσλήψεων Κρίσεων με ανοιχτές προκηρύξεις των πανεπιστημιακών κλινικών, μονάδων και εργαστηρίων συμμετέχει ο αρχαιότερος ιατρός ΕΣΥ του τμήματος με βαθμό Διευθυντή και αν ελλείπει αυτός, ο αρχαιότερος ιατρός ΕΣΥ του τομέα με βαθμό Διευθυντή.
4. Δύο Διευθυντές, ιατροί κλάδου ΕΣΥ που υπηρετούν σε Νοσοκομείο της ίδιας με την κρινόμενη θέση Υγειονομικής Περιφέρειας και έχουν την ίδια και, επί ελλείψεως, συναφή με την κρινόμενη θέση ειδικότητα, με τους αναπληρωτές τους. Οι Διευθυντές εκλέγονται με κλήρωση για κάθε κρίση από σχετικό κατάλογο, που συντάσσει και διατηρεί η οικεία Υγειονομική Περιφέρεια και επικαιροποιείται σε ετήσια βάση. Της κλήρωσης προηγείται πρόσκληση ενδιαφέροντος από τον Διοικητή της Υγειονομικής Περιφέρειας προς τους Διευθυντές που περιλαμβάνονται στον κατάλογο να δηλώσουν, εντός προθεσμίας επτά (7) ημερών, ποιοι επιθυμούν να συμμετάσχουν εθελοντικά ως κριτές-εισηγητές. Εάν εκδηλωθεί ενδιαφέρον, η κλήρωση διενεργείται μεταξύ όσων έχουν δηλώσει εγγράφως το ενδιαφέρον τους. Εάν δεν υπάρχουν δηλώσεις ενδιαφέροντος, η κλήρωση διενεργείται μεταξύ όλων των μελών του καταλόγου.
Επί ελλείψεως κριτών-εισηγητών που πληρούν τις προϋποθέσεις και υπηρετούν στην ίδια με τον κρινόμενο Υγειονομική Περιφέρεια μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι κατάλογοι όμορης ΔΥΠε. Ο ορισμός των εισηγητών του Συμβουλίου προσλήψεων-κρίσεων γίνεται με κοινή απόφαση των Διοικητών των δυο εμπλεκόμενων Υ. Π Ε..
Οι κριτές-εισηγητές που κληρώνονται, δικαιούνται ειδικής άδειας, προκειμένου να ολοκληρώσουν τις εισηγήσεις τους. Η ειδική αυτή άδεια είναι τρεις (3) εργάσιμες ημέρες, εάν πρόκειται να καταρτίσουν εισηγήσεις για μέχρι δέκα (10) υποψηφιότητες, ενώ για κάθε επιπλέον πέντε (5) υποψηφιότητες προστίθεται μία (1) επιπλέον ημέρα άδειας. Η εν λόγω άδεια δεν προσμετράται στις υπόλοιπες άδειες που δικαιούνται οι ιατροί ΕΣΥ.
Η συμμετοχή στα Συμβούλια κρίσεων από τους Διευθυντές ΕΣΥ, που κληρώνονται ως κριτές-εισηγητές, είναι υποχρεωτική και συνιστά υπηρεσιακό καθήκον, τυχόν δε αδικαιολόγητη άρνηση επισύρει τις πειθαρχικές ποινές της επίπληξης ή του προστίμου, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Οι κριτές-εισηγητές οφείλουν να καταθέτουν στην Γραμματεία του Συμβουλίου τις εισηγήσεις τους το αργότερο μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτούς των φακέλων των υποψηφίων, άλλως, σε ένα (1) μήνα το αργότερο από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής υποψηφιοτήτων, όπως προβλέπει η σχετική Προκήρυξη.
Ενστάσεις υποβάλλονται εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση των εισηγήσεων στους υποψηφίους. Οι εισηγητές απαντούν επί των ενστάσεων εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών και το Συμβούλιο συνεδριάζει και αποφασίζει εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την τελευταία ημερομηνία απάντησης επί των ενστάσεων. Έδρα του Συμβουλίου είναι το Νοσοκομείο που προκηρύσσει τη θέση. Η Γραμματεία του Συμβουλίου οφείλει το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών να διαβιβάσει τα πλήρη Πρακτικά της κρίσης στο Υπουργείο Υγείας, το οποίο υποχρεούται εντός δύο (2) μηνών το αργότερο να διεκπεραιώσει όλες τις διαδικασίες με τα συναρμόδια υπουργεία και τις υπηρεσίες και να αποστείλει τον διορισμό του επιλεγέντα ιατρού για δημοσίευση στο Φύλλο της Εφημερίδας της Κυβέρνησης. Στην ως άνω προθεσμία των δύο (2) μηνών περιλαμβάνεται και η διαδικασία της άσκησης του βοηθήματος της Αίτησης αναπομπής κατ' άρθρο 37 παρ. 10 του ν.2519/1997 (Α' 165).
Όλα τα μέλη των εκλεκτορικών σωμάτων που περιγράφονται στο άρθρο 4 του ν.3754/2009 (Α' 43) διατυπώνουν την γνώμη τους και ψηφίζουν ελεύθερα, χωρίς να υφίστανται συνέπειες για την έκφραση γνώμης και την ψήφο τους κατά τη συνεδρίαση των Συμβουλίων.»
2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 24 του ν. 4238/2014 (Α'38) αντικαθίσταται ως εξής: « 2. Σε κάθε Δ.Υ.Πε. συγκροτούνται ανά ειδικότητα συμβούλια προσλήψεων - κρίσεων, αρμόδια για την κρίση ειδικευμένων ιατρών κλάδου Ε.Σ.Υ. για τις θέσεις των Δ.Υ.Πε., των Κέντρων Υγείας, των Περιφερειακών Ιατρείων και των Πολυδύναμων Περιφερειακών Ιατρείων. Τα μέλη των παραπάνω συμβουλίων είναι τα εξής:
α) ο Διοικητής της Υ.Πε. ως Πρόεδρος του Συμβουλίου, με Αναπληρωτή του τον Αναπληρωτή Διοικητή της Υ.Πε., β) τέσσερις (4) ειδικευμένοι ιατροί κλάδου Ε.Σ.Υ., με βαθμό Διευθυντή ή Επιμελητή Α, με τους αναπληρωτές τους, που έχουν την ίδια με την κρινόμενη θέση ειδικότητα και ορίζονται, με κλήρωση, από σχετικό κατάλογο, που συντάσσει και τηρεί η οικεία Δ.Υ.Πε.. Ο κατάλογος, ο οποίος επικαιροποιείται σε ετήσια βάση, περιλαμβάνει τους ειδικευμένους ιατρούς κλάδου Ε.Σ.Υ., που υπηρετούν στα Κέντρα Υγείας, τα Περιφερειακά Ιατρεία, τα Πολυδύναμα Περιφερειακά Ιατρεία και τις Αποκεντρωμένες Μονάδες της οικείας Δ.Υ.Πε..
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου, για κάθε κρίση, ορίζει δύο από τα μέλη του Συμβουλίου ως εισηγητές. "Εδρα του Συμβουλίου είναι η οικεία Δ.Υ.Πε.. Τα παραπάνω Συμβούλια συγκροτούνται με απόφαση του Διοικητή εκάστης Υ.Πε. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και ο γραμματέας του Συμβουλίου με τον αναπληρωτή του.»

Άρθρο 60 Θέματα Διορισμών ιατρών ΕΣΥ

1. α) Εξαιρούνται οι ειδικευμένοι ιατροί Ε.Σ.Υ. από τις διατάξεις της παραγράφου 34 του άρθρου ένατου του ν.4057/2012 (Α' 54), όπως ισχύει.
β) Οι ειδικευμένοι Ιατροί Ε.Σ.Υ., που μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου έχουν καταθέσει αίτηση στο Υπουργείο Υγείας για διορισμό σε άλλη θέση, μπορούν να διοριστούν σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 34 του άρθρου ένατου του ν.4057/2012 (Α'54), όπως ισχύει.
2. Στο άρθρο 34 του ν.2519/1997 (Α' 165) προστίθεται παράγραφος 11 ως ακολούθως:
«Ιατροί με ειδικότητα Γενικής Ιατρικής που διορίστηκαν με προκηρύξεις μετά την 1/1/2010 έως την 31/12/2010 σε θέσεις ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 26 του Ν.2519/1997 (Α' 165), μονιμοποιούνται με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 7 του Ν.3754/2009 (Α' 43).».
3. Στην αξιολόγηση για εξέλιξη ειδικευμένων ιατρών ΕΣΥ συνυπολογίζονται και προσμετρώνται αθροιστικά για τη συμπλήρωση των επτά (7) ετών στο βαθμό Επιμελητή Β και οκτώ (8) ετών στο βαθμό Επιμελητή Α, όπως προβλέπονται στο άρθρο 4 του ν.3754/2009 (Α'43), η αναγνωρισμένη κατά τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 3204/2003 (Α'296), όπως ισχύει, του άρθρου 2 παρ. 2γ και 25 παρ. 5 του ν. 3868/2010 (Α'129), του άρθρου 66 παρ. 32 του ν. 3984/2011 (Α'150) και του άρθρου 28 παρ. 2 του ν. 4025/2011 (Α'228), ως προϋπηρεσία στο ΕΣΥ.
4. Στο τέλος της παραγράφου 4 του άρθρου 43 του ν. 1759/1988, όπως ισχύει, προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:
« Οι θέσεις, οι οποίες μέχρι και τις 24-12-2014, κατέχονταν από ειδικευμένους ιατρούς ΕΣΥ μετά από μετάθεσή τους, θεωρούνται οργανικές θέσεις από την ημερομηνία της μετάθεσης και προστίθενται στις υφιστάμενες θέσεις των οικείων νοσοκομείων. Οι διοικήσεις των νοσοκομείων, με διαπιστωτική πράξη, προβαίνουν στην ένταξη και κατάταξη των ιατρών που κατέχουν τις παραπάνω θέσεις, ακόμα και εάν αυτοί έχουν αποχωρήσει από την υπηρεσία, αρχής γενομένης από την ημερομηνία μετάθεσής τους στις θέσεις αυτές. Όσοι από τους παραπάνω ιατρούς κατείχαν, κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος των διατάξεων του ν. 3754/2009 (Α'43), θέση βαθμού Διευθυντή, καθίστανται εφ' εξής Συντονιστές Διευθυντές, μέχρι την αποχώρησή τους για οποιονδήποτε λόγο, μη δικαιούμενοι οιασδήποτε αναδρομικής οικονομικής απολαβής.»
5. Η παράγραφος 8 του άρθρου 6 του ν. 3204/2003 (Α'296), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«α) Μόνιμοι υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ., εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας, β) υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου Ν.Π.Ι.Δ., εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας, γ) ιατρικό προσωπικό, που υπηρετεί σε Ν.Π.Ι.Δ. εποπτευόμενα από το Υπουργείο Υγείας, δ) μόνιμοι υπάλληλοι του Δημοσίου και ε) μόνιμοι υπάλληλοι που υπηρετούν στα Σώματα Ασφαλείας, οι οποίοι είναι κάτοχοι άδειας ή βεβαίωσης άσκησης ιατρικού επαγγέλματος στην Ελλάδα, μπορούν, με απόφαση του Υπουργού Υγείας, να τοποθετούνται για απόκτηση ειδικότητας ως υπεράριθμοι άμισθοι. Για το σκοπό αυτό, τους χορηγείται από την υπηρεσία τους, υποχρεωτικά, ισόχρονη με τη διάρκεια της ειδίκευσής τους εκπαιδευτική άδεια με αποδοχές. Μετά το τέλος της ειδίκευσής τους οι υπάλληλοι αυτοί έχουν τις υποχρεώσεις της παραγράφου 7 του άρθρου 58 του ν. 3528/2007 (Α'134).»

Άρθρο 61
Κατάταξη και Μισθολογική αποκατάσταση ιατρών που μεταφέρθηκαν/μετατάχθηκαν από τον ΕΟΠΥΥ και το ΙΚΑ στον κλάδο ιατρών Ε.Σ.Υ.

1. α) Οι ιατροί και οδοντίατροι των πρώην νοσοκομείων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που μεταφέρθηκαν/μετατάχθηκαν από τις πρώην Υπηρεσίες Νοσοκομειακής Υποστήριξης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ σε νοσοκομεία του ΕΣΥ και εντάσσονται στον κλάδο ειδικευμένων ιατρών Ε.Σ.Υ. καθώς και β) οι ιατροί και οδοντίατροι, κλάδου ΠΕ ιατρών -οδοντιάτρων, που μεταφέρθηκαν/ μετατάχθηκαν από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στις Δ.Υ.Πε. και εντάσσονται στον κλάδο ειδικευμένων ιατρών Ε.Σ.Υ. του Π.Ε.Δ.Υ. κατατάσσονται σε βαθμό σύμφωνα με τα χρόνια προϋπηρεσίας τους ως εξής: α') με συνολική υπηρεσία έως επτά (7) έτη από την ημερομηνία λήψης της ειδικότητας στον εισαγωγικό βαθμό του Επιμελητή Β', β') με συνολική υπηρεσία άνω των επτά (7) ετών και μέχρι τα δεκαπέντε (15) έτη στο βαθμό του Επιμελητή Α' και γ') με συνολική υπηρεσία άνω των δεκαπέντε (15) ετών στο βαθμό του Διευθυντή.
2. Τα πέμπτο και έκτο εδάφια της παραγράφου 2 του άρθρου 25 του ν. 4238/2014 (Α' 38) καταργούνται.
3. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 21 του ν. 4238/2014 (Α' 38) αντικαθίσταται ως εξής:
« Μετά την ένταξή τους σε θέσεις κλάδου ιατρών/οδοντιάτρων Ε.Σ.Υ. λαμβάνουν τις αποδοχές που προβλέπονται από τις οικείες μισθολογικές διατάξεις, της προϋπηρεσίας τους σε οποιοδήποτε φορέα κοινωνικής ασφάλισης αναγνωριζόμενης και υπολογιζόμενης, για τη μισθολογική τους εξέλιξη (χορήγηση επιδόματος χρόνου υπηρεσίας), ως προϋπηρεσίας στο Ε.Σ.Υ..»
4. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 21 του ν. 4238/2014(Α' 38) προστίθενται τα ακόλουθα τρίτο και τέταρτο εδάφια:
«Ομοίως το ιατρικό/οδοντιατρικό προσωπικό της παρ. 1 που εντάχθηκε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του ν. 1666/1986 (Α' 200), σε θέσεις ιατρών/οδοντιάτρων πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, διατηρεί το σύνολο των τακτικών αποδοχών που ισχύουν για τον κλάδο ιατρών/οδοντιάτρων Ε.Σ.Υ.. Τυχόν προϋπηρεσία τους, που προσφέρθηκε σε οποιοδήποτε φορέα κοινωνικής ασφάλισης για το χρονικό διάστημα από 16-06-1993 έως την ημερομηνία ένταξής τους σε θέσεις κλάδου ιατρών/οδοντιάτρων Ε.Σ.Υ., υπολογίζεται για τη μισθολογική τους εξέλιξη.»

Άρθρο 62
Κινητικότητα κλάδου ιατρών ΕΣΥ εντός φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας των Δ.Υ.Πε.

Το άρθρο 75 του ν.2071/1992 (Α' 123) αντικαθίσταται ως εξής: «Οι ιατροί κλάδου Ε.Σ.Υ. μπορούν να αποσπώνται, για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών σε Νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας, Περιφερειακά Ιατρεία, Πολυδύναμα Περιφερειακά Ιατρεία και Αποκεντρωμένες Μονάδες Υγείας, εντός της ίδιας ΔΥ.Πε. με απόφαση του Διοικητή της ΔΥ.Πε. ή σε άλλη Υγειονομική Περιφέρεια με κοινές αποφάσεις των Διοικητών των οικείων Υ.ΠΕ., για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των έξι (6) μηνών συνολικά ανά θητεία. Σε περίπτωση διαφωνίας των δυο Διοικητών, η απόσπαση γίνεται μόνο με απόφαση του Υπουργού Υγείας. Από τη διάταξη αυτή εξαιρούνται και δεν μπορούν να αποσπώνται οι ιατροί-μητέρες με παιδιά κάτω των έξι (6) ετών. Με απόφαση του Διοικητή της Υ.ΠΕ. ή με κοινή απόφαση των Διοικητών των Υ.ΠΕ., κατόπιν εισήγησης του Δ.Σ. του Νοσοκομείου στο οποίο κατέχει θέση αλλά και του Νοσοκομείου στο οποίο αποσπάται, μπορεί να παρατείνεται για ακόμη ένα (1) έτος η απόσπαση, εφόσον ο ενδιαφερόμενος συναινεί. Κατ' εξαίρεση, οι ιατροί Ε.Σ.Υ. μπορούν να αποσπώνται μετά από αίτησή τους, για λόγους υγείας, εντός της ίδιας Υγειονομικής Περιφέρειας με απόφαση του Διοικητή της οικείας Υ.Πε. ή σε άλλη Υγειονομική Περιφέρεια με κοινές αποφάσεις των Διοικητών των οικείων Υ.Πε., για χρονικό διάστημα όχι άνω των 3 ετών. Με Υπουργική Απόφαση δύνανται να καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και κάθε περαιτέρω λεπτομέρεια για τη διαδικασία της απόσπασης του ιατρικού προσωπικού και της μετακίνησήςτου.»

