Αριθμ. οικ. 152442

(ΦΕΚ Β' 2156/07-10-2015)

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 8 του Ν. 4014/2011 (Α'/209) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής».

2. Τις διατάξεις του Ν. 3982/2011 (Α'/143) «Απλοποίηση της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελματικών και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις» όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

3. Τα άρθρα 48-51 του Ν. 4277/2014 (Α'/156) «Νέο Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας - Αττικής και άλλες διατάξεις».

4. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (Α'/98).

5. Το Π.δ. 70/22.9.2015 (A'/114) «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.... Μετονομασία του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού».

6. Το Π.δ. 73/23.9.15 (A'/116) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».

7. Την κοινή υπουργική απόφαση οικ. 20232/2010 (Β'/745) «Ρύθμιση θεμάτων τεχνικού ή λεπτομερειακού χαρακτήρα για την ίδρυση και λειτουργία κέντρων αποτέφρωσης νεκρών».

8. Την κοινή υπουργική απόφαση Φ.15/4187/266/11.4.2012 (Β'/1275) «Καθορισμός Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων (ΠΠΔ), κατά κλάδο δραστηριότητας, στην Άδεια Εγκατάστασης - Λειτουργίας, για τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν. 3982/2011 και κατατάσσονται στην Β Κατηγορία του άρθρου 1 του Ν. 4014/2011».

9. Την υπουργική απόφαση 1958/13.1.2012 «Κατάταξη δημόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/2011 (Α'/209)» (Β'/21/2012), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

10. Την υπουργική απόφαση 52983/1952/25.9.2013 (Β'/2436) «Προδιαγραφές της Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης για έργα και δραστηριότητες της κατηγορίας Β του άρθρου 10 του Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ Α'/209) "Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής"».

11. Το γεγονός ότι από την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Πεδίο Εφαρμογής - Σκοπός

1. Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται οι Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) που προβλέπονται από την παράγραφο 3 του άρθρου 8 του N. 4014/2011 (Α'/209), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθώς και οι αναγκαίες λεπτομέρειες εφαρμογής του ως άνω άρθρου, για το είδος έργου, κατηγορίας Β, με α/α 14β «Κέντρα Αποτέφρωσης Νεκρών» (ΚΑΝ) της 12ης Ομάδας «Ειδικά έργα και δραστηριότητες» (Παράρτημα XII) της υπουργικής απόφασης 1958/13.1.2012 (Β'/21), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

2. Για τον ορισμό των ΚΑΝ ισχύουν τα αναφερόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 2 της κοινής υπουργικής απόφασης οικ.20232/2010 (Β'/745), ενώ για τους σκοπούς της παρούσας συμπεριλαμβάνονται στα ΚΑΝ οι μονάδες αποτέφρωσης οστών νεκρών του άρθρου 48 του Ν. 4277/2014 (Α'/156).

3. Στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας δεν υπάγονται άλλα έργα και δραστηριότητες της κατηγορίας Β της υπουργικής απόφασης 1958/13.1.2012 (Β'/21) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, που τυχόν απαιτούνται για την κατασκευή ή λειτουργία των ΚΑΝ. Για τα έργα και τις δραστηριότητες αυτές, οι φορείς των ΚΑΝ υποχρεούνται να εφαρμόσουν τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν. 4014/2011 (Α'/209).

4. Σκοπός της παρούσας είναι η προστασία του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος, με τον προσδιορισμό όλων των αναγκαίων μέτρων και περιορισμών που πρέπει να εφαρμόζονται από τα ΚΑΝ.

Άρθρο 2
Αρμόδια υπηρεσία για την υπαγωγή σε ΠΠΔ

Αρμόδια υπηρεσία για την υπαγωγή ΚΑΝ σε ΠΠΔ είναι η υπηρεσία της Περιφέρειας εντός των ορίων της οποίας προβλέπεται να υλοποιηθεί αυτό, η οποία χορηγεί την άδεια εγκατάστασης (Αδειοδοτούσα Αρχή) σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3982/2011 (Α'/143) και των άρθρων 48 και 50 του Ν. 4277/2014 (Α'/156).