Άρθρο 63 Μετατάξεις, Μεταθέσεις Ιατρών

1. α. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 23 του ν. 3370/2005 (Α'176), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. α) Υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ Ιατρών, ΠΕ Ιατρών Ειδικοτήτων, ΠΕ Οδοντιάτρων και ΠΕ Φαρμακοποιών, που κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος νόμου κατέχουν οργανικές ή συσταθείσες προσωποπαγείς θέσεις στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας ή στις ΔΥ.Πε.,
β) μόνιμοι υπάλληλοι που υπηρετούν σε Ν.Π.Δ.Δ. και σε άλλους φορείς εποπτευόμενους από το Υπουργείο Υγείας , οι οποίοι έχουν πτυχίο ιατρικής και απέκτησαν ειδικότητα μέχρι την έναρξη του παρόντος ή αποκτούν ειδικότητα με εκπαιδευτική άδεια κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 8 του άρθρου 6 του ν. 3204/2003 (Α' 296), όπως ισχύει,
γ) καθώς και οι μόνιμοι υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ Ιατρών που κατέχουν οργανικές θέσεις στις Αιρετές Περιφέρειες και τους Δήμους και απέκτησαν ειδικότητα με εκπαιδευτική άδεια, κατά τα προβλεπόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 1 του ν.1579/1985(Α'217) και τις διατάξεις του ν.2071/1992(Α'123), μπορούν να μετατάσσονται είτε σε διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας των Περιφερειών είτε σε Νοσοκομεία ή Κέντρα Υγείας, που υπάγονται στην οικεία ΔΥ.Πε. της υπηρεσίας στην οποία υπηρετούν ή σε άλλη ΔΥ.Πε., και να κατατάσσονται αντίστοιχα: α') στον κλάδο ΠΕ Ιατρών, ΠΕ Ιατρών Ειδικοτήτων, ΠΕ Οδοντιάτρων και ΠΕ Φαρμακοποιών Ιατρών, βαθμού Β' και β') στον κλάδο Ιατρών, Οδοντιάτρων και Φαρμακοποιών Ε.Σ.Υ., με εισαγωγικό βαθμό Επιμελητή Β', σε κενές οργανικές θέσεις.»
2. Στο τέλος της παραγράφου 4 του άρθρου 23 του ν. 3370/2005 (Α'176), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Οι αιτήσεις μετατάξεων στον κλάδο ιατρών ΕΣΥ, οι οποίες έχουν υποβληθεί έως την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος ολοκληρώνονται με την ανωτέρω διαδικασία μετάταξης και οι ιατροί μετατάσσονται με εισαγωγικό βαθμό Β', σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση του Νοσοκομείου ή Κέντρου Υγείας που έχουν επιλέξει με την αίτησή τους.»
3. Το άρθρο 25 του ν.4316/2014 (Α' 270) «αξιοποίηση και μετάταξη υπαλλήλων πού αποκτούν ειδικότητα» καταργείται.
4. Στο τέλος της παραγράφου 5 του άρθρου 43 του ν. 1759/1988 (Α' 50), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Οι ειδικευμένοι ιατροί κλάδου ΕΣΥ οι οποίοι τοποθετήθηκαν και υπηρετούν σε αποκεντρωμένες μονάδες των ΔΥΠΕ, μπορούν να μετατίθενται με απόφαση του Υπουργού Υγείας, διατηρώντας τον βαθμό τους, σε Νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας, ή Περιφερειακά Ιατρεία (πολυδύναμα ή μονοθέσια) άγονων Α' περιοχών εφόσον υπάρχει κενή θέση της ίδιας ειδικότητας.»
5. Στο τέλος της παραγράφου 43 του ν.1759/1988 (Α' 50), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, προστίθενται παράγραφοι 8 και 9 ως εξής:
«8. Οι ειδικευμένοι ιατροί κλάδου ΕΣΥ που έχουν ποσοστό αναπηρίας εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω και υπηρετούν σε Νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας, Περιφερειακά Ιατρεία (πολυδύναμα ή μονοθέσια) και σε αποκεντρωμένες μονάδες των ΔΥΠΕ άγονων Α' περιοχών, δύναται να μετατίθενται ύστερα από αίτηση τους α) σε Νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας, ή Περιφερειακά Ιατρεία (πολυδύναμα ή μονοθέσια), διατηρώντας το βαθμό που κατέχουν στην προηγούμενη θέση τους, εφόσον υπάρχει κενή οργανική θέση ή β) σε αποκεντρωμένες μονάδες των ΔΥΠΕ με μεταφορά της θέσης τους. Η μετάθεση γίνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας. Το άρθρο 20 του ν.4316/2014 (Α' 270) καταργείται.
9. Οι ειδικευμένοι ιατροί κλάδου ΕΣΥ οι οποίοι τοποθετήθηκαν και υπηρετούν σε αποκεντρωμένες μονάδες των ΔΥΠΕ, μπορούν μετά από αίτησή τους, να μετατίθενται σε αποκεντρωμένη μονάδα άλλης ΔΥΠΕ με μεταφορά της θέσης τους. Η μετάθεση γίνεται με κοινή απόφαση των Διοικητών των ΔΥΠΕ».
6. Οι ειδικευμένοι ιατροί κλάδου ΕΣΥ, οι οποίοι τοποθετήθηκαν και υπηρετούν σε αποκεντρωμένες μονάδες των Δ.Υ.Πε, μπορούν μετά από αίτησή τους, να μετακινούνται σε άλλη αποκεντρωμένη μονάδα της ίδιας Δ.Υ.Πε, για χρονικό διάστημα μέχρι ένα έτος που μπορεί να ανανεώνεται. Η μετακίνηση γίνεται με απόφαση του Διοικητή της οικείας Δ.Υ.Πε..

Άρθρο 64 Αναγνώριση προϋπηρεσίας

Ο χρόνος εργασίας του ιατρικού προσωπικού στο νοσοκομείο (ΝΠΙΔ) «Ερρίκος Ντυνάν», το διάστημα που το νοσοκομείο αυτό βρισκόταν υπό την εποπτεία του Υπουργείου Υγείας, υπολογίζεται ως προϋπηρεσία αντίστοιχη του Ε.Σ.Υ. και ως τέτοια λαμβάνεται υπόψη κατά τη διαδικασία του διορισμού και την εξέλιξη του σε νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ..

Άρθρο 65
Ρυθμίσεις εφημεριών ιατρών - επιστημονικού προσωπικού ΕΣΥ

1. Εφημερίες μικτού τύπου καθιερώνονται και για τις αργίες. Οι ιατροί που βρίσκονται σε εφημερία μικτού τύπου υποχρεούνται σε 6ωρη πρωινή εργασία 08.00 - 14.00 και εφημερία ετοιμότητας στη συνέχεια. Η αμοιβή καθορίζεται στο 70% της αντίστοιχης ενεργού εφημερίας.
2. Το άρθρο 2 του ν. 3754/2009 (Α'43) αντικαθίσταται ως εξής:
«Για τις ανάγκες κατάρτισης προγραμμάτων εφημεριών δεν εφαρμόζονται ελαστικά ωράρια και ελαστικές εργασιακές σχέσεις. Το ωράριο εργασίας των νοσοκομειακών ιατρών είναι επτάωρο, συνεχές, πρωινό και πενθήμερο από Δευτέρα έως Παρασκευή. Την επόμενη εργάσιμη ημέρα που ακολουθεί κάθε ενεργό εφημερία παρέχεται στον ιατρό -ειδικευμένο ή ειδικευόμενο ή πανεπιστημιακό ή υπηρεσίας υπαίθρου- 24ωρη ανάπαυση, εκτός εάν προκύπτουν έκτακτες, λόγω έλλειψης προσωπικού, ανάγκες ή ανάγκες για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων και επειγόντων γεγονότων, οπότε η 24ωρη ανάπαυση δίνεται μέσα σε διάστημα 5 ημερών.».
3. Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 4 της ΚΥΑ 29587/7419/26-03-1984 (Β' 198) τροποποιείται ως εξής:
« Οι ειδικευόμενοι ιατροί αλλοδαποί υπότροφοι, κατά το χρόνο της ειδίκευσής τους και κατ' εφαρμογή του άρθρου 25 του Π.Δ. 38/2010 (Α'78), συμπεριλαμβάνονται στο πρόγραμμα εφημεριών του τμήματος ειδίκευσής τους με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τους ειδικευόμενους ιατρούς Έλληνες και κοινοτικούς υπηκόους. Για τις εφημερίες που πραγματοποιούν τους καταβάλλεται αποζημίωση σύμφωνα με τον ισχύοντα βασικό μισθό του ειδικευόμενου ιατρού.
4. Εφημερίες μικτού τύπου και εφημερίες ετοιμότητας μπορεί να πραγματοποιεί και το λοιπό, πλην των ιατρών, επιστημονικό προσωπικό των νοσοκομείων. Η αμοιβή καθορίζεται αντιστοίχως στο 70% και 40% της ενεργού εφημερίας.

Άρθρο 66
Κίνητρα για άγονες - νησιωτικές περιοχές - Άγονο Ιατρείο

1. Η παράγραφος 4 του άρθρου 22 ν. 4208/2013 (Α' 252) τροποποιείται ως ακολούθως:
«Για την κατάληψη θέσης κλάδου ιατρού Ε.Σ.Υ ή την πρόσληψη στο Π.Ε.Δ.Υ. , η προϋπηρεσία του ιατρού υπηρεσίας υπαίθρου (υπόχρεου και επί θητεία) στις νησιωτικές περιοχές και στις άγονες ή προβληματικές περιοχές, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, καθώς και στα χαρακτηρισμένα ως άγονα Περιφερειακά Ιατρεία, αναγνωρίζεται και υπολογίζεται στο πενταπλό σε σχέση με την προϋπηρεσία των υπολοίπων ιατρών.
Για τους επί θητεία ειδικευμένους ιατρούς, η προϋπηρεσία στις παραπάνω περιοχές υπολογίζεται στο επταπλό».
Η παρούσα διάταξη έχει ισχύ από τις 18-11-2013, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4208/2013 (Α' 252) για τους ιατρούς που αποφοίτησαν απ' αυτήν την ημερομηνία και εντεύθεν και για τους ιατρούς που αποφοίτησαν πριν την ημερομηνία αυτή έχει ισχύ από τη δημοσίευση του νόμου.
2. Η περίπτωση γ της παραγράφου 6 του άρθρου 26 ν. 2519/1997 (Α'165), όπως ισχύει, τροποποιείται ως εξής:
Μετά τις λέξεις «οι αιτούντες ιατροί» διαγράφονται οι λέξεις «κατηγορίας επί θητεία» και αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπόχρεοι υπηρεσίας υπαίθρου».
3. Στην παρ. 2 της με αριθμ. Α2δ/Γ.Π οικ. 137/31-12-2014 Υπουργικής απόφασης (Β' 27/2015) προστίθεται εδάφιο μετά το β' εδάφιο ως ακολούθως:
«Για την απόκτηση του τίτλου ειδικότητας της Παθολογίας και της Χειρουργικής επιτρέπεται η υποβολή δύο αιτήσεων, μία σε μερικής και μία σε πλήρους άσκησης νοσοκομεία, μόνον στην περίπτωση υποβολής αιτήσεως μερικής άσκησης σε νοσοκομείο νησιωτικών, άγονων ή προβληματικών περιοχών και με την υποχρέωση της παραμονής του ειδικευόμενου ιατρού σ' αυτό ολόκληρο το χρονικό διάστημα της σύμβασής του. Σε περίπτωση που παραιτηθεί και αποχωρήσει από το εν λόγω νοσοκομείο πριν τη λήξη της σύμβασής του, η αίτησή του για το νοσοκομείο πλήρους άσκησης διαγράφεται.»
4. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 28 του ν.4025/2011 (Α' 228) προστίθεται εδάφιο ως ακολούθως:
«Ο χρόνος υπηρεσίας των ειδικευμένων ιατρών του Ε.Σ.Υ που διανύθηκε σε Π.Ε.Δ.Υ- Κέντρο Υγείας ή σε Π.Ε.Δ.Υ Περιφερειακό Ιατρείο ή σε Π.Ε.Δ.Υ Πολυδύναμο Περιφερειακό Ιατρείο, ή σε Π.ΕΔ.Υ Ειδικό Περιφερειακό Ιατρείο σε νησιωτικές, ή άγονες και προβληματικές περιοχές, όπως ορίζονται στο Π.Δ 131 /1987 (Α' 73) και σε σχετικές Υπουργικές αποφάσεις, για την υπηρεσία υπαίθρου επί θητεία, προσμετράται ως χρόνος προϋπηρεσίας για την επιστημονική τους εξέλιξη»
5. Η παρ. 5 του άρθρου 28 του ν. 2646/1998 (Α'236) τροποποιείται ως ακολούθως: «Με απόφαση του Υπουργού Υγείας δύνανται να χαρακτηρίζονται ή να αποχαρακτηρίζονται τα Π.Ε.Δ.Υ- Περιφερειακά Ιατρεία, Π.Ε.Δ.Υ-Πολυδύναμα Περιφερειακά Ιατρεία, Π.Ε.Δ.Υ - Ειδικά Περιφερειακά Ιατρεία και Π.Ε.Δ.Υ - Κέντρα Υγείας ως Περιφερειακά Ιατρεία και Κέντρα Υγείας άγονων και προβληματικών περιοχών και να παρέχονται οικονομικά και άλλα κίνητρα στους γιατρούς υπηρεσίας υπαίθρου που διορίζονται σε αυτά».
6. Οι Ο.Τ.Α. και τα Ν.Π.Δ.Δ. αυτών μπορούν να παρέχουν στον επικουρικό ιατρό και τον ιατρό υπηρεσίας υπαίθρου της περιοχής τους, για όλη τη διάρκεια της σύμβασης ή της θητείας του, δωρεάν σίτιση, κατάλληλο κατάλυμα διαμονής ή και χρηματικά επιδόματα για την κάλυψη των αναγκών του αυτών.

Άρθρο 67 Ιατροί Υπηρεσίας Υπαίθρου

1. Το δεύτερο και τρίτο εδάφιο της περίπτωσης α' της παραγράφου 6 του άρθρου 26 του ν. 2519/1997 (Α'165), όπως ισχύει, αντικαθίστανται ως εξής:
«Μετά τα οριστικά αποτελέσματα της προκήρυξης ανακοινώνεται νέα πρόσκληση ενδιαφέροντος, κατά παρέκκλιση του προηγουμένου εδαφίου, στην οποία συμπεριλαμβάνονται αφενός οι θέσεις που δεν καλύπτονται και αφετέρου οι θέσεις που είναι κενές και αφορούν σε νησιωτικές ή άγονες ή προβληματικές περιοχές καθώς και στα χαρακτηρισμένα ως άγονα Περιφερειακά Ιατρεία. Προτεραιότητα έχουν οι αιτούντες ιατροί υπόχρεοι υπηρεσίας υπαίθρου. Στην πρόσκληση ενδιαφέροντος τηρείται η οριζόμενη στην εκάστοτε ισχύουσα Υπουργική Απόφαση διαδικασία διενέργειας, έκδοσης αποτελεσμάτων και τοποθέτησης ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου.»
2. Στην περίπτωση β της παραγράφου 6 του άρθρου 26 του ν. 2519/1997 (Α'165), όπως ισχύει, προστίθεται, πριν το τελευταίο εδάφιο, εδάφιο ως εξής:
« Το ίδιο ισχύει και για την κάλυψη θέσεων, που, ενώ είχαν καλυφθεί από την προκήρυξη, έμειναν κενές λόγω αιφνίδιας παραίτησης του ιατρού υπηρεσίας υπαίθρου ή που είχαν καλυφθεί για χρονικό διάστημα ενός έως και πέντε μηνών λόγω συμπλήρωσης του χρόνου της θητείας ιατρού υπόχρεου υπηρεσίας υπαίθρου, τιλην δεν πληρούνται γι' αυτές οι χρονικές προϋποθέσεις για προκήρυξη κενής θέσης σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης α της παρούσας παραγράφου.»
3. Στην παράγραφο 6 του άρθρου 26 του ν. 2519/1997 (Α' 165), όπως ισχύει, προστίθεται περίπτωση ε' ως εξής:
«ε. Τα οριζόμενα στις περιπτώσεις β, γ και δ της παρούσας παραγράφου αφορούν και στις προσκλήσεις ενδιαφέροντος.»
4. α. Η παράγραφος 1 του άρθρου 22 του ν. 4208/2013 ( Α' 252) αντικαθίσταται ως εξής:
« 1. α. Οι ιατροί ελληνικής υπηκοότητας, ή κοινοτικοί υπήκοοι, οι οποίοι επιθυμούν να αποκτήσουν τίτλο ειδικότητας στη χώρα μας οφείλουν να έχουν εκπληρώσει την υποχρεωτική υπηρεσία υπαίθρου πριν τη συμμετοχή τους στις απαιτούμενες εξετάσεις, ή να έχουν νόμιμη απαλλαγή.
β. Οι κατηγορίες των ιατρών που πληρούν τις προϋποθέσεις νόμιμης απαλλαγής από την υποχρεωτική εκπλήρωση υπηρεσίας υπαίθρου είναι οι παρακάτω:
1. Αλλοδαποί υπήκοοι, δηλαδή οι έχοντες υπηκοότητα τρίτης χώρας και μη υπαγόμενοι στις διατάξεις του ν. 4251/2014 (Α' 80).
2. Οι ιατροί που έχουν ασκηθεί στην ειδικότητα της Γενικής Ιατρικής σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 2071/1992 (Α'123).
3. Οι ιατροί που έχουν την ιδιότητα μόνιμου υπαλλήλου του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 2071/1192 (Α' 123).
4. Οι έχοντες γνωμάτευση Υγειονομικής Επιτροπής που να προκύπτει αναπηρία σε ποσοστό άνω του 67% σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 23 του ν. 2071/1192 (Α' 123) και την παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2194/94 (Α' 34).».
5. Η οριζόμενη στην περίπτωση γ της παραγράφου 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. 106/2014 αρμοδιότητα του Τμήματος Ιατρών υπόχρεων και επί θητεία υπηρεσίας υπαίθρου, περί της απόσπασης των ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου σε νοσοκομεία της χώρας σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 20 του ν. 1963/1991 (Α'138), εκχωρείται στον Διοικητή της αρμόδιας Υ.Πε.
6. Το άρθρο 10 του ν. 4316/2014 (Α'270) καταργείται.

Άρθρο 68 Ιατροί ΑΜΕΑ

1. Στη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του ν. 2920/2001(Α' 131) και στη διάταξη του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 23 του ν.2519/1997 (Α'165), όπως ισχύουν, εμπίπτουν και οι ειδικευμένοι ιατροί και οδοντίατροι με κινητική αναπηρία - παραπληγία.
2. Στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του ν. 2920/2001 (Α' 131), όπως ισχύει, μετά τη λέξη "βιολόγων", προστίθενται οι λέξεις: "χημικών και βιοχημικών"».


Άρθρο 69
Στοματική και Γναθοπροσωπική Χειρουργική, Παθολογική Ογκολογία

1. Η παράγραφος β.2 του άρθρου 29 του ν. 3209/2003 (Α'304), όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 2 του άρθρου 22 του ν.4272/2014 (Α' 145), αντικαθίσταται ως εξής:
«β. 2. Η Στοματική και Γναθοπροσωπική Χειρουργική καθορίζεται ως ιατρική και οδοντιατρική ειδικότητα που απαιτεί τις γνώσεις της ιατρικής και της οδοντιατρικής επιστήμης, είναι δε καταχωρημένη στην Ευρωπαϊκή Νομοθεσία σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Ιατρική Οδηγία..»
2. Στους ιατρούς παθολόγους, οι οποίοι υπηρετούν ως Επιμελητές Ε.Σ.Υ. σε αναγνωρισμένα ογκολογικά τμήματα νοσοκομείων και κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου έχουν συμπληρώσει τρία (3) έτη υπηρεσίας, χορηγείται, κατόπιν εξετάσεων, ο τίτλος της ιατρικής ειδικότητας Παθολογικής Ογκολογίας.

Άρθρο 70
Διάρθρωση Ιατρικής Υπηρεσίας, Επιστημονικό Συμβούλιο Νοσοκομείων

1. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 7 του ν. 2889/2001 (Α'37), όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του με την παράγραφο 5 του άρθρου 8 του ν.3868/2010 (Α' 129), αντικαθίσταται ως εξής:
«Διευθυντής τομέα ορίζεται ιατρός με θέση Συντονιστή Διευθυντή. Εάν στον τομέα δεν υπηρετεί Συντονιστής Διευθυντής ή εάν εκείνος που υπηρετεί δεν θέτει υποψηφιότητα για τη θέση του Διευθυντή του τομέα, τότε μπορεί να ορίζεται ιατρός Διευθυντής ΕΣΥ που προΐσταται τμήματος εργαστηρίου ή μονάδας του αντίστοιχου τομέα.»
2. Οι περιπτώσεις α και β της παραγράφου 1 του άρθρου 9 του ν. 3329/2005 (Α'81), όπως ισχύουν μετά την αντικατάστασή τους με την παράγραφο 13 του άρθρου 8 του ν.3868/2010 (Α' 129), αντικαθίστανται ως εξής:
«α) έναν ιατρό με θέση Συντονιστή Διευθυντή, που εκλέγεται από όλους τους έχοντες θέση Συντονιστή Διευθυντή του νοσοκομείου, με τον αναπληρωτή του, ως Πρόεδρο. Στα πανεπιστημιακά νοσοκομεία του ΕΣΥ ο Πρόεδρος μπορεί να είναι μέλος ΔΕΠ πρώτης βαθμίδας ή Διευθυντής ΕΣΥ.
β) δύο (2) ιατρούς με βαθμό Διευθυντή ΕΣΥ, που εκλέγονται από όλους του Διευθυντές ΕΣΥ του νοσοκομείου, πλην Συντονιστών Διευθυντών, με τους αναπληρωτές τους.
3. Η παράγραφος 14 του άρθρου 8 του ν.3868/2010 (Α' 129) καταργείται.
4. Η παράγραφος 15 του άρθρου 8 του ν.3868/2010 (Α' 129) καταργείται. Οι περιπτώσεις δ, ε, στ, ζ, και η της παραγράφου 1 του άρθρου 9 του ν. 3329/2005 (Α' 81) αναριθμούνται αντιστοίχως σε γ, δ, ε, στ και η.

Άρθρο 71
Επιστημονικά Υπεύθυνοι των Κέντρων Υγείας και Μονάδων Υγείας

Τα πρώτο, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφια της παρ. 2 του άρθρου 17 και το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 18 του ν. 1397/1983, όπως τα εδάφια αυτά ισχύουν, αντικαθίστανται ως εξής:
«Υπεύθυνος για τον Συντονισμό της Επιστημονικής Λειτουργίας του Κέντρου Υγείας ή της Μονάδας Υγείας ορίζεται με απόφαση του Διοικητή της οικείας Υ.Πε. ιατρός κλάδου Ε.Σ.Υ. εκ των υπηρετούντων ειδικότητας Γενικής Ιατρικής ή Παθολογίας ή Παιδιατρικής και εν ελλείψει αυτού ιατρός οποιασδήποτε ειδικότητας ή οδοντίατρος με βαθμό Διευθυντή και εν ελλείψει αυτού Επιμελητής Α', με τριετή θητεία. Στην ίδια απόφαση και με τις ανωτέρω προϋποθέσεις ορίζεται και ο αναπληρωτήςτου»

Άρθρο 72
Υπηρεσιακό Συμβούλιο υπηρεσιακής κατάστασης ιατρών ΕΣΥ

1. Το άρθρο 29 του ν.2072/1992 (Α'125) αντικαθίσταται ως εξής: «Συνιστάται στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας, πενταμελές Υπηρεσιακό Συμβούλιο αρμόδιο για τα παρακάτω θέματα υπηρεσιακής κατάστασης ιατρών κλάδου ΕΣΥ όλων των κατηγοριών:
α. Θέση σε διαθεσιμότητα λόγω νόσου, που παρεμποδίζει την άσκηση των καθηκόντων.
β. Απόλυση λόγω σωματικής ή πνευματικής ανικανότητας,
γ. Απόδοση ηθικών αμοιβών.
δ. Αναγνώριση συνάφειας μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών και διδακτορικών σε ιατρούς ΕΣΥ, για τη χορήγηση των σχετικών επιδομάτων.
ε. Ζητήματα για τα οποία επιλαμβάνονται συμβούλια, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις του Κώδικα Δημοσίων Υπαλλήλων, που ρυθμίζουν την υπηρεσιακή κατάσταση των ιατρών του ΕΣΥ και δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα άλλου συμβουλίου. Το Συμβούλιο αποτελείται από:
1) Έναν Νομικό Σύμβουλο του Κράτους, με αναπληρωτή του Νομικό Σύμβουλο του Κράτους, οριζόμενους από τον Πρόεδρο του Ν.Σ.Κ., ως Πρόεδρο.
2) Έναν Διοικητή Υ.Πε., με αναπληρωτή του Διοικητή άλλης Υ.Πε., που ορίζονται από τον Υπουργό Υγείας.
3) Τον Πρόεδρο του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου (Π.Ι.Σ.), με αναπληρωτή του τον Αντιπρόεδρο του ίδιου Συλλόγου. Όταν εξετάζονται θέματα οδοντιάτρων, αντί του Προέδρου του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου μετέχει ο Πρόεδρος της Ελληνικής Οδοντιατρικής Ομοσπονδίας με αναπληρωτή του τον Αντιπρόεδρο της ίδιας Ομοσπονδίας.
4) Έναν Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Υγείας, με αναπληρωτή του άλλο Γενικό Διευθυντή του ίδιου Υπουργείου, που ορίζονται από τον Υπουργό Υγείας.
5) Τον Πρόεδρο της Ομοσπονδίας Ενώσεων Νοσοκομειακών Ιατρών (ΟΕΝΓΕ) Ελλάδος με αναπληρωτή του τον Αντιπρόεδρο της ίδιας Ομοσπονδίας.
Η θητεία των μελών του Συμβουλίου είναι τριετής και η συγκρότησή του γίνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας.
Χρέη Εισηγητή στο Συμβούλιο εκτελεί ο εκάστοτε Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ανθρωπίνων Πόρων Νομικών Προσώπων του Υπουργείου Υγείας, με αναπληρωτή το νόμιμο αναπληρωτή του.
Γραμματέας του Συμβουλίου ορίζεται με την απόφαση της συγκρότησής του υπάλληλος του Υπουργείου Υγείας, κατηγορίας Π Ε ή ΤΕ με τουλάχιστον πενταετή προϋπηρεσία στο Δημόσιο ή τουλάχιστον τριετή προϋπηρεσία για τους αποφοίτους της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης.
Στον Πρόεδρο, τα μέλη, τον Εισηγητή και το Γραμματέα του παραπάνω Υπηρεσιακού Συμβουλίου καταβάλλονται αμοιβή και έξοδα κίνησης, το ύφος των οποίων καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Υγείας και Πρόνοιας.».
2. Ο Διοικητής της οικείας Υ.Πε. είναι αρμόδιος για τη χορήγηση στους ιατρούς ΕΣΥ: 1) κανονικής άδειας απουσίας χωρίς αποδοχές μέχρι (30) ημέρες συνολικά εντός του ημερολογιακού έτους και 2) χορήγησης άδειας απασχόλησης εκτός ωραρίου.
3. Το άρθρο 8 του ν. 3204/2003 (Α'296) καταργείται.

Άρθρο 73
Κεντρικό Πειθαρχικό Συμβούλιο ιατρών ΕΣΥ

1. Η παράγραφος 3 του άρθρου 34 του ν. 1397/1983 (Α'143) αντικαθίσταται ως εξής:
«Συνιστάται, με έδρα στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας, πενταμελές Κεντρικό Πειθαρχικό Συμβούλιο ιατρών Ε.Σ.Υ., αποτελούμενο από: α) έναν Αντιπρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ως Πρόεδρο, με αναπληρωτή του έναν Νομικό Σύμβουλο του Κράτους, που ορίζονται από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους,
β) έναν Διοικητή Υ.Πε., με αναπληρωτή του Διοικητή άλλης Υ.Πε., που ορίζονται από τον Υπουργό Υγείας,
γ) τον Πρόεδρο του ΚΕ.Σ.Υ., με αναπληρωτή του τον αντιπρόεδρο του ΚΕ.Σ.Υ.,
δ) τον Πρόεδρο του Ανώτατου Πειθαρχικού Συμβουλίου του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου, με αναπληρωτή του τον Αντιπρόεδρο του ίδιου Συμβουλίου ή τον Πρόεδρο, με αναπληρωτή του τον Αντιπρόεδρο, του Πειθαρχικού Συμβουλίου της Ελληνικής Οδοντιατρικής Ομοσπονδίας, προκειμένου για πειθαρχική δίωξη οδοντιάτρων,
ε) έναν Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Υγείας, με αναπληρωτή του άλλο Γενικό Διευθυντή του ίδιου Υπουργείου, που ορίζονται από τον Υπουργό Υγείας. Η θητεία των μελών του Συμβουλίου είναι τριετής και η συγκρότησή του γίνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας.
Γραμματέας του Συμβουλίου ορίζεται με την απόφαση της συγκρότησής του υπάλληλος του Υπουργείου Υγείας ή Ν.Π.Δ.Δ. που υπάγεται στην εποπτεία του, κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ, με τουλάχιστον δεκαετή προϋπηρεσία στο Δημόσιο ή τουλάχιστον πενταετή προϋπηρεσία για τους αποφοίτους της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης.
Ο υπάλληλος, που ορίζεται κατά τα παραπάνω Γραμματέας του Κεντρικού Πειθαρχικού Συμβουλίου ιατρών Ε.Σ.Υ., για όσο χρόνο έχει την ιδιότητα αυτή, απαλλάσσεται των λοιπών υπηρεσιακών καθηκόντων του και απασχολείται αποκλειστικά στο Συμβούλιο.»
2. Η παράγραφος 5 του άρθρου 39 του ν. 2519/1997 (Α'165) καταργείται.

Άρθρο 74
Κινητικότητα του νοσηλευτικού παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των Ιατρών Ε.Σ.Υ, εντός των φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας Δ.Υ.Πε..

1. Καταργούνται όλες οι διατάξεις, γενικές και ειδικές, που ρυθμίζουν θέματα αποσπάσεων του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των Ιατρών Ε.Σ.Υ., των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.), με εξαίρεση τις διατάξεις για τις συνυπηρετήσεις με ένστολο σύζυγο και τις συνυπηρετήσεις σε παραμεθόριο περιοχή.
2. Οι αποσπάσεις του ως άνω προσωπικού, που βρίσκονται στην ίδια Υ.ΠΕ., γίνονται με αποφάσεις του Διοικητή της Υ.ΠΕ. Οι αποσπάσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ, των Φ.Π.Υ.Υ. μιας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε., γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των αντίστοιχων Υ.ΠΕ., μετά από σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων. Το χρονικό όριο των αποσπάσεων ορίζεται στα δύο (2) χρόνια με δυνατότητα παράτασης για ένα (1) επιπλέον έτος, μετά από αίτηση του υπαλλήλου.
3. Καταργούνται όλες οι διατάξεις, γενικές και ειδικές, που ρυθμίζουν θέματα μετατάξεων του νοσηλευτικού παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των Ιατρών Ε.Σ.Υ., των Φ.Π.Υ.Υ., πλην αυτών του άρθρου 72 του Ν. 3528/2007.
4. Οι μετατάξεις του ως άνω προσωπικού, που βρίσκονται στην ίδια Δ.Υ.Πε, γίνονται με αποφάσεις του Διοικητή της Υ.Πε. Οι μετατάξεις του προσωπικού μιας ΔΥ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε, γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των αντίστοιχων Υ.ΠΕ., μετά από σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων, χωρίς να απαιτείται η έγκριση της Π.Υ.Σ. που προβλέπει η παράγραφος 1 του άρθρου 68 του Ν. 4002/2011 (ΑΊ80).
5. Οι αιτήσεις για μετάταξη υποβάλλονται δύο (2) φορές το χρόνο, κάθε Μάρτιο και Οκτώβριο. Εξαιρούνται οι μετατάξεις για λόγους υγείας, που υποβάλλονται οποτεδήποτε. Για τις μεταθέσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ., των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.), εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 67 του ν. 3528/2007 (Α'26).
6. Οι μετακινήσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ. των Φ.Π.Υ.Υ., που βρίσκονται στην ίδια Δ.Υ.Πε., γίνονται με αποφάσεις του Διοικητή της Υ.Πε.. Οι μετακινήσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ. των Φ.Π.Υ.Υ. μιας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε., γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των αντίστοιχων Υ.Πε., χωρίς γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων. Το χρονικό όριο των μετακινήσεων ορίζεται σε τρεις (3) μήνες με δυνατότητα παράτασης τριών (3) επιπλέον μηνών, εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους, μετά από αίτηση του υπαλλήλου.
7. Δεν επιτρέπεται απόσπαση, μετάταξη και μετάθεση του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ. των Φ.Π.Υ.Υ., πριν παρέλθουν πέντε (5) έτη από το διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση, με εξαίρεση τις διατάξεις που προβλέπουν τη μετάταξη σε παραμεθόριες περιοχές ή την αμοιβαία μετάταξη ή μετάθεση των υπαλλήλων ή εφόσον πρόκειται για μετάταξη για λόγους υγείας.
8. Με Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Υγείας και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, υπάλληλοι του νοσοκομείου Παπαγεωργίου δύνανται, μετά από αίτησή τους, να αποσπώνται για χρονικό διάστημα έως δύο ετών σε εποπτευόμενα από το Υπουργείο Υγείας Ν.Π.Δ.Δ.. Οι εν λόγω αποσπάσεις διενεργούνται μετά από γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου Παπαγεωργίου και γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου του φορέα υποδοχής.
9. Με απόφαση του Υπουργού Υγείας δύναται να καθορίζεται κάθε άλλη περαιτέρω λεπτομέρεια για τη διαδικασία αποσπάσεων, μετατάξεων, μεταθέσεων και μετακινήσεων του νοσηλευτικού παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, συμπεριλαμβανόμενης της δημιουργίας και εφαρμογής σχετικού κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος.

Άρθρο 75
Επιπρόσθετη ειδική ετήσια άδεια υγειονομικού προσωπικού

Οι διατάξεις του άρθρου 105 του ν. 2071/1992 (Α'123), αναφορικά με την επιπρόσθετη ειδική ετήσια άδεια μετ' αποδοχών, εφαρμόζονται και στο πάσης φύσεως, πλήρους απασχόλησης, προσωπικό της Ιατρικής (πλην των ιατρών) και της Νοσηλευτικής Υπηρεσίας , που εργάζεται αποκλειστικά σε Μονάδες Εντατικής Θεραπείας (Μ.Ε.Θ.) και Χειρουργεία των νοσοκομείων του ΕΣΥ ή νοσηλευτικών ιδρυμάτων Ν.Π.Ι.Δ., εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας, καθώς και σε Τμήματα ή Ειδικές Μονάδες των εν λόγω νοσοκομείων και νοσηλευτικών ιδρυμάτων που καθορίζονται με Απόφαση του Υπουργού Υγείας.