Άρθρο 3
Διαδικασία υπαγωγής σε ΠΠΔ

1. Εφαρμόζεται αναλόγως η διαδικασία της παραγράφου 3 του άρθρου 4 της κοινής υπουργικής απόφασης Φ.15/4187/266/11.4.2012 (Β'/1275).

2. Σε περιπτώσεις ΚΑΝ που χωροθετούνται εν όλω ή εν μέρει εντός περιοχών του οικολογικού δικτύου Natura 2000, για τις οποίες δεν υφίστανται σχετικές πρόνοιες προεδρικών διαταγμάτων ή υπουργικών αποφάσεων προστασίας τους, προ της υποβολής αιτήσεως για έκδοση άδειας εγκατάστασης τηρούνται τα προβλεπόμενα από την υπουργική απόφαση 52983/1952/25.9.2013 (Β'/2436). Σε περίπτωση που κατά τα προβλεπόμενα από την παράγραφο 8 του άρθρου 3 της ως άνω υπουργικής απόφασης, προκύψει ότι για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος δεν είναι δυνατή η υλοποίηση του ΚΑΝ, το αίτημα έκδοσης Άδειας Εγκατάστασης απορρίπτεται.

3. Σε περίπτωση ΚΑΝ που χωροθετείται εν όλω ή εν μέρει εντός περιοχής για την οποία υφίστανται σχετικές πρόνοιες προεδρικού διατάγματος ή υπουργικής απόφασης προστασίας, μεταξύ των δικαιολογητικών που προσκομίζονται στην Αδειοδοτούσα Αρχή για την έκδοση της Άδειας Εγκατάστασης θα πρέπει να περιλαμβάνεται και έγγραφο του Φορέα Διαχείρισης της περιοχής, για το επιτρεπτό ή μη της δραστηριότητας του ΚΑΝ.

Στο εν λόγω έγγραφο είναι δυνατόν να αναφέρονται και τυχόν επιπλέον δεσμεύσεις που κρίνονται απαραίτητες από το Φορέα Διαχείρισης για την προστασία του περιβάλλοντος της περιοχής ευθύνης του, και οι οποίες απορρέουν από το προεδρικό διάταγμα ή την υπουργική απόφαση προστασίας. Σε περίπτωση που ο Φορέας Διαχείρισης αποφανθεί εγγράφως ότι το προτεινόμενο ΚΑΝ δεν είναι επιτρεπόμενη δραστηριότητα, σύμφωνα με το προεδρικό διάταγμα ή την υπουργική απόφαση προστασίας, το αίτημα έκδοσης Άδειας Εγκατάστασης απορρίπτεται.

Άρθρο 4
Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις

1. Τα αναφερόμενα στα άρθρα 5, 6 και στις παραγράφους 1 έως και 4 του Παραρτήματος Ι, και στο Παράρτημα ΙΙ, με την εξαίρεση των παραγράφων 2α και 2β, της κοινής υπουργικής απόφασης οικ.20232/2010 (Β'/745), καθώς και τα αναφερόμενα στο Παράρτημα της παρούσας απόφασης αποτελούν ΠΠΔ για ΚΑΝ, υπό την επιφύλαξη των ακολούθως αναφερομένων για τις μονάδες αποτέφρωσης οστών νεκρών.

2. Σε περίπτωση που η προς περιβαλλοντική αδειοδότηση εγκατάσταση περιλαμβάνει μόνο μονάδα αποτέφρωσης οστών νεκρών, ΠΠΔ αυτής αποτελούν τα αναφερόμενα στο Παράρτημα της παρούσας απόφασης, και στις ακόλουθες διατάξεις της κοινής υπουργικής απόφασης οικ.20232/2010 (Β'/745), όπου εν προκειμένω ως «νεκρός» ή «σορός» εννοούνται τα προς αποτέφρωση υπολείμματα της σορού: α) στα άρθρα 5 και 6, β) στην υποπαράγραφο 2 (εδάφια 2.1 έως 2.11) της παραγράφου 2, και την παράγραφο 4 του Παραρτήματος Ι, και γ) στο Παράρτημα ΙΙ, με την εξαίρεση των παραγράφων 2α και 2β.