Άρθρο 76 Δ.Σ. Νοσοκομείων

1. Στο τέλος του πρώτου εδαφίου του άρθρου 60 του ν. 4342/2015 (Α'143) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Στην περίπτωση που έχουν εκλείψει ή αποχωρήσει για οποιονδήποτε λόγο και ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος του ενιαίου συλλογικού οργάνου διοίκησης των διασυνδεόμενων νοσοκομείων της παραγράφου 3 του άρθρου 70 ν.3918/2011 (Α'31) και της παραγράφου 11 του άρθρου 66 ν. 3984/2011 (Α'150), καθήκοντα Προέδρου εκτελεί ο Αναπληρωτής Διοικητής του έτερου νοσοκομείου και εφόσον αυτός δεν υπάρχει, ο Διευθυντής της Διοικητικής Οικονομικής Υπηρεσίας της έδρας του ενιαίου συλλογικού οργάνου διοίκησης.
2. Στο τέλος του άρθρου 60 του ν. 4342/2015 (ΑΊ43) προστίθενται παράγραφοι 3 και 4 ως εξής:
«3. Η διάταξη της παραγράφου 2 του παρόντος εφαρμόζεται και για τα Διοικητικά Συμβούλια των νοσοκομείων δυναμικότητας άνω των 400 κλινών, των οποίων το Διοικητικό Συμβούλιο συγκροτείται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3868/2010 (Α' 129).
4. Στις περιπτώσεις των νοσοκομείων δυναμικότητας κάτω των 400 κλινών, στα οποία το Διοικητικό Συμβούλιο συγκροτείται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3868/2010 (Α'129) και στα οποία έχει εκλείψει ή αποχωρήσει για οποιονδήποτε λόγο ο Διοικητής, το Διοικητικό Συμβούλιο μπορεί να λειτουργήσει νομίμως μέχρι το διορισμό νέου Διοικητή, ακόμα και μετά την πάροδο του κατά το άρθρο 13 του ν. 2690/1999 (Α'45) τριμήνου, εφόσον τα λοιπά μέλη επαρκούν για το σχηματισμό απαρτίας.»

Άρθρο 77 Ρυθμίσεις θεμάτων Ε.Ο.Π.Υ.Υ.

1. Οι διατάξεις του άρθρου 44 του ν. 4316/2014 (Α' 270) τροποποιούνται και αντικαθίστανται ως εξής:
« 1. Συστήνεται στον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.), με έδρα την έδρα του Οργανισμού, πενταμελές Υπηρεσιακό Συμβούλιο, αρμόδιο για τα θέματα υπηρεσιακής κατάστασης του Διοικητικού, Υγειονομικού και Ιατρικού Προσωπικού του Οργανισμού, μόνιμου και με σχέση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Το ως άνω Συμβούλιο συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και αποτελείται από:
α. Τρεις (3) προϊσταμένους Διεύθυνσης, εκ των υπαγομένων στην αρμοδιότητα του Υπηρεσιακού Συμβουλίου και υπηρετούντων στην έδρα του, με τους αναπληρωτές τους.
β. Δύο (2) αιρετούς εκπροσώπους των υπαλλήλων, με ισάριθμους αναπληρωτές, και με βαθμό τουλάχιστον Γ", των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ.
2. Με την απόφαση συγκρότησης του Υπηρεσιακού Συμβουλίου ορίζονται ο Πρόεδρος και ο αναπληρωτής του από τα τακτικά μέλη της περίπτωσης α' της προηγούμενης παραγράφου. Σε περίπτωση που προεδρεύει ο αναπληρωτής του Προέδρου, συμμετέχει ως τακτικό μέλος ο αναπληρωτής του προεδρεύοντος.
3. Με την ίδια απόφαση του Υπουργού Υγείας εισηγητής ορίζεται ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Διοικητικής Υποστήριξης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., με αναπληρωτή του τον προϊστάμενο τμήματος που χειρίζεται θέματα Προσωπικού της Διεύθυνσης αυτής, χωρίς δικαίωμα ψήφου.
4. Με την ίδια απόφαση του Υπουργού Υγείας, γραμματέας ορίζεται υπάλληλος του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. με βαθμό τουλάχιστον Δ', με αναπληρωτή του ομοιόβαθμο υπάλληλο του Οργανισμού.
5. Στο ανωτέρω Υπηρεσιακό Συμβούλιο του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. μεταφέρονται οι αρμοδιότητες του προσωρινού Υπηρεσιακού Συμβουλίου του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., που είναι αρμόδιο για τα υπηρεσιακά θέματα του διοικητικού και υγειονομικού προσωπικού του Οργανισμού, καθώς και οι αρμοδιότητες του προσωρινού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Ιατρών και Οδοντιάτρων του Οργανισμού. Από τη δημοσίευση της παρούσας καταργούνται τα παραπάνω προσωρινά υπηρεσιακά συμβούλια, καθώς και κάθε άλλη διάταξη σχετική με τη σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία αυτών.»
2. α. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 29 του ν. 3918/2011 (Α'31), όπως ισχύει, προστίθεται υποπαράγραφος Α) ως εξής:
«1. Α) Ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ. αποτελεί καθολικό διάδοχο των φορέων που εντάσσονται σε αυτόν ως προς τις υπηρεσίες και αρμοδιότητες που αφορούν αποκλειστικά παροχή υγείας σε είδος. Η καθολική διαδοχή του προηγούμενου εδαφίου καταλαμβάνει και το πάσης φύσεως προσωπικό καθώς και δικηγόρους με έμμισθη εντολή, εφόσον μεταφέρονται στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ..».
β. Το πρώτο εδάφιο 1 του άρθρου 29 του ν. 3918/2011 (Α'31), όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 3 του άρθρου 11 της ΠΝΠ της 19-12-2012 (Α'229), που κυρώθηκε με το ν. 4111/2013 (Α'18), αναριθμείται σε υποπαράγραφο Β).
γ. Η παράγραφος 9 του άρθρου 33 του ν. 3918/2011 (Α'31) αντικαθίσταται ως εξής: « α. Εκκρεμείς δίκες που αφορούν το περιεχόμενο της καθολικής διαδοχής του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., όπως αυτό προσδιορίζεται στην υποπαράγραφο Α) της παραγράφου 1 του άρθρου 29 του παρόντος, συνεχίζονται από τον Οργανισμό χωρίς να επέρχεται διακοπή της δίκης.
β. Δικαστικές αποφάσεις που αφορούν προσωπικό που δεν μεταφέρθηκε στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ακόμα και εάν οι σχετικές δίκες διεξήχθησαν από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., εκτελούνται σε βάρος του προϋπολογισμού του φορέα κοινωνικής ασφάλισης, στον οποίο, πριν από την ένταξη στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ανήκε το προσωπικό. Το προηγούμενο εδάφιο ισχύει αναδρομικά από 01.01.2012.»
3. Η εργασιακή σχέση των ιατρών - οδοντιάτρων και φαρμακοποιών, οι οποίοι υπηρετούσαν στα ενταχθέντα στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. ταμεία, με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου μερικής απασχόλησης και μεταφέρθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., μετατρέπεται σε σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου πλήρους απασχόλησης, μετά από αίτησή τους και με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού, για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών.
4. Η ισχύς των υφισταμένων κατά τη δημοσίευση του παρόντος συμβάσεων μεταξύ των ιατρών, διαγνωστικών εργαστηρίων, πολυϊατρείων, κλινικών και λοιπών παρόχων και του ΕΟΠΥΥ, είτε αυτές είναι αρχικές είτε έχουν ήδη παραταθεί, παρατείνεται έως τις 31-03-2016. Οι δαπάνες αυτές επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και ενταλματοποιούνται και εκκαθαρίζονται από αυτόν.
5. Η ισχύς των υφισταμένων μεταξύ οδοντοτεχνιτών και του ΕΟΠΥΥ συμβάσεων παρατείνονται μέχρι τις 30-06-2016. Οι δαπάνες αυτές επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., από τον οποίο εξακολουθεί να διενεργείται η ενταλματοποίηση και εκκαθάριση των δαπανών αυτών, σύμφωνα με τα απαιτούμενα παραστατικά, που θα εκδοθούν έως την παραπάνω αναφερόμενη ημερομηνία.

Άρθρο 78 Ρυθμίσεις θεμάτων ΕΚΑΒ

1. Στους διενεργούμενους διαγωνισμούς ανάδειξης προμηθευτή υγρών καυσίμων για την κίνηση των οχημάτων του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.) οι νομοθετημένες κρατήσεις υπέρ ασφαλιστικών ταμείων επιβαρύνουν το Ε.Κ.Α.Β. ως αναθέτουσα αρχή.
2. Στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 30 του ν.4024/2011 (Α' 226) προστίθεται εδάφιο ως ακολούθως:
«Στα ως άνω καταργούμενα επιδόματα, αμοιβές και αποζημιώσεις δεν περιλαμβάνεται η ειδική αποζημίωση της παρ. 4 του άρθρου 3 του ν.2256/1994 (Α'196) που παρέχεται στα πληρώματα ασθενοφόρων και στο νοσηλευτικό προσωπικό του Ε.Κ.Α.Β. που εκτελούν διατεταγμένη υπηρεσία με ειδικά αεροπορικά μέσα για την παροχή Α' βοηθειών σε ασθενείς. Σε περίπτωση που η ειδική αυτή αποζημίωση έχει καταβληθεί στα πληρώματα ασθενοφόρων και στο νοσηλευτικό προσωπικό του Ε.Κ.Α.Β. και μετά την έναρξη ισχύος του ν.4024/2011 (Α'226), δεν αναζητείται ως αχρεωστήτως καταβληθείσα».
3. Στο ΕΚΑΒ δημιουργείται ειδικό μητρώο ασθενοφόρων αυτοκινήτων, ιδιωτικών φορέων, καθώς και των πληρωμάτων τους, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων της χώρας, οι οποίες έχουν εκδώσει τις άδειες κυκλοφορίας τους. Το ειδικό αυτό μητρώο περιλαμβάνει τα ασθενοφόρα οχήματα των δικαιούχων φορέων κυκλοφορίας τους που προβλέπονται στην Υπουργική Απόφαση υπ'αριθμ. Α5/4730/635/15-5-2013 (Β' 1328) και ανανεώνεται ανά τακτά χρονικά διαστήματα.
Σε κάθε περίπτωση έκδοσης άδειας κυκλοφορίας ασθενοφόρων, ιδιωτικών φορέων, απαιτείται και προσκόμιση βεβαίωσης καταλληλότητας του οχήματος από το ΕΚΑΒ βάσει του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου. Οσον αφορά τη σήμανση αυτών, απαγορεύεται να έχουν τον χρωματισμό και τα διακριτικά σήματα του ΕΚΑΒ, ούτε οποιαδήποτε άλλο χαρακτηριστικό που να προσομοιάζει σε ασθενοφόρα του ΕΚΑΒ. Το προσωπικό που στελεχώνει τα εν λόγω ασθενοφόρα πρέπει, τουλάχιστον το ένα από τα δύο άτομα, να έχει το τυπικό προσόν της ειδικότητας Διασώστης - Πλήρωμα Ασθενοφόρου . Ομοίως διαθέτει πιστοποίηση του Εθνικού Οργανισμού
Πιστοποίησης Προσόντων Επαγγελματικού Προσανατολισμού και άδεια άσκησης επαγγέλματος.
Από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του ΕΚΑΒ διενεργείται περιοδικός έλεγχος στους φορείς που πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις και αποκτούν άδεια κυκλοφορίας ασθενοφόρων αυτοκινήτων με τους κατά περίπτωση όρους χορήγησης της κατά τις κείμενες διατάξεις. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης καθορίζεται κάθε λεπτομέρεια για τις διαδικασίες και το αντικείμενο των περιοδικών ελέγχων.
4. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 2 της υποπαραγράφου Δ.9 του ν. 4336/2015 (Α'94) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Επίσης, δεν εμπίπτουν οι μετακινήσεις εκτός έδρας του πάσης φύσεως προσωπικού του Ν.Π.Δ.Δ. Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (ΕΚΑΒ).».
5. Στο τέλος της παραγράφου 4 του άρθρου 24 της υποπαραγράφου Δ.9 του ν. 4336/2015 (Α'94) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
« Από τη ρύθμιση αυτή εξαιρείται, για το έτος 2016, η χορηγούμενη αποζημίωση για την προμήθεια στολής στους Διασώστες Πληρώματα Ασθενοφόρων του ΕΚΑΒ, που προβλέπεται από την παράγραφο 1 του άρθρου 30 του ν. 4024/2011 (Α' 226), όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει.».
6. Στο τέλος της παραγράφου 5 του άρθρου 2 της υποπαραγράφου Δ.9 του ν. 4336/2015 (Α'94) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
« Από τη ρύθμιση αυτή εξαιρούνται οι παροχές που αφορούν την προβλεπόμενη από την παράγραφο 5 του άρθρου 5 του ν. 2194/1994 (Α' 34) ασφάλιση του προσωπικού του ΕΚΑΒ και των Μονάδων Μεταμοσχεύσεων κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας με τα μέσα μεταφοράς (ελικόπτερα, αεροπλάνα, αεροσκάφη, ειδικές κινητές μονάδες, ασθενοφόρα, πλωτά μέσα) επειγόντων περιστατικών.».

Άρθρο 79 Ρύθμιση θεμάτων Ε.ΚΕ.Α.

1. Μεταβατικά και έως 31/12/2016, το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του ν.3402/2005 (Α'258) «Αναδιοργάνωση του συστήματος αιμοδοσίας και λοιπές διατάξεις», όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«Με κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομικών και Υγείας, μετά από εισήγηση του Δ.Σ. του Ε.ΚΕ.Α., ρυθμίζονται η οργάνωση του Ε.ΚΕ.Α. και η διάρθρωση των υπηρεσιών του. Ορίζονται η κατά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα θέσεις προσωπικού, τα προσόντα διορισμού και τα καθήκοντα των υπαλλήλων κατά κλάδο και ειδικότητα, καθώς και οι αρμοδιότητες του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και του Διευθυντή.»
2. Η παρ. 25 του άρθρου 10 του ν. 3402/2005 (Α'258) τροποποιείται ως εξής:
« 25. Μπορούν να αναλάβουν αυξημένες κλινικοεργαστηριακές αρμοδιότητες με απόφαση του Υπουργού Υγείας».
3. Η υπ. αριθμ. οικ.2/16519/0022/24-2-2012 Κοινή Υπουργική Απόφαση (Β' 465) με θέμα «Καθορισμός επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν.4024/2011 (Α' 226)», έχει εφαρμογή και για το προσωπικό των προβλεπόμενων σε αυτή κατηγοριών και ειδικοτήτων που υπηρετεί στο Εθνικό Κέντρο Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α.).
4. Η παράγραφος 6 του άρθρου 19 του ν. 3534/2007 (Α'40) καταργείται.

Άρθρο 80 Ρύθμιση θεμάτων ΕΟΜ

1. Το εδάφιο 2 της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του ν. 3984/2011 (Α'150) αντικαθίσταται ως εξής:
«Με απόφαση του Υπουργού Υγείας, καθορίζονται τα αρμόδια όργανα ελέγχου, η συχνότητα διενέργειας τακτικών ελέγχων και η δυνατότητα διενέργειας έκτακτων, τα κριτήρια αξιολόγησης της τήρησης του πλαισίου ποιότητας και ασφάλειας του άρθρου 12 και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
2. Το εδάφιο 2 της παραγράφου 4 του άρθρου 15 του ν. 3984/2011 (Α'150) αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Με απόφαση του Υπουργού Υγείας, καθορίζονται τα αρμόδια όργανα ελέγχου, η συχνότητα διενέργειας τακτικών ελέγχων και η δυνατότητα διενέργειας έκτακτων τα κριτήρια αξιολόγησης της τήρησης του πλαισίου ποιότητας και ασφάλειας του άρθρου 12 και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
3. Η παράγραφος 5 του άρθρου 18 του ν. 3984/2011 (Α'150) αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Με απόφαση του Υπουργού Υγείας, μετά από γνώμη του Εθνικού Οργανισμού Μεταμοσχεύσεων, καθορίζονται τα προσόντα και τα καθήκοντα των Συντονιστών Μεταμοσχεύσεων, η οργάνωση και το περιεχόμενο του εκπαιδευτικού προγράμματος, οι προϋποθέσεις κτήσης του πιστοποιητικού ειδικής εκπαίδευσης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα».
4. Η παράγραφος 4 του άρθρου 51 του ν. 3984/2011 (Α'150) αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Με απόφαση του Υπουργού Υγείας και γνώμη του Εθνικού Οργανισμού Μεταμοσχεύσεων και του ΚΕ.ΣΥ., ορίζονται οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληροί ο Οργανισμός Προμήθειας όσον αφορά τις εγκαταστάσεις, τον εξοπλισμό, την οργάνωση, το αναγκαίο ιατρικό, νοσηλευτικό και άλλο προσωπικό, τα όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Ομοίως, καθορίζονται οι όροι και ο τρόπος λειτουργίας των οργανισμών προμήθειας. Επίσης, ορίζεται η διαδικασία για τη χορήγηση, την ανανέωση ή την ανάκληση της άδειας στους Οργανισμούς Προμήθειας, καθώς και οι τεχνικές λεπτομέρειες διασύνδεσης των ιδιωτικών κλινικών με τον Εθνικό Οργανισμό Μεταμοσχεύσεων και τις Μονάδες Εφαρμογής Ιστών και Κυττάρων».
5. Το εδάφιο 2 της παραγράφου 5 του άρθρου 51 του ν. 3984/2011 (Α'150) αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Με την απόφαση του Υπουργού Υγείας της παραγράφου 4 καθορίζονται τα αρμόδια όργανα ελέγχου, η συχνότητα διενέργειας τακτικών ελέγχων και η δυνατότητα διενέργειας έκτακτων, τα κριτήρια αξιολόγησης της τήρησης των προϋποθέσεων ποιότητας και ασφάλειας και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
6. Στο τέλος της παραγράφου 3 του άρθρου 24 του ν. 3984/2011 (Α'150) προστίθεται περίπτωση ως ακολούθως:
«Εισηγείται στον Υπουργό Υγείας τη σκοπιμότητα ίδρυσης Μονάδων Μεταμόσχευσης Οργάνων και Μονάδων Αλλογενούς Εφαρμογής Μυελού των Οστών, του άρθρου 15 και του άρθρου 57, αντίστοιχα, του παρόντος νόμου.»
7. α. Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 2 του ν. 3984/2011 (Α'150) αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Οι διατάξεις των κεφαλαίων Α' έως Ζ' του παρόντος εφαρμόζονται στη δωρεά, τον έλεγχο, το χαρακτηρισμό, την αφαίρεση, τη συντήρηση, τη μεταφορά και τη μεταμόσχευση ανθρώπινων οργάνων (εφεξής «οργάνων») που προορίζονται για μεταμόσχευση.
β. Το «ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ'» «ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ» του ν. 3984/2011 (Α'150) μετονομάζεται σε «ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η'» «ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ».

Άρθρο 81 Ρύθμιση θεμάτων ΕΟΦ

1. Στο τέλος της παραγράφου II του άρθρου 6 του ν. 1316/1983 (Α'3), μετά την περίπτωση 11 προστίθεται περίπτωση 12, ως ακολούθως:
«12. Ομοίως δύναται να εξουσιοδοτεί τους διευθυντές, τους τμηματάρχες και τους υπαλλήλους του Οργανισμού να υπογράφουν, με εντολή του, πράξεις ή άλλα έγγραφα της αρμοδιότητάς του.».
2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 21 του ν. 4024/2011 (Α'226) εφαρμόζεται σε όλες τις Επιτροπές και εν γένει συλλογικά όργανα του ΕΟΦ.
3. Η ισχύς της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του ν. 3918/2011 (Α' 31) άρχεται από τη δημοσίευση του παρόντος.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε3
ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΛΗΠΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ

Άρθρο 82 Λίστα Χειρουργείου

Για τη διασφάλιση της ισότητας και της μη διάκρισης των ασθενών στην παροχή χειρουργικών επεμβάσεων στα Νοσοκομεία του ΕΣΥ και του ΝΔ 2592/1953 (Α' 254), στα Πανεπιστημιακά Νοσοκομεία και Τμήματα, καθιερώνεται η Λίστα Χειρουργείου. Βασικοί όροι για την κατάρτισή της αποτελούν η κατόπιν ιατρικής τεκμηρίωσης αξιολόγηση της σοβαρότητας της νόσου και της δυνατότητας χρόνου αναμονής, με ασφάλεια για την υγεία του ασθενή, από ειδικευμένους ιατρούς των ΤΕΠ, των Τακτικών Εξωτερικών Ιατρείων και των Νοσηλευτικών Τμημάτων των παραπάνω φορέων, καθώς και των Μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας. Με την κατάρτιση της Λίστας Χειρουργείου ενημερώνεται πάραυτα ο ασθενής για την ημερομηνία επέμβασης. Από την Λίστα εξαιρούνται τα επείγοντα περιστατικά τα οποία έχουν άμεση ανάγκη χειρουργικής επέμβασης.
Με Απόφαση του Υπουργείου Υγείας καθορίζονται ο τρόπος κατάρτισης της Λίστας Χειρουργείου, οργάνωσης και βέλτιστης λειτουργίας της για τους ασθενείς και τους επαγγελματίες υγείας, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια.

Άρθρο 83
Διατήρηση της Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας

1. Απαλείφεται η δεύτερη πρόταση της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του Π.Δ.106/2014 (Α' 173).

2. Απαλείφεται το εδάφιο γ της παραγράφου 2 του άρθρου 17 καθώς και το εδάφιο γ της παραγράφου 3 του ιδίου άρθρου και προστίθενται ως εδάφιο γ της παραγράφου 2 του άρθρου 8 στο Π.Δ. 106/2014 (Α'173)

Άρθρο 84
Επιτροπή Ελέγχου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας

1. Συστήνεται στο Υπουργείο Υγείας Επιτροπή Ελέγχου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας. Η Επιτροπή Ελέγχου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας είναι ενδεκαμελής και αποτελείται από:
α) τρεις ιατρούς διαφορετικών ειδικοτήτων, μεταξύ των οποίων ένας παιδίατρος,
β) δύο νοσηλευτές ή ένα νοσηλευτή και ένα από τους λοιπούς επαγγελματίες υγείας,
γ) έναν κοινωνικό λειτουργό,
δ) δύο νομικούς και
ε) τρεις εκπροσώπους ληπτών υπηρεσιών υγείας από συλλόγους ή ενώσεις ασθενών.
Ο Πρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής, καθώς και οι Αναπληρωτές τους ορίζονται με Απόφαση του Υπουργού Υγείας μέσα σε προθεσμία τριών μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου. Η θητεία της Επιτροπής είναι πενταετής.
Η Επιτροπή εποπτεύει και ελέγχει την προστασία των δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας στους φορείς ή μονάδες της πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας φροντίδας υγείας και περίθαλψης του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, όπως το δικαίωμα πρόσβασης στις υπηρεσίες υγείας χωρίς διακρίσεις, το δικαίωμα σε αξιοπρεπείς συνθήκες φροντίδας υγείας και περίθαλψης, το δικαίωμα στη συνέχεια της φροντίδας υγείας, το δικαίωμα σε ποιοτικές υπηρεσίες υγείας, το δικαίωμα στην πληροφόρηση για την παροχή κατάλληλης και τεκμηριωμένης υπηρεσίας υγείας, το δικαίωμα στον αυτοκαθορισμό, το δικαίωμα στη συναίνεση και ενημέρωση, το δικαίωμα πρόσβασης στον ιατρικό φάκελο και αρχεία, το δικαίωμα στο απόρρητο, στην ιδιωτικότητα και στην προστασία των προσωπικών δεδομένων, το δικαίωμα προστασίας της γενετικής ταυτότητας και το δικαίωμα αναφοράς και λήψης γραπτής απάντησης. Ειδικότερα η Επιτροπή:
α) δέχεται παράπονα, αναφορές ή καταγγελίες από κάθε λήπτη υπηρεσίας υγείας χωρίς διακρίσεις, από κάθε οργάνωση, φορέα, Επιτροπή ή Αρχή,
β) δύναται να επισκέπτεται σε τακτά χρονικά διαστήματα τις υπηρεσίες υγείας
γ) πραγματοποιεί αυτεπαγγέλτως ή μετά από καταγγελίες έκτακτες επισκέψεις σε υπηρεσίες υγείας,
δ) συνεργάζεται και δέχεται εξαμηνιαίες εκθέσεις των Γραφείων Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας των Νοσοκομείων,
δ) συνεργάζεται με την Αυτοτελή Υπηρεσία Προστασίας Δικαιωμάτων του Υπουργείου Υγείας,
ε) ενημερώνει τον πληθυσμό για τα δικαιώματα των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας μέσα από εκδηλώσεις, ενημερωτικά φυλλάδια, τηλεοπτικά ή άλλα μηνύματα, αναρτήσεις στην Ιστοσελίδα του Υπουργείου Υγείας των πορισμάτων και εκθέσεών
της,
στ) ενημερώνει τον Υπουργό Υγείας για τυχόν παραβιάσεις των δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας για τις δικές του ενέργειες και σε περίπτωση που διαπιστώνει σοβαρές παραβιάσεις δικαιωμάτων προβαίνει σε συστάσεις και αποστέλλει αναφορά στο αρμόδιο όργανο για πειθαρχική ή ποινική δίωξη.
2. Η Επιτροπή υποστηρίζεται διοικητικά από υπάλληλο του Υπουργείου Υγείας.
3. Καταργείται το άρθρο 1 παρ 1 εδαφ. β) του ν. 2519/1997 (Α'165), όπως ισχύει.

Άρθρο 85
Γραφεία Προστασίας Δικαιωμάτων Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας

Το άρθρο 9 του ν.3868/2010 (Α' 129) αντικαθίσταται ως εξής: « Σε κάθε Νοσοκομείο συστήνεται «Γραφείο Προστασίας Δικαιωμάτων Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας» το οποίο είναι αρμόδιο για την υποδοχή, ενημέρωση σχετικά με τις ενδονοσοκομειακές διαδικασίες και τα δικαιώματα των ληπτών υπηρεσιών υγείας, την παρακολούθηση διακίνησης του λήπτη εντός του Νοσοκομείου ή σε εξωνοσοκομειακή υπηρεσία του, τη διοικητική υποστήριξη, τη συλλογή και διεκπεραίωση καταγγελιών και παραπόνων, τη διευκόλυνση υποβολής αναφορών στον Συνήγορο του Πολίτη, στις Εθνικές Επιτροπές Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και Βιοηθικής, στις Επιτροπές Δικαιωμάτων στο Υπουργείο Υγείας και άλλες αρμόδιες ελεγκτικές αρχές.
Τα Γραφεία Προστασίας Δικαιωμάτων Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας υπάγονται διοικητικά στον Αναπληρωτή Διοικητή σε Νοσοκομεία με οργανικές κλίνες άνω των τετρακοσίων (400), άλλως στον Αντιπρόεδρο. Ενημερώνουν, συνεργάζονται και αναφέρονται για την παραβίαση των δικαιωμάτων στην Αυτοτελή Υπηρεσία Προστασίας Δικαιωμάτων του Υπουργείου Υγείας και στην Επιτροπή Ελέγχου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας του παρόντος νόμου. Οι Διοικήσεις των Νοσοκομείων υποχρεούνται να παραχωρήσουν χώρο εντός των Νοσοκομείων για τη στέγαση των Γραφείων Προστασίας Δικαιωμάτων Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας και τριμελές προσωπικό για τη στελέχωσή τους. Κάθε εξάμηνο συντάσσονται πορίσματα για την κατάσταση των δικαιωμάτων, καθώς και ετήσια έκθεση πεπραγμένων, που περιέχει στατιστικά στοιχεία από την καταγραφή των θεμάτων που προέκυψαν και αντιμετωπίστηκαν, προτάσεις και κάθε άλλο αναγκαίο στοιχείο για την προστασία των δικαιωμάτων και τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των ληπτών. Τα παραπάνω πορίσματα και εκθέσεις υποβάλλονται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Προστασίας Δικαιωμάτων και στην Επιτροπή Ελέγχου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας του Υπουργείου Υγείας. Εκτός της λειτουργίας τους κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες και τις ώρες επισκεπτηρίου, τα Γραφεία Προστασίας Δικαιωμάτων Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας εξυπηρετούν το κοινό και στο πλαίσιο της λειτουργίας του Νοσοκομείου πέραν του τακτικού ωραρίου, καθώς και συνδέονται με τα Τμήματα Επειγόντων Περιστατικών για την καλύτερη εξυπηρέτηση του κοινού τις ημέρες εφημερίας.
Με απόφαση του Υπουργού Υγείας καθορίζονται ειδικότερα θέματα οργάνωσης και λειτουργίας του Γραφείου Προστασίας Δικαιωμάτων Ληπτών Υπηρεσιών Υγείας, συνεργασίας με το Γραφείο Κίνησης και κάθε άλλο σχετικό θέμα.»

Άρθρο 86
Διαμεσολαβητές Υγείας - Συντονιστές Υπηρεσιών Υγείας

1. Θεσπίζονται οι «Διαμεσολαβητές Υγείας (Δ.Υ.)» με αποστολή την αρωγή σε ευπαθείς (ευάλωτες και ειδικές) ομάδες του πληθυσμού για άρση των εμποδίων στην πρόσβασή τους σε υπηρεσίες υγείας του Δημοσίου Συστήματος. Ως «Διαμεσολαβητές Υγείας (Δ.Υ.)» ορίζονται από τον Υπουργό Υγείας πρόσωπα εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας που ανήκουν ή προέρχονται από την τοπική κοινωνία ή τις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού.
2. Καθιερώνονται οι «Συντονιστές Υπηρεσιών Υγείας (Σ.Υ.Υ.)» για ευπαθείς (ευάλωτες και ειδικές) ομάδες του πληθυσμού με καθήκον την κάλυψη των αναγκών υγείας και την παροχή υπηρεσιών υγείας. Ως «Συντονιστές Υπηρεσιών Υγείας (Σ.Υ.Υ.)» ορίζονται από τον Υπουργό Υγείας επαγγελματίες υγείας που ασχολούνται με την κοινοτική ή τη δημόσια υγεία και υπηρετούν σε φορείς ή μονάδες του Πρωτοβάθμιου Εθνικού Δικτύου Υγείας, των Νοσοκομείων του ΕΣΥ και του Ν.Δ. 2592/1953, καθώς και άλλων υπηρεσιών υγείας του δημοσίου ή των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων ολικά ή μερικά από το δημόσιο, φορέων ή μονάδων.
3. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Υγείας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού ρυθμίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις, τα κριτήρια επιλογής, το αντικείμενο του έργου, η επιμόρφωση - κατάρτιση των προσώπων στα οποία ανατίθεται ο ρόλος των «Διαμεσολαβητή Υγείας (Δ.Υ.)» και του «Συντονιστές Υπηρεσιών Υγείας (Σ.Υ.Υ.)» για ευπαθείς (ειδικές και ευάλωτες) ομάδες πληθυσμού.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε4
ΙΔΡΥΣΗ Γ.Ν. ΘΗΡΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ «ΑΕΜΥ ΑΕ» ΜΕ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ (Κ.Ε.Ο.Λ.) ΤΗΣ ΑΕΜΥ ΑΕ

Άρθρο 87
ΠΛΑΙΣΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ Γ.Ν. ΘΗΡΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ Γ.Ν. ΘΗΡΑΣ ΕΝΑΡΞΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

1. Το Γενικό Νοσοκομείο Θήρας (Γ.Ν. Θήρας) λειτουργεί υπό την ΑΕΜΥ ΑΕ και ως παράρτημά της, με σκοπό την εξυπηρέτηση των αναγκών υπηρεσιών φροντίδας υγείας του πληθυσμού του Νομού Κυκλάδων, και γνώμονα το δημόσιο συμφέρον. Έχει ανεγερθεί με δαπάνες του ελληνικού κράτους, σε ιδιόκτητο οικόπεδο της ΑΕΜΥ Α.Ε. το οποίο βρίσκεται στον Καρτεράδο Θήρας, περιελθόντος σε αυτήν, με το υπ αριθμ. 1377/2008 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Θήρας Κ. Ρούσσου και ανεγέρθηκε σε αυτό με την επέχουσα θέση οικοδομικής άδειας Γενικού Νοσοκομείου Θήρας κοινή απόφαση με αριθμό 1062 των Υπουργών Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της Ελληνικής Δημοκρατίας με αρ. φύλλου 115/18 Μαρτίου 2009 υπό την ΑΕΜΥ ΑΕ, και ως υποκατάστημά της, χάριν του δημοσίου συμφέροντος.
2. Η νοσηλευτική μονάδα, φέρει τον διακριτό τίτλο και επωνυμία: «ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΘΗΡΑΣ», για κάθε νόμιμη χρήση και συνέπεια. Η σφραγίδα του νοσοκομείου φέρει τον τίτλο: «Γ.Ν. ΘΗΡΑΣ» περιμετρικά αυτής, και στο κέντρο της: «ΑΕΜΥ ΑΕ». Στο χώρο δε του Νοσοκομείου, τοποθετείται ευδιάκριτη εντοιχισμένη μαρμάρινη πλάκα ή ανάλογη αναμνηστική στήλη με την ένδειξη ότι το Νοσοκομείο χτίστηκε με δωρεά του οικοπέδου από την Ιερά Μονή Αγίου Νικολάου Ημεροβιγλίου Θήρας.
3. Η νοσηλευτική μονάδα του Γενικού Νοσοκομείου Θήρας είναι δημόσιου χαρακτήρα και ανήκει στην ΑΕΜΥ ΑΕ. Δεν μπορεί να εκποιηθεί σε ιδιώτη για κανένα λόγο ούτε να αποσχισθεί ως επιχειρηματικός κλάδος και δραστηριότητα. Το Νοσοκομείο τελεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Υγείας και τη διοικητική, οικονομική, λειτουργική, οργανωτική, επιστημονική, διαχείριση της ΑΕΜΥ Α.Ε.. Σε περίπτωση διακοπής λειτουργίας της Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε., για οποιονδήποτε λόγο, ή κατάργησής της, το Γ.Ν. Θήρας, το υπηρετούν προσωπικό και ο πάσης φύσεως εξοπλισμός του, στο σύνολο του, περιέρχεται στην ιδιοκτησία και δικαιοδοσία του Υπουργείου Υγείας.
4. Ως ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του Γ.Ν. Θήρας, για κάθε νόμιμη συνέπεια, λογίζεται η ημερομηνία θέσης σε ισχύ του νέου Κεντρικού Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας (Κ.Ε.Ο.Λ.) της ΑΕΜΥ ΑΕ..

Άρθρο 88 ΑΔΕΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

Το παρόν άρθρο, επέχει θέσης άδειας λειτουργίας του Γενικού Νοσοκομείου Θήρας, καθώς και για τα πάσης φύσεως εργαστήρια και μονάδες του Νοσοκομείου.