3. Οι ΠΠΔ που περιλαμβάνονται στις Άδειες Εγκατάστασης των ΚΑΝ, αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των ως άνω Αδειών.

4. Η Αδειοδοτούσα Αρχή δύναται, μετά από αιτιολογημένη εισήγηση, να συμπεριλάβει επιπλέον δεσμεύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος.

5. Σε περιπτώσεις ΚΑΝ που χωροθετούνται εν όλω ή εν μέρει εντός περιοχών του οικολογικού δικτύου Natura 2000, για τις οποίες δεν υφίστανται σχετικές πρόνοιες προεδρικών διαταγμάτων ή υπουργικών αποφάσεων προστασίας τους, η Αδειοδοτούσα Αρχή υποχρεούται να συμπεριλάβει στις ΠΠΔ και τυχόν επιπλέον δεσμεύσεις που έχουν προκύψει κατά την τήρηση της διαδικασίας της υπουργικής απόφασης 52983/1952/25.9.2013 (Β'/2436).

6. Σε περίπτωση ΚΑΝ που χωροθετείται εν όλω ή εν μέρει εντός περιοχής, για την οποία υφίστανται σχετικές πρόνοιες προεδρικού διατάγματος ή υπουργικής απόφασης προστασίας, η Αδειοδοτούσα Αρχή υποχρεούται να συμπεριλάβει στις ΠΠΔ και τυχόν επιπλέον δεσμεύσεις που προτείνονται από το Φορέα Διαχείρισης της περιοχής, και οι οποίες απορρέουν από το προαναφερθέν προεδρικό διάταγμα ή υπουργική απόφασης προστασίας.

7. Ο φορέας του ΚΑΝ φέρει ακέραια την ευθύνη για την τήρηση των ΠΠΔ έστω και αν μέρος ή το σύνολο των εργασιών κατασκευής ή λειτουργίας πραγματοποιούνται από τρίτους, ανεξαρτήτως των τυχόν ευθυνών που φέρουν και οι τελευταίοι για κάθε πράξη ή παράλειψη που αντιβαίνει τους όρους της παρούσας απόφασης καθώς και της εκάστοτε ισχύουσας περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

8. Σε κάθε περίπτωση, ο φορέας του ΚΑΝ οφείλει να συμμορφώνεται με το σύνολο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Άρθρο 5
Χρονική διάρκεια ισχύος - Τροποποίηση ΠΠΔ

1. Η υπαγωγή ΚΑΝ σε ΠΠΔ παραμένει σε ισχύ καθόλο το διάστημα της λειτουργίας του.

2. Οι γενικής ισχύος ΠΠΔ των ΚΑΝ δύνανται να μεταβληθούν σε περίπτωση τροποποίησης της παρούσας απόφασης, υπό την επιφύλαξη τυχόν μεταβατικών διατάξεων της τροποποιητικής της απόφασης.

3. Επιπλέον δεσμεύσεις που τυχόν έχουν επιβληθεί δύνανται να τροποποιηθούν εφόσον η Αδειοδοτούσα Αρχή το κρίνει σκόπιμο βάσει αιτιολογημένης εισήγησης.

4. Σε περίπτωση τροποποίησης του σχεδιασμού ενός ΚΑΝ, συμπεριλαμβανομένης και της επέκτασής του, η Αδειοδοτούσα Αρχή δύνανται να τροποποιήσει τις ΠΠΔ αυτού, εφόσον το κρίνει σκόπιμο βάσει αιτιολογημένης εισήγησης.

Άρθρο 6
Μεταβατικές διατάξεις

Οι φάκελοι περιβαλλοντικών εκθέσεων που έχουν υποβληθεί πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 30 του Ν. 4014/2011 (Α'/209) για την περιβαλλοντική αδειοδότηση ΚΑΝ, ολοκληρώνονται ως προς την αξιολόγησή τους και εκδίδονται αντίστοιχα οι ΑΕΠΟ, σύμφωνα με τις προϊσχύουσες διατάξεις, εκτός εάν ο φορέας της δραστηριότητας ζητήσει την υπαγωγή του στις διατάξεις της παρούσας.