Άρθρο 89
ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ - ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΜΟΝΑΔΕΣ ΕΣΥ

1. Το Γ.Ν. Θήρας, εφημερεύει στο πλαίσιο εφημερίας των Νοσοκομείων και Κ.Υ. του Νομού Κυκλάδων, καθώς και στο πλαίσιο της λειτουργίας των μονάδων τους 2ης ΥΠΕ Πειραιώς και Αιγαίου. Το Γ.Ν. Θήρας συνεργάζεται με τη 2η Υγειονομική Περιφέρεια για την παροχή συνδρομής σε έκτακτα υγειονομικά περιστατικά και σε κάθε αίτημα που ζητηθεί η συνδρομή του. Για την εξειδίκευση τους συνεργασίας και της σχέσης του Γ.Ν. Θήρας και της 2ης Δ.Υ.Πε., συντάσεται ειδική προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Υπουργείου Υγείας, της ΑΕΜΥ ΑΕ και της διοίκησης της 2Πς Δ.Υ.Πε., η οποία καθορίζει τις λεπτομέρειες και τους όρους (υποχρεώσεις και δικαιώματα) των συμβαλλομένων μερών και υπογράφεται νομίμως και αρμοδίως από τα τρία συμβαλλόμενα μέρη. Το Γ.Ν. Θήρας μπορεί να συνεργάζεται με κλινικές και νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ., ή με πανεπιστημιακές κλινικές δημόσιων Νοσοκομείων, για εκπαιδευτικούς σκοπούς, την εκπόνηση συγκεκριμένων προγραμμάτων ιατρικής φροντίδας και ποιοτικών νοσηλευτικών υπηρεσιών, μεταφορά ιατρικής εμπειρίας και επιστη μονική ς γνώση ς.
2. Στο Γ.Ν. Θήρας, μπορούν να μεταφέρονται θέσεις καθηκόντων, προσωπικού όλων των κατηγοριών και κλάδων που υπηρετεί σε Νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ.. Για τη μεταφορά των παραπάνω θέσεων καθηκόντων προσωπικού Νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ. εκδίδεται απόφαση του Υπουργού Υγείας, κατόπιν αιτήματος του Δ.Σ. της ΑΕΜΥ και γνώμης της Διοίκησης της οικείας ΥΠΕ..
3. Οι οργανικές θέσεις των μεταφερόμενων θέσεων καθηκόντων, διατηρούνται στο φορέα προέλευσης. Η δαπάνη μισθοδοσίας του ανωτέρω μεταφερόμενου προσωπικού, βαρύνει το φορέα προέλευσής του και συμπεριλαμβάνει τα επιδόματα της οργανικής του θέσης, όταν πρόκειται για προσωπικό που δεν εντάσσεται στις ρυθμίσεις του ν.4024/2011. Η σχέση εργασίας, υπηρεσιακή και μισθολογική εξέλιξη του πάσης φύσεως προσωπικού των μεταφερόμενων θέσεων καθηκόντων της παραπάνω παραγράφου, παραμένει αυτή του φορέα προέλευσης, ο οποίος έχει και τη διοικητική ευθύνη παρακολούθησήςτους.
4. Με απόφαση του Δ.Σ. της ΑΕΜΥ, η οποία εγκρίνεται από τον Υπουργό Υγείας με την έκδοση Υπουργικής Απόφασης, δύναται να προσλαμβάνεται στην ΑΕΜΥ ΑΕ με σύμβαση ορισμένου χρόνου ιδιωτικού δικαίου, πάσης φύσεως προσωπικό για την αντιμετώπιση έκτακτων και εποχιακών αναγκών του Νοσοκομείου Θήρας, για εξάμηνο χρονικό διάστημα, δυνάμενο να παραταθεί για ένα ακόμη εξάμηνο. Η δαπάνη μισθοδοσίας του έκτακτου ή εποχικού προσωπικού βαρύνει αποκλειστικά την ΑΕΜΥ ΑΕ..
5. Προσωπικό όλων των κλάδων και κατηγοριών, που υπηρετεί σε νοσηλευτικά ιδρύματα του Ε.Σ.Υ. και σε μονάδες των Π.Ε.Δ.Υ. των Δ.Υ.Πε. μπορεί με αίτησή του, να αποσπάται στην ΑΕΜΥ ΑΕ για τις ανάγκες της νοσηλευτικής μονάδας του Γ ενικού Νοσοκομείου Θήρας, μετά από γνώμη του Δ.Σ. της ΑΕΜΥ, για διετές χρονικό διάστημα δυνάμενο να παραταθεί για ένα ακόμη έτος, προκειμένου να διευκολυνθεί η λειτουργία του. Η απόσπαση διενεργείται με απόφαση του Υπουργού Υγείας, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων για τα νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ., χωρίς να απαιτείται γνώμη του Δ.Σ. του οικείου νοσηλευτικού ιδρύματος. Στους αποσπασμένους υπαλλήλους του παρόντος άρθρου, δύναται να ανατεθούν καθήκοντα προϊσταμένου, οποιασδήποτε βαθμίδας, μετά από απόφαση ΔΣ της ΑΕΜΥ ΑΕ. Η δαπάνη μισθοδοσίας του ανωτέρω προσωπικού βαρύνει το φορέα προέλευσης του αποσπώμενου υπαλλήλου και συμπεριλαμβάνει τα επιδόματα της οργανικής του θέσης, όταν πρόκειται για προσωπικό που δεν εντάσσεται στις ρυθμίσεις του ν.4024/2011.
6. α. Στη νοσηλευτική μονάδα του Γ.Ν. Θήρας, συστήνονται θέσεις ειδικευμένου ιατρικού προσωπικού επί συμβάσει, κατ' αναλογία της διαδικασίας πρόσληψης του επικουρικού ιατρικού προσωπικού του ΕΣΥ. Η σύσταση των θέσεων αυτών, ο τρόπος πλήρωσής τους, ο αριθμός και οι ειδικότητες του ιατρικού προσωπικού, η τοποθέτησή του και κάθε άλλη αναγκαία σχετική λεπτομέρεια καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υγείας. Η δαπάνη μισθοδοσίας του επί συμβάσει ιατρικού προσωπικού του παρόντος εδαφίου, βαρύνει την Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε. και ακολουθεί τη μισθοδοσία του επικουρικού ιατρικού προσωπικού Ε.Σ.Υ..
β. Κατά τον ίδιο παραπάνω τρόπο και διαδικασία συστήνονται θέσεις επί συμβάσει του λοιπού, πλην ιατρών, προσωπικού της νοσηλευτικής μονάδας του Γ.Ν. Θήρας. Η δαπάνη μισθοδοσίας του επί συμβάσει προσωπικού του παρόντος εδαφίου, βαρύνει την Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε. και ακολουθεί τη μισθοδοσία του επικουρικού προσωπικού των νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ..
7. Ο χρόνος υπηρεσίας του προσωπικού των παραγράφων 2, 5, 6, του παρόντος άρθρου, λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας για τη βαθμολογική εξέλιξη αυτού στο Ε.Σ.Υ. και το Δημόσιο γενικότερα, και επομένως και για κάθε άλλη έννομη συνέπεια υπηρεσιακής φύσεως και συνταξιοδοτικού δικαιώματος. Το προσωπικό των ανωτέρω παραγράφων του παρόντος άρθρου, υπάγεται οργανωτικά, ιεραρχικά, διοικητικά και επιστημονικά στη δομή λειτουργίας και οργάνωσης του Γ.Ν. Θήρας, προκειμένου να εξασφαλίζεται η απαραίτητη εύρυθμη καθημερινή λειτουργία και η διοικητική ομοιογένεια και αυτοτέλεια των διοικητικών διαδικασιών και του επιστημονικού έργου του Νοσοκομείου.
8. Το πάσης φύσεως προσωπικό του Γ.Ν. Θήρας, τακτικό και επί συμβάσει, είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, ισχύουν δε για τους υπαλλήλους του Νοσοκομείου, ανεξαρτήτως της σχέσης εργασίας τους, οι περιορισμοί, απαγορεύσεις και κωλύμματα των σχετικών διατάξεων του Ν.3528/2007 όπως αυτός ισχύει. Η καταβολή των εφημεριών, υπερωριών, ή άλλων πρόσθετων αμοιβών του συνόλου του προσωπικού του Γ.Ν. Θήρας, βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΑΕΜΥ ΑΕ και αποζημιώνεται σύμφωνα με το ισχύον σε αυτή μισθολογικό καθεστώς.

Άρθρο 90 ΕΠΟΠΤΕΙΑ-ΕΛΕΓΧΟΣ

1. Η εποπτεία και ο έλεγχος της νοσηλευτικής μονάδας του Γ.Ν. Θήρας ασκείται από τον Υπουργό Υγείας και περιλαμβάνει:
α) τον τρόπο παροχής των υπηρεσιών υγείας, β) τον διοικητικό και οικονομικό έλεγχο,
γ) τον τρόπο άσκησης του ιατρικού και νοσηλευτικού έργου του ιδρύματος,
δ) την ορθή εφαρμογή της ειδικής προγραμματικής σύμβασης της παραγράφου 1
του άρθρου 51 του παρόντος νόμου.
Για τους σκοπούς της παρούσης παραγράφου, συγκροτείται στο Υπουργείο Υγείας, με απόφαση του Υπουργού, η οποία καθορίζει τη σύνθεσή της και το αντικείμενο ελέγχου, Επιτροπή ελέγχου του Γ.Ν. Θήρας, η οποία θα επισκέπτεται το Γ.Ν. Θήρας, τουλάχιστον μια φορά κατ' έτος, προκειμένου να ελέγχει τη συμμόρφωση του Νοσοκομείου με τις συνθήκες λειτουργίας του. Η έκθεση της Επιτροπής, υποβάλλεται στον Υπουργό Υγείας καθώς και στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου και της ΑΕΜΥ ΑΕ. Η Επιτροπή συνέρχεται και λειτουργεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία περί συλλογικών οργάνων. Με απόφαση του Υπουργού Υγείας, εκδίδεται, ετησίως, βεβαίωση καλής λειτουργίας του Νοσοκομείου και των εργαστηρίων του, κατόπιν σχετικής έκθεσης ελέγχου της ανωτέρω Επιτροπής.
2. Κάθε χρόνο, και έως δύο μήνες από την λήξη του, η διοίκηση της ΑΕΜΥ ΑΕ, υποβάλει στον Υπουργό Υγείας, πλήρη και αναλυτικά οικονομικά στοιχεία λειτουργίας, καθώς και έκθεση πεπραγμένων του Γ.Ν. Θήρας. Ο Υπουργός Υγείας, δύναται, οποτεδήποτε, να διατάξει έκτακτο έλεγχο οικονομικής και διοικητικής διαχείρισης του Νοσοκομείου. Οι δαπάνες ελέγχου βαρύνουν την ΑΕΜΥΑ.Ε..
3. Το Γ.Ν. Θήρας, υποχρεούται να χορηγεί κάθε μορφής στοιχεία, με κάθε πρόσφορο τρόπο, σε αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου, σύμφωνα με την καθορισμένη, προτυποποιημένη κάθε φορά μορφή, και να διασυνδέεται με ηλεκτρονικό ή άλλο τρόπο με συστήματα διαχείρισης πληροφοριών του Υπουργείου Υγείας και του Ε.Σ.Υ..

Άρθρο 91
ΠΟΡΟΙ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Οι πόροι για τη λειτουργία της νοσηλευτικής μονάδας του Γενικού Νοσοκομείου Θήρας εξασφαλίζονται σύμφωνα με την οικονομική της οντότητα ως υποκατάστημα της ΑΕΜΥ ΑΕ και θα βαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό ως εισφορά προς την ΑΕΜΥ ΑΕ. Για το σκοπό αυτό, δημιουργείται στην ΑΕΜΥ ΑΕ ειδικός κωδικός οικονομικής διαχείρισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο από την ΑΕΜΥ ΑΕ λογιστικό σύστημα για την εξυπηρέτηση των πάσης φύσεως δαπανών και εσόδων του Γ.Ν. Θήρας.
Πόροι του Γ.Ν. Θήρας αποτελούν:
α) Τα ημερήσια νοσήλια και οι εισπράξεις από τις πάσης φύσεως λοιπές ιατρικές πράξεις, όπως προβλέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.
β) Τα πάσης φύσεως έσοδα από τα εξωτερικά ιατρεία, το τμήμα ημερήσιας - βραχείας νοσηλείας και τις υπόλοιπες δομές του Νοσοκομείου.
γ) Τα έσοδα από την εκποίηση παλαιών μηχανημάτων, επίπλων, σκευών και κάθε είδους υλικού που δύναται να αποφέρει έσοδα.
δ) Τα έσοδα προερχόμενα από δραστηριότητες προς εξυπηρέτηση του προσωπικού και των νοσηλευομένων, επισκεπτών κλπ (εκμετάλευση, ενοικίαση κυλικείου, εστιατορίου, και άλλων χώρων του Νοσοκομείου).
ε) Ετήσια επιχορήγηση του Δημοσίου, η οποία καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και μπορεί να αναπροσαρμόζεται ανάλογα με τις δημοσιονομικές συγκυρίες. Το Δημόσιο αναλαμβάνει με την επιχορήγησή του, το μισθολογικό κόστος του τακτικού και επί συμβάσει προσωπικού του Γ.Ν. Θήρας, εκτός των εφημεριών, υπερωριών και πρόσθετων αμοιβών. Η ΑΕΜΥ ΑΕ, μπορεί να αιτηθεί πρόσθετης έκτακτης επιχορήγησης, με πλήρη οικονομική ανάλυση, τεκμηρίωση και αιτιολόγηση, η έγκριση της οποίας εξετάζεται αυτοτελώς από τον Υπουργό Υγείας, στ) Τα έσοδα από εκπαιδευτικές δράσεις, σεμινάρια, συνέδρια κλπ, σχετικά με το αντικείμενο του Νοσοκομείου.
ζ) Τα έσοδα από δράσεις ιατρικού τουρισμού, καθώς και κάθε είδους συνεργασιών, συμβάσεων με δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, ή αυτά που προέρχονται από άλλη δραστηριότητα, σύμφωνη με τους σκοπούς και περιορισμούς που προβλέπονται για την ΑΕΜΥ ΑΕ και προβλέπονται στο καταστατικό ή στον κεντρικό εσωτερικό κανονισμό οργάνωσης και λειτουργίας της.
Τα πάσης φύσεως έσοδά του, θα διατίθενται για την κάλυψη των λειτουργικών του δαπανών, τη συντήρηση, ανανέωση και εκσυγχρονισμό του ιατρικού και λοιπού εξοπλισμού του και των δομών του. Τυχόν πλεόνασμα, μετά το κλείσιμο της ετήσιας οικονομικής χρήσης, θα διατίθεται στο Ελληνικό Δημόσιο, για σκοπούς του Υπουργείου Υγείας. Μέρος του πλεονάσματος αυτού, δύναται να παραμένει στη διαχείριση της ΑΕΜΥ ΑΕ για κάλυψη αναγκών του Γ.Ν. Θήρας ή και άλλων δομών της Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε., με ειδική αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη έκθεση αναγκαιότητας.
Η νοσηλευτική μονάδα του Γ.Ν. Θήρας, δύναται να έχει πόρους ή να δέχεται κληρονομιές, κληροδοσίες, δωρεές κινητών ή ακινήτων, χρημάτων, επιχορηγήσεις από τρίτους, φυσικά η νομικά πρόσωπα και κάθε πρόσοδο από αυτές. Τα πάσης φύσεως αποκτήματα του Γ.Ν. Θήρας, δύνανται να αξιοποιηθούν και να χρησιμοποιηθούν μόνο προς όφελος της Νοσηλευτικής Μονάδας του Γ.Ν. Θήρας. Η ΑΕΜΥ ΑΕ δεν μπορεί για κανένα λόγο να χρησιμοποιήσει τα αποκτήματα παρόντος άρθρου που απευθύνονται στο Γ.Ν. Θήρας, ή κάθε μορφής ωφέλεια που προκύπτει από αυτά, για άλλο σκοπό, πλην του οφέλους και συμφέροντος του Γ.Ν. Θήρας αποκλειστικά. Τα πάσης φύσεως αποκτήματα του παρόντος άρθρου, παραμένουν στην κυριότητα του Γ.Ν. Θήρας, ακόμα και στο ενδεχόμενο διαχωρισμού του Γ.Ν. Θήρας από την ΑΕΜΥ Α.Ε., ή διακοπής της λειτουργίας ή κατάργησης της ΑΕΜΥ ΑΕ με οποιοδήποτε τρόπο.
Για το σκοπό της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, τηρείται στην ΑΕΜΥ ΑΕ, σύμφωνα με τις ισχύουσες λογιστικές αρχές που αυτή ακολουθεί, ειδικός λογαριασμός τήρησης και αξιοποίησης των αποκτημάτων του Γ.Ν. Θήρας. Οι πάσης φύσεως κληρονομιές, κληροδοσίες, δωρεές κινητών ή ακινήτων, χρημάτων, επιχορηγήσεις από τρίτους, φυσικά η νομικά πρόσωπα και κάθε πρόσοδο από αυτές, οι οποίες έχουν αποδέκτη το Γ.Ν. Θήρας, πριν τη λειτουργία της Νοσηλευτικής Μονάδας, εντάσσονται στις πρόνοιες και απαγορεύσεις του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 92 ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

1. Η Νοσηλευτική Μονάδα του Γ.Ν. Θήρας, ακολουθεί το τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών, νοσηλείας και ιατρικών πράξεων της ΑΕΜΥ ΑΕ.. Στον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας της ΑΕΜΥ ΑΕ., όσον αφορά στις υπηρεσίες του Γ.Ν. Θήρας, παρέχεται η δυνατότητα διακριτής αναφοράς σε δυνατότητα σύναψης συμβάσεων με ασφαλιστικά Ταμεία του εσωτερικού και του εξωτερικού καθώς και ασφαλιστικές εταιρείες, οι οποίες θα περιέχουν διακριτό τιμοκατάλογο για τις παρεχόμενες υπηρεσίες του Γ.Ν. Θήρας, για την νοσηλεία ασθενών με ανάλογη προσαρμογή του βασικού του τιμολογίου ανάλογα με τη σύμβαση. Επίσης, παρέχεται, για το Γ.Ν. Θήρας, με σχετική πρόβλεψη του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Οργάνωσης της ΑΕΜΥ ΑΕ, η δυνατότητα σύναψης συμφωνιών και συμβάσεων με τουριστικά πρακτορεία και τουριστικούς οργανισμούς, ιδίως με αυτούς που ειδικεύονται στον ιατρικό τουρισμό, με σκοπό την προαγωγή και προώθηση προγραμμάτων ή δράσεων ιατρικού τουρισμού. Οι συμβάσεις - συμφωνίες αυτές δύνανται να διαφοροποιούνται ως προς την τιμολόγηση των ιατρικών - νοσηλευτικών υπηρεσιών ανάλογα με την εκτίμηση της Διοίκησης του Νοσοκομείου.
2. Η ΑΕΜΥ ΑΕ, όσον αφορά στις υπηρεσίες του Γ.Ν. Θήρας, συμβάλλεται υποχρεωτικά με τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και όλους τους άλλους ασφαλιστικούς οργανισμούς του Δημοσίου.
3. Οι κάθε είδους συμβάσεις συμφωνίες ή ενέργειες που περιγράφονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, έχουν σκοπό να εξασφαλίσουν την ανταγωνιστική λειτουργία του Νοσοκομείου και την αύξηση των ίδιων πόρων του, με στόχο την όσο το δυνατόν κάλυψη των πάσης φύσεως δαπανών του με αντίστοιχη ελάφρυνση της κρατικής χρηματοδότησης και την αύξηση των πάσης φύσεως κρατικών εσόδων, χωρίς να διακυβεύεται η αποστολή του Νοσοκομείου ως παρόχου έργου κοινωνικού οφέλους και η λειτουργία του για χάρη του δημοσίου συμφέροντος.
4. Το Γ.Ν. Θήρας παρέχει δωρεάν νοσηλεία και ιατρική φροντίδα σε άπορους και ανασφάλιστους ασθενείς, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για τα δημόσια Νοσοκομεία.