Άρθρο 7
Παραρτήματα

Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας το ακόλουθο Παράρτημα με Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις:

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΠΡΟΤΥΠΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ (ΠΠΔ) ΓΙΑ ΚΕΝΤΡΑ ΑΠΟΤΕΦΡΩΣΗ ΝΕΚΡΩΝ (ΚΑΝ)

Επιπλέον των προβλεπόμενων από την κοινή υπουργική απόφαση 20232/2010 (Β'/745)

Α. Γενικές δεσμεύσεις

Α1 Η υδροδότηση της δραστηριότητας να πραγματοποιείται από νόμιμο αδειοδοτημένο φορέα.

Α2 Απαγορεύεται η χρήση των ακάλυπτων και κοινόχρηστων χώρων για πάσης φύσεως εργασίες, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης μηχανημάτων και τμημάτων τους, χωρίς άδεια. Οι χώροι αυτοί να διατηρούνται καθαροί και απαλλαγμένοι από διάσπαρτα υλικά και απόβλητα.

Α3 Να τηρούνται τα απαιτούμενα μέτρα πυρασφάλειας που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία ή τις εγκεκριμένες μελέτες των κτιριακών εγκαταστάσεων

Α4 Απαγορεύεται η καύση, πάσης φύσεως αποβλήτων τόσο σε υπαίθριους όσο και στεγασμένους χώρους.

Α5 Απαγορεύεται η επέμβαση σε υδατορέμματα, λίμνες ή υγρότοπους, για τους σκοπούς κατασκευής ή λειτουργίας ΚΑΝ.

Β. Θόρυβος

Β1 Να τηρούνται τα όρια του παραγόμενου θορύβου, ανάλογα με την περιοχή εγκατάστασης της μονάδας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και συγκεκριμένα το Π.δ. 1180/1981 και τις λοιπές διατάξεις περί θορύβου.

Β2 Σε περίπτωση που υφίστανται σταθερές μηχανολογικές εγκαταστάσεις που - λόγω λειτουργικών χαρακτηριστικών - προξενούν κραδασμούς ή δονήσεις, αυτές θα πρέπει να εδράζονται σε αντικραδασμικές βάσεις ή ειδικές ελαστικές αντιδονητικές στρώσεις προς αποφυγή σχετικών οχλήσεων και διάδοση εδαφομεταφερόμενου θορύβου.

Γ. Αέρια Απόβλητα

Γ1 Οι σταθερές εστίες καύσης που απαιτούνται για τη θέρμανση των κτιριακών εγκαταστάσεων να λειτουργούν κατά τα προβλεπόμενα από την υπουργική απόφαση 189533/2011 (Β'/2654), όπως εκάστοτε ισχύει.

Γ2 Να τηρείται αρχείο στο οποίο θα καταγράφονται οι μετρήσεις των ατμοσφαιρικών εκπομπών των αποτεφρωτών για τις οποίες ορίζονται οριακές τιμές στο άρθρο 6 της κοινής υπουργικής απόφασης οικ. 20232/2010 (Β'/745), καθώς και οι μετρήσεις των αερίων ρύπων των σταθερών εστιών καύσης για θέρμανση κτιρίων, για τους οποίους ορίζονται οριακές τιμές από την υπουργική απόφαση 189533/2011 (Β'/2654), όπως εκάστοτε ισχύει.

Δ. Υγρά Απόβλητα

Δ1 Τα αστικά λύματα από τους χώρους υγιεινής του ΚΑΝ θα πρέπει είτε να υφίστανται επεξεργασία σε εγκατάσταση επεξεργασίας λυμάτων του ΚΑΝ πριν τη διάθεσής τους σε κατάλληλο αποδέκτη, είτε να διοχετεύονται στο δίκτυο αποχέτευσης αστικών λυμάτων, ενώ σε περίπτωση οικονομοτεχνικής αδυναμίας εφαρμογής των ανωτέρω είναι δυνατόν να διοχετεύονται σε στεγανή σηπτική δεξαμενή (βόθρο).