Άρθρο 93 ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ

Το Δ.Σ. της ΑΕΜΥ ΑΕ καταρτίζει τον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας του Νοσοκομείου, ο οποίος εντάσσεται στον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας (ΚΕΟΛ) της ΑΕΜΥ ΑΕ και εγκρίνεται από τους Υπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας. Με τον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας του Νοσοκομείου, όπως συμπληρώνει τον Κανονισμό Εσωτερικής Οργάνωσης και λειτουργίας της ΑΕΜΥ ΑΕ, ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα αναφερόμενα κυρίως στην οργάνωση, διάρθρωση, διοίκηση, στελέχωση και τρόπο λειτουργίας των Ιατρικών, Διοικητικών και λοιπών Υπηρεσιών, τις οργανικές θέσεις του υπηρετούντος προσωπικού, την κατανομή των κλινών στους τομείς, τα τμήματα και τις μονάδες της Ιατρικής Υπηρεσίας, την υπηρεσιακή κατάσταση, τις υποχρεώσεις για όλο το προσωπικό, την εν γένει λειτουργία του Νοσοκομείου, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια που είναι απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων του Νοσοκομείου.

Άρθρο 94

Στο άρθρο 3 του ν.3293/2004 (Α'231) προστίθεται περίπτωση θ) ως εξής: «θ) η παροχή δευτεροβάθμιας φροντίδας υγείας, μέσω του Γ.Ν. Θήρας».

Άρθρο 95

Με απόφαση του Υπουργού Υγείας, δύναται να αποσπάται στην ΑΕΜΥ ΑΕ, για τις ανάγκες των υποδομών της, πλην της νοσηλευτικής μονάδας του Γ.Ν. Θήρας, πάσης φύσεως προσωπικό (ιατροί κάτοχοι ιατρικής ειδικότητας, ιατροί Δημόσιας Υγείας ΕΣΥ, νοσηλευτικό, επιστημονικό, παραϊατρικό, διοικητικό), από νοσηλευτικά ιδρύματα του Ε.Σ.Υ., από μονάδες του Π.Ε.Δ.Υ., από την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας και από τις Υγειονομικές Περιφέρειες, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων και για χρονικό διάστημα έως ένα έτος με δυνατότητα ανανέωσης για ένα επιπλέον έτος. Η δαπάνη μισθοδοσίας του προσωπικού βαρύνει το φορέα προέλευσης του αποσπώμενου υπαλλήλου και συμπεριλαμβάνει τα επιδόματα της οργανικής του θέσης, όταν πρόκειται για προσωπικό που δεν εντάσσεται στις ρυθμίσεις του ν.4024/2011 (Α'226). Η απόσπαση διενεργείται για την κάλυψη των έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών της ΑΕΜΥ ΑΕ.

Άρθρο 96

Με το παρόν άρθρο, παρέχεται άδεια λειτουργίας, για κάθε περίπτωση για την οποία αυτή δεν έχει ήδη αποκτηθεί, ανεξαρτήτως αιτίας μη λήψεως και χρόνου λειτουργίας, στα πάσης φύσεως εργαστήρια και μονάδες που βρίσκονται ήδη εν λειτουργία στις μονάδες της ΑΕΜΥ Α.Ε..

Άρθρο 97
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΚΕΝΤΡΟΥ ΥΓΕΙΑΣ ΣΑΝΤΟΡΙΝΗΣ

1. Με την έναρξη λειτουργίας του Γ.Ν. Θήρας, διακόπτεται η λειτουργία και καταργείται το Κ.Υ. Σαντορίνης για κάθε νόμιμη συνέπεια. Οι τυχόν οικονομικές ή άλλες εκκρεμότητες και απαιτήσεις του πρώην ΚΥ Σαντορίνης, βαρύνουν τη 2η ΥΠΕ Πειραιώς και Αιγαίου. Τα περιφερειακά ιατρεία της νήσου Σαντορίνης, υπάγονται στη δικαιοδοσία της 2ης Υ.ΠΕ..
2. Το σύνολο του προσωπικού του ΚΥ Σαντορίνης (μόνιμο και ΙΔΑΧ), μεταφέρεται λειτουργικά και εντάσσεται στην ολοήμερη λειτουργία του Γ.Ν. Θήρας, με την ίδια σχέση εργασίας, μισθολογικό καθεστώς και υπηρεσιακή εξέλιξη, ίδιο κλάδο και κατηγορία (ειδικότητα) για κάθε νόμιμη συνέπεια. Για το σκοπό αυτό εκδίδεται απόφαση του Υπουργού Υγείας. Οι οργανικές θέσεις του πρώην Κ.Υ. Σαντορίνης, δεν καταργούνται, αλλά παραμένουν στο οργανόγραμμα της 2ης Υ.ΠΕ. και ακολουθούν τις υπηρεσιακές μεταβολές των λοιπών οργανικών θέσεων της 2ης Υ.ΠΕ.. Με την με οποιοδήποτε τρόπο αποχώρηση του μεταφερθέντος υπαλλήλου από το Γ.Ν. Θήρας, αυτός δε μπορεί να επιστρέψει σε αυτό. Το προσωπικό του Κ.Υ. Σαντορίνης, που δεν επιθυμεί να μεταφερθεί στο Γ.Ν. Θήρας και δηλώνει την επιθυμία του αυτή με αίτησή του προς τη Διοίκηση της οικείας Δ.Υ.Πε., εντός διμήνου από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου, τοποθετείται σε άλλη θέση εργασίας, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες της Δ.Υ.Πε..
3. Το προσωπικό του πρώην Κ.Υ. Σαντορίνης που μεταφέρεται στο Γ.Ν. Θήρας, υπάγεται στη δικαιοδοσία της 2ης Υ.ΠΕ. Πειραιώς και Αιγαίου για κάθε υπηρεσιακή και μισθολογική του εξέλιξη και μεταβολή, ως προσωπικό της 2ης ΥΠΕ. Η δε μισθοδοσία του ανωτέρω προσωπικού βαρύνει και καταβάλλεται αποκλειστικά από τον προϋπολογισμό της 2ης ΥΠΕ. Η καταβολή των εφημεριών, υπερωριών του ανωτέρω προσωπικού, βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΑΕΜΥ ΑΕ και αποζημιώνεται σύμφωνα με το ισχύον σε αυτή μισθολογικό καθεστώς. Οι πάσης φύσεως αποσπάσεις, μεταθέσεις, μετατάξεις, μετακινήσεις του ανωτέρω προσωπικού, εκτελούνται διοικητικά από τη 2η ΥΠΕ, σύμφωνα με τις διατάξεις που κάθε φορά ισχύουν για το προσωπικό αυτό, μετά από σύμφωνη γνώμη του Γεν. Δ/ντη του ΓΝ Θήρας.
4. Το προσωπικό του πρώην Κ.Υ. Σαντορίνης, υπάγεται οργανωτικά, ιεραρχικά, διοικητικά και επιστημονικά στη δομή λειτουργίας και οργάνωσης του Γ.Ν. Θήρας, προκειμένου να εξασφαλίζεται η απαραίτητη εύρυθμη καθημερινή λειτουργία και η διοικητική ομοιογένεια και αυτοτέλεια των διοικητικών διαδικασιών και του επιστημονικού έργου του Νοσοκομείου. Πειθαρχικά, το μετεφερθέν προσωπικό του πρώην Κ.Υ Σαντορίνης, υπάγεται στο πειθαρχικό Συμβούλιο της 2ης Υ.ΠΕ., στο οποίο ο υπάλληλος παραπέμπεται υποχρεωτικά, μετά από αιτιολογημένη αναφορά προς τη Διοίκηση της 2ης ΥΠΕ, του Γεν. Δ/ντη του ΓΝ Θήρας και του άμεσα διοικητικά προϊσταμένου του υπαλλήλου.
5. Τα πάσης φύσεως και είδους υλικά (συμπεριλαμβανομένων των αναλωσίμων) και ιατροτεχνολογικός εξοπλισμός του ΚΥ Σαντορίνης, περιέρχονται σε χρήση του Γ.Ν Θήρας, εφόσον κριθούν αυτά αναγκαία για την εξυπηρέτηση του σκοπού και την εξασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας του Γ.Ν.Θήρας.
6. Ειδικότεροι όροι για την εφαρμογή των παραγράφων, καθώς και το ακριβές χρονοδιάγραμμα έναρξης λειτουργίας του Γ.Ν. Θήρας και της μεταφοράς του προσωπικού του πρώην ΚΥ Σαντορίνης, ορίζονται με την υπογραφή ειδικής προγραμματικής σύμβασης του άρθρου 3, παράγραφος 1 του παρόντος νόμου.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε5 ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 98 Προέγκριση δαπανών Δ.Υ.Πε.

1. Στο τέλος της παραγράφου 22 του άρθρου 66 του ν. 3984/2011 (Α'150) προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Για την ανάληψη υποχρεώσεων που προβλέπεται ότι θα βαρύνουν είτε τμηματικά είτε εξ ολοκλήρου τα επόμενα οικονομικά έτη του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής τις Δ.Υπε., ως φορείς Γενικής Κυβέρνησης, εποπτείας του Υπουργείου Υγείας, η έγκριση είναι δυνατόν να παρέχεται από τον Διοικητή της Υ.Πε. κατ' εξουσιοδότηση του αρμόδιου Υπουργού Υγείας, με σχετική απόφασή του.».
2. Θεωρούνται νόμιμες οι δαπάνες των Δ.Υπε., που πραγματοποιήθηκαν από 01-01- 2015 έως και 31-01-2015, για την κάλυψη των αναγκών του Πρωτοβάθμιου Συστήματος Υγείας, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης της κείμενης περί προμηθειών νομοθεσίας, όσο και των διατάξεων του ΠΔ 113/2010 και του v.3871/2010, με την προϋπόθεση της ύπαρξης των αντίστοιχων πιστώσεων στον προϋπολογισμό τους.

Άρθρο 99
Παράταση έναρξη ισχύος ορίων Δ.ΥΠε.

1. Η ισχύς των διατάξεων των παραγράφων 1 και 3 του άρθρου 1 του ν. 4052/2012 (Α'41), όπως ισχύουν, αναστέλλεται έως τις 31-12-2016. Η ισχύς των διατάξεων αυτών αρχίζει από 01-01-2017.
2. Το εδάφιο γ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν.3329/2005 (Α'81), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: « Από 01-01-2017 έδρα έχει την πόλη όπου εδρεύει κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση».

Άρθρο 100 Ρυθμίσεις ζητημάτων ΚΕΕΛΠΝΟ

Θεωρούνται νόμιμες οι συμβάσεις έργου διάρκειας έντεκα μηνών, που είχαν συναφθεί μεταξύ του ΚΕ.ΕΛ.Π.ΝΟ. και Ιατρών και Νοσηλευτών, σε εκτέλεση των με αριθμ. ΥΙΟβ/Γ.Π. 164203/14-12-2009 και ΥΙΟβ/Γ.Π.οικ. 1432/4-1-2012 εγκριτικών αποφάσεων Υπουργού και Υφυπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης αντίστοιχα, για την άμεση στελέχωση και ενίσχυση των Μ.Ε.Θ. και άλλων τμημάτων ή μονάδων των νοσοκομείων για λόγους προστασίας της Δημόσιας Υγείας, που είχαν προκύψει την περίοδο εκείνη, χωρίς τη διαδικασία έγκρισης της Επιτροπής της Π.Υ.Σ. 33/2006 όπως ισχύει.

Άρθρο 101

Η παράγραφος 1 του άρθρου 15 του ν. 3918/2011 (Α'31), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«Η ισχύς των διατάξεων των άρθρων 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11 και 12 του παρόντος νόμου αρχίζει από 1.1.2017. Η ισχύς των άρθρων 8, 9 και 10 αρχίζει με την έγκριση του Συνολικού Προγράμματος Προμηθειών και Υπηρεσιών, έτους 2017.»

Άρθρο 102

1. Στην περίπτωση Β της παραγράφου 2 του άρθρου 18 του ν. 2190/1994 (Α' 28), όπως ισχύει, προστίθεται τρίτο εδάφιο ως εξής:
« Στις περιπτώσεις που έχει εκδοθεί τυπικός ή ουσιαστικός νόμος, ο οποίος ορίζει τα σχετικά με τις προϋποθέσεις νόμιμης άσκησης του επαγγέλματος και λήψης της σχετικής άδειας άσκησης επαγγέλματος, και μεταξύ αυτού και της σχετικής προκήρυξης δεν είναι δυνατόν να συμπληρωθεί χρονικά η συνολική εμπειρία των ογδόντα τεσσάρων (84) μηνών, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας περίπτωσης Β, δύναται, κατ' εξαίρεση, να αναγνωρισθεί η εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης, ως εμπειρίας νοούμενης της απασχόλησης με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου στο δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα ή άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα ή έργα συναφή με το γνωστικό αντικείμενο του τίτλου ή της προς πλήρωση θέσης μετά την απόκτηση του τίτλου σπουδών.» 2. Τα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, της παραγράφου 5 του άρθρου 31 του ν. 3868/2010 (Α'129) καταργούνται.

Άρθρο 103

1. Η προθεσμία της παρ.9 του άρθρου 66 του ν.4316/2014 (Α'270), όπως τροποποιήθηκε με την παρ.5 του άρθρου 17 του ν.4332/2015 (Α' 76) παρατείνεται έως την 30η Ιουνίου 2016.
2. Από τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 100 του ν. 4172/2013 (Α'167), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, εξαιρούνται οι πάσης φύσεως μη κερδοσκοπικοί φορείς προνοιακού χαρακτήρα και το ειδικό νοσήλειο-τροφείο του άρθρου 48 του ν. 4316/2014 (Α'270).
3. Ο χρόνος έκδοσης και έγκρισης του απολογισμού του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. του οικονομικού έτους 2012 παρατείνεται μέχρι και τις 30-06-2016.

Άρθρο 104

Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 8 του άρθρου 34 του ν. 4351/2015 (ΦΕΚ Α' 164) μετά τη λέξη «Νοσοκομείων» προστίθεται η φράση «και λοιπών Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ

Άρθρο 105

1. Χορηγείται στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΑΜΥΝΤΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ Α.Β.Ε.Ε.» ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα από τη δημοσίευση της παρούσας και έως τριάντα εργάσιμες ημέρες μετά την ολοκλήρωση της κεφαλαιοποίησης των χρεών της, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4237/2014 (Α' 36), χωρίς παρακράτηση, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων.
2. Από τη δημοσίευση της παρούσας και έως τη λήξη της προθεσμίας χορήγησης της ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας, που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο, αναστέλλονται οι πάσης φύσεως πράξεις διοικητικής και αναγκαστικής εκτέλεσης κατά τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας ή κάθε άλλη διάταξη ειδικού νόμου, καθώς και η λήψη οποιουδήποτε ασφαλιστικού μέτρου κατά τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, τον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας ή κάθε άλλη διάταξη ειδικού νόμου που επισπεύδονται ή ασκούνται από τους πάσης φύσεως πιστωτές της ανωτέρω εταιρείας, για οποιαδήποτε αιτία.
3. Ο χρονικός περιορισμός των έξι μηνών που προβλέπεται στο τέλος της παρ.6 του άρθρου 7 του ν. 4237/2014, παύει να ισχύει.

Άρθρο 106

Χορηγείται στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Μεταλλουργική Βιομηχανία Ηπείρου Ε.Π.Ε.» ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα από τη δημοσίευση της παρούσας και έως την 30 Ιουνίου 2016, χωρίς παρακράτηση, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων.

Άρθρο 107

Η εποπτεία της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία Α.Ε. (ΕΑΒ Α.Ε.)», ασκείται αποκλειστικά από τον αρμόδιο για την Αμυντική Βιομηχανία Υπουργό Εθνικής Άμυνας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ

Άρθρο 108

Δαπάνες του Υπουργείου Εξωτερικών που πραγματοποιήθηκαν από 01.01.2013 έως και τη δημοσίευση του παρόντος άρθρου σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του τρέχοντος ή και του επόμενου έτους του Υπουργείου Εξωτερικών θεωρούνται σύννομες και δύνανται να εκκαθαρισθούν κατά παρέκκλιση των διατάξεων: α) των άρθρων 66 και 68 του ν. 4270/2014 και του π.δ. 113/2010, β) των άρθρων 2-4 του ν. 3861/2010 (ΦΕΚ Α'112) και γ) του άρθρου 11 του ν. 4013/2011 (ΦΕΚ Α' 204) και της ΚΥΑ Π1/2380/18-12-2012 (Β'3400), εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των διατάξεων του άρθρου 91 του ν. 4270/2014.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Άρθρο 109

Στο άρθρο 21, παρ. 2, περ. β του ν. 4015/2011 ( Α' 210) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Για τους σταθμούς ΑΠΕ από βιομάζα, οι οποίοι εγκαθίστανται σε αγροτεμάχια τα οποία χαρακτηρίζονται σύμφωνα με την περ. α' της παρ. 6 του άρθρου 56 του ν. 2637/1998, όπως ισχύει, ως αγροτική γη υψηλής παραγωγικότητας, απαιτείται κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση η προσκόμιση οικονομοτεχνικής μελέτης του αιτούντος που να τεκμηριώνει ότι οι απαιτούμενες ποσότητες βιομάζας προέρχονται από αγροτικές ή δασικές εκμεταλλεύσεις πλησίον της περιοχής εγκατάστασης».

Άρθρο 110

Το άρθρο 24 του ν. 3377/2005 (Α'202) αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 24
1. Η ισχύς της Προσωρινής Ενιαίας Άδειας Λειτουργίας που χορηγήθηκε σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 8 του ν. 2941/2001 (Α' 201) στις Μονάδες της ΔΕΗ Α.Ε. οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 42 του ν. 2773/1999 (Α' 286) και περιλαμβάνονται στην Ενιαία Άδεια Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε., όπως αυτή ισχύει έως 31.12.2015, παρατείνεται μέχρι την 31.12.2017. Τα αναφερόμενα στην παράγραφο αυτή εφαρμόζονται και σε όσες από τις παραπάνω Μονάδες της ΔΕΗ Α.Ε. έχουν μεταβιβαστεί στην εταιρεία "ΔΕΗ Ανανεώσιμες Α.Ε."
2. Στις Μονάδες των ΔΕΗ Α.Ε. και ΔΕΗ Ανανεώσιμες Α.Ε. στις οποίες η αρχική Άδεια Παραγωγής έχει εκδοθεί από την 24.01.2002 μέχρι την ημερομηνία έκδοσης του παρόντος νόμου και βρίσκονται σε λειτουργία μέχρι την έκδοση του παρόντος νόμου, χορηγείται μέχρι την 31.12.2017 Προσωρινή Άδεια Λειτουργίας, κατά την έννοια της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του ν. 2941/2001 (Α' 201).
3. Οι Μονάδες Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε σε μικρά απομονωμένα συστήματα και απομονωμένα μικροδίκτυα, όπως ορίζονται στο άρθρο 2, σημεία 26 και 27 της οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, που θα ενταχθούν για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών, μέχρι την 31.12.2017 καλύπτονται από την Προσωρινή Ενιαία Άδεια Λειτουργίας.
4. Η ΔΕΗ Α.Ε. και η ΔΕΗ Ανανεώσιμες Α.Ε. οφείλουν να καταθέσουν για όλες τις μονάδες που διέπονται από ειδικό καθεστώς Προσωρινής Ενιαίας Άδειας Λειτουργίας, σχετικές αιτήσεις συνοδευόμενες από πλήρεις φακέλους δικαιολογητικών, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, έως την 31.03.2017.
5. Τα παραπάνω δεν ισχύουν για τις Μονάδες των ΔΕΗ Α.Ε. και ΔΕΗ Ανανεώσιμες Α.Ε. για τις οποίες έχει ήδη χορηγηθεί ξεχωριστή Άδεια Λειτουργίας».

Άρθρο 111

1. Στο τέλος της παραγράφου Α.2. του άρθρου 25 του ν. 3468/2006 (Α' 129), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, προστίθεται παράγραφος ως εξής:
«Για την περίοδο 2016-2020 τα έσοδα από πλειστηριασμούς αδιαθέτων δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατανέμονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως εξής:
(α) Ποσοστό τουλάχιστον 60% αποτελεί πόρο του Ειδικού Λογαριασμού του άρθρου 143 του ν.4001/2011 (Α' 179), όπως ισχύει από το οποίο, ποσοστό έως 10% των εσόδων θα καλύπτει τις ανάγκες της ενίσχυσης για επιχειρήσεις τομέων και υποτομέων που εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όπως προβλέπεται στην υπ' αριθμ. ΥΑ ΑΠ/21906/2014 (Β'3304). Τα ανωτέρω ποσοστά καθορίζονται κατόπιν σχετικής γνώμης της ΡΑΕ, βάσει της εξέλιξης των εκροών και εισροών του Ειδικού Λογαριασμού.
(β) Το υπόλοιπο ποσοστό από αυτό που καθορίζεται σύμφωνα με την περίπτωση (α), διατίθεται με την ίδια υπουργική απόφαση σε φορέα, εποπτευόμενο από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για την πραγματοποίηση έργων για την εξυπηρέτηση των σκοπών που περιγράφονται στην Οδηγία 2003/87/ΕΚ όπως ισχύει, και συγκεκριμένα, σε έργα εξοικονόμησης ενέργειας με την υποστήριξη χαμηλών εισοδημάτων κατά προτεραιότητα, σε έργα που αποσκοπούν στη μείωση των συμβατικών καυσίμων από μεταφορές, σε αντιπυρικά έργα, καθαρισμού και διαχείρισης, με σκοπό την διατήρηση και αύξηση του αποθέματος των δημοσιών και ιδιωτικών δασών καθώς και σε έργα σε αναπτυσσόμενες ή τρίτες χώρες με σκοπό τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και σε έργα για την προστασία, διατήρηση και βελτίωση του φυσικού περιβάλλοντος. Με την ίδια υπουργική απόφαση καθορίζεται και η διαδικασία χορήγησης των πόρων».
2. Στην προτελευταία παράγραφο της παραγράφου Α.2. του άρθρου 25 του ν. 3468/2006 (Α' 129), όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 1 του παρόντος, καταργείται η φράση του τελευταίου εδαφίου «το μέγιστο ποσό ενίσχυσης».

Άρθρο 112

Στο άρθρο 36 του νόμου 4342/2015(Α' 143) προστίθεται δεύτερο εδάφιο ως εξής:
Οι υφιστάμενες συμβάσεις των εργαζομένων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου καθώς και οι συμβάσεις απασχολούμενων σε αυτούς στο πλαίσιο μίσθωσης έργου παρατείνονται από τη λήξη τους μέχρι και την 31η /12/2016 για την εξασφάλιση της δυνατότητας υλοποίησης των συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου του ΕΣΠΑ 2007-2013. Οι συμβάσεις του προηγούμενου εδαφίου σε καμία περίπτωση δεν μετατρέπονται σε συμβάσεις αορίστου χρόνου. Οι δαπάνες μισθοδοσίας καθώς και οι λοιπές λειτουργικές δαπάνες των φορέων θα καλυφθούν από το Πράσινο Ταμείο.

Άρθρο 113

Η έναρξη εφαρμογής του ειδικού τέλους ταφής που προβλέπεται στις διατάξεις της παρ.1 του αρ.43 του ν.4042/2012 αναστέλλεται μέχρι 31.12.2016.

Άρθρο 114

Η ισχύς των οικοδομικών αδειών, που εκδόθηκαν σύμφωνα με το από 8-7-1993 Π.Δ. (ΦΕΚ 795/Δ'/13.07.1993) και λήγουν από 1-3-2016 έως και 31-12-2017, παρατείνεται κατά τρία (3) έτη.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ' «ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

Άρθρο 115

Στο άρθρο 16 του ν. 4173/2013, όπως ισχύει, προστίθεται παράγραφος 6 ως εξής: «Η προθεσμία σύνταξης και δημοσίευσης των οικονομικών καταστάσεων της πρώτης υπερδωδεκάμηνης χρήσης της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε., περιόδου 10.10.2013 έως 31.12.2014, καθώς και η προθεσμία υποβολής της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων για το ίδιο διάστημα παρατείνονται έως την 31.03.2016.»

Άρθρο 116

1. Η παράγραφος 2 του άρθρου 12 του ν. 2328/1995 (Α' 159), όπως ισχύει, τροποποιείται ως εξής:
«2. Από 2.07.2016 η τιμολόγηση για τις πράξεις της παραγράφου 1 διενεργείται αποκλειστικά με τιμολόγιο που εκδίδει το Μέσο που καταχωρεί ή αναμεταδίδει τη διαφήμιση ή τη χορηγία προς τον διαφημιζόμενο. Εξαίρεση από τον παραπάνω κανόνα επιτρέπεται αποκλειστικά στις περιπτώσεις που οι διαφημιστικές και επικοινωνιακές ενέργειες διενεργούνται στο πλαίσιο σύμβασης διαφημιστικής και επικοινωνιακής προβολής που:
α. είτε έχει συναφθεί το αργότερο μέχρι τις 30.06.2016, υπό την πρόσθετη προϋπόθεση ότι: (ϊ) η σχετική σύμβαση έχει κοινοποιηθεί εγκαίρως στην οικεία φορολογική αρχή, όπως ορίζεται από τις οικείες διατάξεις, και (ίϊ) σε κάθε περίπτωση, η διάρκεια ισχύος της λήγει το αργότερο μέχρι τις 30.9.2016,
β. είτε έχει συναφθεί από το Δημόσιο ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα σε συνέχεια διαγωνιστικής διαδικασίας της οποίας η Διακήρυξη έχει δημοσιευθεί μέχρι τις 30.06.2015.
Αν για την εξόφληση του Μέσου μεσολαβεί με οποιονδήποτε τρόπο διαφημιστής, αυτός ενεργεί ως εκπρόσωπος του διαφημιζόμενου, προς τον οποίο εκδίδονται και όλα τα νόμιμα παραστατικά. Παρατάσεις συμβάσεων που εμπίπτουν στο στοιχείο α1 παραπάνω απαγορεύονται, ενώ παρατάσεις συμβάσεων που εμπίπτουν στο στοιχείο β' επιτρέπονται υπό τους όρους της νομοθεσίας για τη διαφημιστική προβολή του Δημοσίου και των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα».
2. Τιμολόγια για τις πράξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του ν. 2328/1995 (Α' 159) που τυχόν έχουν εκδοθεί από τη δημοσίευση του ν. 4279/2014 μέχρι τη θέση σε ισχύ του παρόντος, επανεκδίδονται μέχρι τη λήξη του μηνός Νοεμβρίου 2015.

Άρθρο 117

Η προβλεπόμενη, από τη διάταξη του άρθρου 61 παρ. 2 του ν. 4313/2014 (Α' 261), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 57 του 4331/2015 (Α' 69), προθεσμία για την υποβολή δήλωσης των κεραιοσυστημάτων των ραδιοφωνικών σταθμών παρατείνεται από τη λήξη της μέχρι τις 31.01.2016.


Άρθρο 118
Τροποποίηση διατάξεων της νομοθεσίας για τη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης

1. Τα άρθρο 3 του π.δ. 18/2010 (Α' 46) καταργείται. Το άρθρο 76Γ του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98) απαλείφεται.
2. Οι περιπτώσεις θ', ι' και ιβ' της παραγράφου 2 του άρθρου 5Β του π.δ. 32/2004 (Α' 28), όπως επανέρχονται σε ισχύ με βάση τη διάταξη του πρώτου εδαφίου της προηγούμενης παραγράφου, μεταφέρονται ως περιπτώσεις στ', ζ' και η' στην παράγραφο 2 του άρθρου 5Α του π.δ. 32/2004, εντασσόμενες ως περιπτώσεις στ', ζ' και η' στην παράγραφο 2 του άρθρου 76Α του Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005). Η περίπτωση ια' της παραγράφου 2 του άρθρου 5Β του π.δ. 32/2004 (Α' 28), όπως επανέρχεται σε ισχύ με βάση τη διάταξη του πρώτου εδαφίου της προηγούμενης παραγράφου, αναριθμείται σε περίπτωση θ', εντασσόμενη ως περίπτωση θ' στην παράγραφο 2 του άρθρου 76Β του Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005).
3. Το άρθρο 4 του π.δ. 18/2010 (Α' 46), με το οποίο τροποποιήθηκε η περίπτωση α' της παραγράφου 1 άρθρου 7 του π.δ. 32/2004, καταργείται. Η υποπερίπτωση εε' της περίπτωσης α' της παραγράφου 1 του άρθρου 78 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005) απαλείφεται, η δε υποπερίπτωση στστ' της ίδιας περίπτωσης αναριθμείται σε υποπερίπτωση εε'.
4. Η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του π.δ. 32/2004, όπως ισχύει, αντικαθίσταται, εντασσόμενη ως παράγραφος 1 στο άρθρο 73 του Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005), ως εξής: «1. Η Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης αποτελείται από: α) Το Ιδιαίτερο Γραφείο του Γενικού Γραμματέα, β) το Νομικό Γραφείο, γ) το Γραφείο Καλής Νομοθέτησης, δ) το Γραφείο Συντονισμού, Θεσμικών, Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων, ε) το Γραφείο Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης, τα οποία λειτουργούν σε επίπεδο γραφείου.»
5. Όπου στην κείμενη νομοθεσία περί Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, όπως ισχύει, γίνεται αναφορά στο Γραφείο Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων, αυτό μετονομάζεται εφεξής σε «Γραφείο Συντονισμού, Θεσμικών, Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων». Όπου στην κείμενη νομοθεσία περί Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, όπως ισχύει, γίνεται αναφορά στο Γραφείο Υποστήριξης της Καλής Νομοθέτησης, αυτό μετονομάζεται εφεξής σε «Γραφείο Καλής Νομοθέτησης». Όπου στην κείμενη νομοθεσία περί Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, όπως ισχύει, γίνεται αναφορά στο Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων, η αναφορά αυτή απαλείφεται.

Άρθρο 119
ΕΚΛΟΓΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΓΧΩΡΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΚΥΘΗΡΩΝ - ΑΝΤΙΚΥΘΗΡΩΝ

Μετά την περίπτωση ζ) της παρ. 4 του άρθρου 84 του ν. 1416/1984 «Τροποποίηση και συμπλήρωση διατάξεων της δημοτικής και κοινοτικής νομοθεσίας για την ενίσχυση της αποκέντρωσης και την ενδυνάμωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» (Α' 18) προστίθεται η ακόλουθη διάταξη: «η) Ο Πρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής Εγχώριας Περιουσίας των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων εκλέγεται από εκλεκτορικό σώμα, το οποίο αποτελείται από τον Δήμαρχο Κυθήρων, τον Πρόεδρο και τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Κυθήρων, από το σύνολο των αιρετών μελών της δημοτικής Κοινότητας Αντικυθήρων και από τους προέδρους και τα μέλη των Συμβουλίων των Τοπικών Κοινοτήτων Κυθήρων, καθώς και από τους αιρετούς εκπροσώπους των Τοπικών Κοινοτήτων Κυθήρων. Ο Πρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής Εγχώριας Περιουσίας εκλέγονται με πλειοψηφία των δύο τρίτων του όλου αριθμού των μελών του εκλεκτορικού σώματος. Εάν δεν επιτευχθεί εκλογή του όλου ή μέρους των υποψηφίων επαναλαμβάνεται σε οκτώ ημέρες η εκλογή των μη εκλεγέντων υποψηφίων, κατά την οποία απαιτείται πλειοψηφία του ημίσεως πλέον ενός του όλου αριθμού των μελών του εκλεκτορικού σώματος. Εάν και αυτή η εκλογή αποβεί εν όλω ή εν μέρει άκαρπη, επαναλαμβάνεται για τα μη εκλεγέντα μέλη σε οκτώ ημέρες, οπότε αρκεί η πλειοψηφία των παρόντων μελών του εκλεκτορικού σώματος. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 1416/1984, όπως έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί μεταγενεστέρως και το εφάπαξ προεδρικό διάταγμα υπ'αριθμ. 272/1985 (Α' 101), όπως έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί μεταγενεστέρως.»

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I' «ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ»

Άρθρο 120 Έναρξη Ισχύος

Η ισχύς του νόμου αυτού αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επί μέρους διατάξεις.


Αθήνα, 14.12.2015

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΟΥΡΟΥΜΠΛΗΣ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΑΜΜΕΝΟΣ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΦΙΛΗΣ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΤΡΟΥΓΚΑΛΟΣ

ΥΓΕΙΑΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ ΞΑΝΘΟΣ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΣΚΟΥΡΛΕΤΗΣ

ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΔΡΙΤΣΑΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΕΥΚΛΕΙΔΗΣ ΤΣΑΚΑΛΩΤΟΣ

ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΤΖΙΑΣ

ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΠΑΣ

ΟΙ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΕΣ/ΤΡΙΕΣ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΑΘΑΝΑΣΙΑ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΟΥΡΑΝΙΑ ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΥ

ΥΓΕΙΑΣ
ΠΑΥΛΟΣ ΠΟΛΑΚΗΣ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΘΕΑΝΩ ΦΩΤΙΟΥ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΣΙΡΩΝΗΣ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ
ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΣ ΒΕΡΝΑΡΔΑΚΗΣ

Πηγή: Taxheaven