Δ2 Τυχόν παραγόμενα υγρά απόβλητα από διατάξεις καθαρισμού καυσαερίων, να συλλέγονται προσωρινά, σε στεγανό δοχείο ή σε στεγανή δεξαμενή, ανεξάρτητη από τη σηπτική δεξαμενή αστικών λυμάτων, εφόσον έχει εξασφαλιστεί η τελική διάθεσή τους σε νομίμως λειτουργούσα εγκατάσταση επεξεργασίας.

Ε. Στερεά Απόβλητα

Ε1 Τα αστικά απορρίμματα που παράγονται να συλλέγονται καθημερινά και να απομακρύνονται σε τακτά διαστήματα από τους αρμόδιους φορείς.

Ε2 Όλα τα μη επικίνδυνα στερεά απόβλητα καθώς και όλα τα επικίνδυνα απόβλητα να συγκεντρώνονται προσωρινά σε κατάλληλα διαμορφωμένους, ανεξάρτητους για κάθε περίπτωση χώρους και στη συνέχεια να παραδίδονται, σε φορέα /εργολάβο, ο οποίος πρέπει να διαθέτει άδεια συλλογής και μεταφοράς μη επικίνδυνων αποβλήτων ή επικίνδυνων αποβλήτων αντίστοιχα και σύμβαση με τον τελικό αποδέκτη των αποβλήτων. Εφόσον τα απόβλητα παραδίδονται προς διαχείριση (εργασίες D ή R), εντός της χώρας, η ΑΕΠΟ του τελικού αποδέκτη να επιτρέπει την παραλαβή τους στην εγκατάστασή του. Να τηρείται σχετικό αρχείο.

Ε3 Η αποθήκευση των επικίνδυνων αποβλήτων να γίνεται σε κατάλληλους με ειδική σήμανση περιέκτες και σε κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο σύμφωνα με τα οριζόμενα στην κοινή υπουργική απόφαση Η.Π. 24944/1159/30-6-06 (ΦΕΚ Β'/791).

Ε4 Για την παράδοση αποβλήτων σε τρίτους, να υπάρχουν τα σχετικά παραστατικά για την παρακολούθηση της περαιτέρω διαχείρισης των αποβλήτων εκτός της εγκατάστασης. Προκειμένου για επικίνδυνα απόβλητα, να συμπληρώνεται κατάλληλα το "Έντυπο αναγνώρισης για τη συλλογή και μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων" σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις κοινές υπουργικές αποφάσεις 13588/725/06 (ΦΕΚ Β'/383) και Η.Π. 24944/1159/06 (ΦΕΚ Β'/791).

ΣΤ. Ειδικές Δεσμεύσεις

ΣΤ1 Για τη διαχείριση των μεταχειρισμένων λιπαντικών ελαίων του εξοπλισμού του ΚΑΝ να τηρούνται τα προβλεπόμενα από το Π.δ. 82/2004 (ΦΕΚ 64/Α'/2004) όπως εκάστοτε ισχύει. Απαγορεύεται η διάθεση χρησιμοποιημένων λιπαντικών, ελαίων και γαλακτωμάτων, στο έδαφος, στα επιφανειακά ύδατα και στο δίκτυο αποχέτευσης.

ΣΤ2 Η σχεδίαση και κατασκευή των δεξαμενών αποθήκευσης των υγρών καυσίμων να καλύπτουν τις απαιτήσεις του Π.δ. 44/87 (Α'/15) και της υπουργικής απόφασης Π-7086/Φ5.2/1988 (Β'/550), όπως εκάστοτε ισχύουν.

ΣΤ3 Απαγορεύεται η χρήση υλικών αμιάντου/αμιαντοτσιμέντου σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση 82/2003 (Β'/1045) όπως ισχύει.

Άρθρο 8
Έναρξη Ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 5 Οκτωβρίου 2015

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΣΚΟΥΡΛΕΤΗΣ